和谐矿区建设的几点对策思考
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[摘要]矿区是社会的缩影，是社会肌体的细胞，创建和谐矿区是建设和谐社会的重要组成部分。和谐矿区在和谐社会建设中起到了关键作用，要积极探索矿区精神文明建设长效管理机制，夯实和谐社会的文化根基；抓好矿区稳定工作和民主法制建设，夯实和谐社会的政治基础；和谐矿区物质文明建设，夯实和谐社会的物质基础。
中图分类号：U492，6+4 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2013）06-0206-01
引言
总书记在党的十七大报告中指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”建设社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。和谐社会是一个哲学命题，它不能停留在概念层面上，它是由许许多多看得见、实实在在感觉得到的社会现象构成的，是多方面工作成效的综合反映。矿区是社会的细胞，是建设和谐社会的基础，是一个具有多重功能的地域性社会生活的共同体，是我们看得见、摸得着的客观实在。矿区和谐了，社会也就和谐了。因此，在构建和谐社会的过程中，矿区具有不可替代的基础作用。
1、和谐矿区在和谐社会建设中起到了关键作用
1，1 和谐矿区是构建和谐社会的重要基石
矿区是社会的基本单元，是人们生活的基本空间。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变，城市的人们也逐步从过去的“单位人”转变成现在的“社会人”，单位的社会职能也开始向城市基层组织转移。城市经济和社会结构的变化，带来了大量市场解决不了、政府又解决不好的问题，这些问题本质上都关系到居民的切身利益，迫切需要新的社会组织来承担过去由单位行使的社会职能，以实现社会的协调、和谐。矿区作为人们生产和生活的“共同体”和重要活动场所，为社会人找到了相应的承接载体。社会人的许多需求，或者通过矿区的社会服务和自我管理得以满足，或者通过矿区组织向政府反映得以满足。正是从这个意义上讲，我们认为，和谐矿区的建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台。
1，2 和谐矿区是构建和谐社会的重要途径
和谐社会的一个显著特点是社会管理体制运转有序。十六届四中全会提出要建立健全“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”。在矿区这一层面，矿区作用发挥是否充分，对于城市管理具有十分重要的作用。特别是在经济转型、社会转轨时期，城市的改革、发展、稳定都依托于矿区。解决社会问题、缓解社会矛盾，维护社会稳定，离不开矿区；建立健全市场经济体制，优化投资环境，离不开矿区；加强城市规划、建设、管理，提升城市功能，离不开矿区；加强精神文明建设，争创全国文明城市，离不开矿区。政府各个部门只有依托矿区这个基础平台，才能把自身的管理触角伸向基层，才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制。可以说，要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的社会，矿区是一条有效途径。
1，3 和谐矿区是党密切联系群众的重要纽带
人心向背决定着社会的和谐程度。和谐社会应该是一个活而不乱、稳定有序的社会。要实现社会的和谐，就必须加强与群众的沟通联系，畅通矿情民意反映渠道，增强党和政府对整个社会的凝聚力。在城市中，矿区是职工群众生产、生活的基地，社会生活的大部分内容在矿区完成，矿区处在党和政府了解民意的最前沿，是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。加强和谐矿区建设，就能够充分尊重群众在法律范围内的表达自由，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，倾听群众呼声，把群众工作做深、做细、做实，以凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，最终实现社会的和谐稳定。
2、改进和谐矿区建设的对策思考
2，1 积极探索矿区精神文明建设长效管理机制，夯实和谐社会的文化根基
根据矿区的实际情况，积极推进矿区文化建设，促进矿区文化建设制度化。要按照从注重评比转向注重考核、从静态达标转向动态达标、从形态文明转向行为文明“三个转向”的要求，扩大文明示范点范围，实现由示范文明向全面文明转变。在“三评选”评出亮点的基础上，也要评出差的单位给予曝光。要突出整治工业广场、工作场所和居住小区，彻底解决脏乱差死角和不能动态达标的问题，让职工享受文明创建的成果。按照“十有”标准，强化职工品行习练，重点加强企业价值观、职业道德、文明守则、企业规章、岗位工作标准的培训。在安排生产计划的同时要同步安排军事化训练计划，各类培训班都要有品行习练的项目，培育职工良好的品质和工作习惯。要通过开展形式多样的文体活动来活跃和丰富职工的业余文化生活，从而奠定社会主义和谐矿区的文化根基。
2，2 抓好矿区稳定工作和民主法制建设，夯实和谐社会的政治基础
民主政治建设是构建和谐社会的重要内容。按照人本思想，深化企业民主管理。凡涉及职工利益的重大改革，都要经过职代会讨论通过，集中职工智慧，体现职工的意志和愿望。凡职工关心的热点、焦点问题，只要不涉及商业秘密，都要进行公开，接受广大职工的监督，经得起职工评议。工会要对企务公开等事项组织职工代表视察，促进民主管理制度的落实。建立健全职工民主议事、听证制度，保证企业决策建立在科学和民意的基础上。要做好矛盾凸显时期的维稳工作。建立反映灵敏的信息网络，妥善处理好矿乡矛盾，防止矛盾集聚和激化。建立突发事件应急处置机制，确保能够及时平息事态、解决问题。慎重决策涉及职工利益的问题，广泛听取职工的意见和建议，把好事办实、实事办好。广泛开展形势任务教育，让职工理解和支持企业的重大决策。按照建设宽裕型小康矿区的要求，真心实意地帮助职工群众排忧解难，特别是帮助困难职工脱贫解困，不断提高职工生活质量。加强对职工的法制意识的教育，强化企业社会治安综合治理，坚决打击矿区黄赌毒黑，严防组织渗透，建设好平安矿区，为实现整个社会生活的民主化、法治化奠定坚实的基础。
2，3 和谐矿区物质文明建设，夯实和谐社会的物质基础
要建设本质安全矿区，着重把握好科技兴安、“三基”建设、人的素质、领导干部四个关键要素；做精做优煤炭主业，适应时展进步要求，跟上国家产业政策调整步伐，科学定位主业发展，按照总体优强的思路，强化激励机制，全面推进人才强企战略等工作；要引领职工群众共谋企业发展，共享改革成果，共创美好生活，实现矿区社会的全面协调进步。紧紧围绕建设“和谐矿区”这个总目标，坚持安全生产这个重心，强化企业内部管理，大力实施走出去创业工程，实现企业经济效益和职工收入“两个显著提高”，确保矿区持续协调健康发展。进一步深化内部改革，抓好高级技能人才队伍建设；以提高投资收益率为目的，抓好创业大项目盈利，规范创业项目部运营管理；以管理创新为手段，加快企业信息化建设；以建设“和谐矿区”为总目标，促进各项工作协调发展。
3、结束语
总之，我们要结合全企业的实际情况，通过方方面面的工作来营造一个宽松和谐的文明矿区，以和谐矿区的建设来推动和谐社会的形成。要按照中央关于建设和谐社会的总体要求，不断加强和谐矿区建设，实现人与人、人与企业、人与自然的和谐发展。