低碳经济下湖北新能源汽车的发展对策探讨

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摘 要 汽车产业是湖北省的第一支柱产业，新能源汽车是未来汽车行业发展的趋势，也是构建“低碳经济”的良性循环中的重要一环。本文在对湖北省新能源汽车产业发展历程简单回顾的基础上，深入分析了当前该产业的实际情况，并以“国家竞争优势钻石理论”为框架力图为湖北省新能源汽车产业提供具备前瞻性和可操作性的发展对策。

关键词 新能源汽车 湖北 自主创新

中图分类号：F426 文献标识码：A

Explore the Development Countermeasures of New Energy

Vehicles in Hubei under Low-carbon Economy

YE Nan

（College of Finance， Hubei University of Economics， Wuhan， Hubei 430205）

Abstract The automotive industry is the pillar industry in Hubei， and the development of new energy vehicles is the future trend of the automotive industry， and also an important part to build "low carbon economy". Based on brief review of the development process of the new energy automotive industry in Hubei， the paper gave an analysis of the current actual situation of the industry， and tried to give forward-looking Strategies for the development of new energy automotive industry on the basis of National Competitive Advantage Diamond Theory.

Key words new energy vehicles； Hubei； independent innovation

1 湖北省新能源汽车产业的发展历程

作为传统的汽车工业大省，湖北省在国家大力支持下，依托雄厚的研发实力，起步较早，经过积累已经获取了全国领先研发水平，武汉、襄阳等成为湖北省新能源汽车研发生产基地。东风公司作为湖北省汽车产业最强企业，对湖北汽车新能源汽产业的发展起到了极大的促进作用，其发展历程正是湖北汽车产业由起步到腾飞的缩影。

1.1 “十二五”之前

追溯到1995年，在国家科技部的支持下，东风汽车公司就研制并试验了电动中巴车、电动微型轿车。到2005年，东风旅行车公司研发出了首款东风倍能纯电动客车在当时国内首屈一指。2008年北京奥运会上，东风纯电动场地车成为各比赛场馆的惟一服务用车。2008年底，“东风混合动力电动城市客车的开发”项目获我国汽车业科技进步一等奖，全面提升了湖北省乃至我国汽车业的科技水平。2009年6月，我国首个国家电动汽车专利产业化（东风电动汽车产业园）试点基地在东风汽车公司隆重揭牌。2010年8月，东风公司在武汉举行节能与新能源汽车战略会：规划未来五年，将陆续投入30亿元专项资金，用于节能与新能源汽车的产品技术开发和产业化建设；规划未来十年掌控核心资源，建立技术优势，积极推进产品结构调整，实现跨越式和可持续发展；到2020年，新能源汽车达到与传统汽车同等的竞争力，技术达到国际先进水平，市场保有量达到80万辆。

1.2 “十二五”期间

在经历了近二十年的发展后，东风公司对新能源汽车的研发投入效应开始显现，屡获大奖：2011年在“2011第十届我国国际客车展览会”上，东风汽车公司鄂产东风扬子江纯电动车，赢得我国客车金奖。2011年5月，东风鄂产S30纯电动汽车被中电联评为电动汽车过渡车型，与东风EJ02纯电动轿车一起列入工信部新能源推荐目录第26批。

此外在2011年7月，由东风汽车公司、武汉中原电子集团有限公司、东风扬子江汽车（武汉）有限责任公司、武汉理工大学、武汉元丰汽车零部件有限公司、武汉供电公司、武汉电动汽车示范运营有限公司7家单位共同发起的武汉新能源汽车技术创新战略联盟成立，成为我省首个以新能源汽车产业技术创新需求为导向的高新技术战略联盟，该联盟的目标即是集合武汉市新能源汽车产业的优势力量，通过产学研紧密结合，大力推进纯电动汽车、混合动力电动汽车、天然气汽车及其关键零部件的产业化，标志着湖北省新能源产学研一体化架构的形成。

2 湖北发展新能源汽车产业的优势和劣势分析

尽管有良好的基础和重大的发展机遇，但湖北省的新能源汽车产业的劣势和威胁也不容忽视。

2.1 优势分析

我省发展新能源汽车有四大优势：一是区位优势明显，是名副其实的综合交通枢纽；且我省汽车产品广销全国各地，质量好、性能佳享有较高市场声誉，因而产自湖北新能源汽车更易为市场所接受。二是产学研一体化综合优势明显，湖北新能源汽车的研究、开发成果，一直是在产、学、研相结合条件下取得的，由于实施早，使得湖北省在新能源汽车方面居于国内领先的地位。近年来，校企合作更是搭建了许多高层次的平台。三是汽车产业实力强，湖北省汽车产业具有较强的实力，汽车企业注重自主创新，具备较高水平的研发能力。四是人才储备充足，在湖北省政府大力支持和高校积极配合下，已经高瞻远瞩的设立了“战略性新兴（支柱）产业人才培养计划”，如根据《省教育厅关于实施湖北省普通高等学校战略性新兴（支柱）产业人才培养计划的通知》），新能源以及新能源汽车领域已有大量的培养计划，这将为我省这些领域的发展储备大量人才，未来必将发挥巨大作用。

2.2 劣势分析

尽管上述优势中湖北省高校云集、各企业也纷纷建立研发基地，但受限于人才、经费，以及产学研的联动机制尚未完善等原因，新能源汽车的核心技术自主研发仍然困难重重。此外，我省尚未建成完整新能源汽车产业集群网络体系；而且目前新能源汽车研发经费总量与比例均较低，研究与开发类型也主要集中在试验性发展领域，而在基础研究和应用研究方面，尚处于研究与开发活动的改进型研究阶段，缺乏原创性的基础研究和应用研究。

新能源汽车产业发展速度前所未有，但推动这个行业前进的高端人力资源却捉襟见肘。人才引进难，留住更难。新能源汽车产业方面的高端技术、管理人才极度短缺，后备人才梯队不完善，这些隐患的存在将在一定程度上影响我省新能源产业的发展速度。另外，基础设施建设是新能源汽车未来得以大规模应用的必要前提，充电站/充电桩的数目和选址直接关系居民的使用热情和购买欲望。但财政的制约使得湖北省的新能源汽车基础设施的配套明显不足，减缓了新能源汽车的市场化发展。

3 湖北省新能源汽车产业的发展对策探讨

3.1 增强自主创新能力是根本

自主创新是立足之本，是我省未来汽车产业能否持续长久发展的关键。在迈克尔・波特的 “国家竞争优势钻石理论”中涉及两个方面，一是相关及支撑产业是否有国际竞争力；二是公司战略，结构及对抗表现，即国内的竞争环境造就了公司在国际上的竞争能力。目前，我省自主创新的能力不够强，自主品牌缺乏国际竞争力，自主研发的能力和零部件研发能力薄弱，核心技术和市场为跨国公司主导的局面并未得到根本改变。从企业发展的实际困难来看，资金、人才是我省当前自主创新面临的最主要的问题。

3.2 吸纳多渠道资金介入

资金在迈克尔・波特的 “国家竞争优势钻石理论”中属于要素条件之一，是政府可以发挥作用的地方。对新能源汽车的发展而言，单纯依赖财政投入并不可行，财政资金有限，需要运用社会发展的方方面面，对于这样风险大、周期长、回报难以预料的项目不可能也不会贸然大量投入。另一方面强制性的要求汽车企业加大投入也难以达到，因而需要采取多渠道的融资方式，获得金融机构贷款的支持、吸引风险投资、私募股权的介入。政府能够发挥的重要作用是则应该从税收、补贴上予以支持引导。

3.3 培养人才，重视人才，吸引人才，留住人才

人才同样在迈克尔・波特的 “国家竞争优势钻石理论”中属于关键性的要素条件。人才是自主创新的基石。教育大省湖北拥有丰富的科教资源和科研院所，湖北省应把握时机，创造良好的就业环境和具有竞争性的待遇吸引国内外人才落户湖北，为湖北汽车业振兴储备高层次的人力资本。进一步调动高校和科研院所的人才优势，促进“产、学、研”相结合，注重培养人才，重视人才，吸引人才，留住人才，充分发挥我省优势。

3.4 完善新能源汽车产业体系

迈克尔・波特的 “国家竞争优势钻石理论”认为相关及支撑产业的发展，以及是否有国际竞争力关系产业总体的发展。我省目前可选择培育发展基地的模式完善新能源汽车产业体系（湖北汽车工业学院项目组，2011），包括培育整车基地、发展部件基地等。《湖北省汽车产业“十二五”发展规划》中明确提出相应的规划，未来的发展令人期待。

3.5 全面加强合作

对于我省而言，与丰田、本田、标致、雪铁龙等国际企业的合作基础已经非常深厚，与通用汽车也已展开。因而应该把握时机进行更深层次的技术合作，促进我省新能源汽车产业的发展。

3.6 培育优势企业和产业群

迈克尔・波特的 “国家竞争优势钻石理论” 认为公司战略，结构及对抗表现即国内的竞争环境造就了公司在国际上的竞争能力。

对于企业自身需要制定高瞻远瞩的发展战略，配合合适的结构，才能在国内国际市场上占据一席之地。在结构方面，要加强新能源汽车行业的产业集群度。纵向的关联行业与横向的竞争行业的集群，能加快信息的沟通与传递，形成集聚效应，从而可以加快技术与产品的研发。在竞争方面，首先是差异化的竞争策略，包括产品的质量、功能、服务等各方面的差异化，这样既可以避免过度竞争，还可以发现、满足消费者多方面的需求而开拓市场。其次应给予中国民营企业与国企同等的政策待遇，让他们在同一平台上进行竞争。同时，这样也可以给国有大车企带来竞争压力，对于行业的发展是一件好事。

对于政府而言培育优势企业和产业群对于提升新能源汽车产业竞争力意义重大，湖北省政府需要投入资金支持和制定政策积极引导。而对于新能源汽车产业的发展，如何支持企业更多地投入新能源应用的研发显得尤为重要。省市政府要加大新能源汽车关键共性技术研发的投资力度，而且要形成持续投资，保证研发工作的正常进行。建立产学研合作研究机制，政府和企业共同出资，以专门研发机构为主，企业广泛参与，三方共同进行共性关键技术的研发。

基金项目：2012年湖北省教育厅人文省会科学研究项目项目《“低碳经济”下湖北新能源汽车产业的发展战略研究》（2012G102）； 2012年湖北省社会科学基金项目《湖北汽车产业发展研究――聚焦新能源汽车》（2012112）

参考文献

[1] 温如春，钟新桥.湖北战略性新兴产业发展战略研究[J].特区经济，2012（8）.

[2] 清华大学中国车用能源研究中心.中国车用能源展望2012[M].科学出版社，2012（2）.

[3] 朱劲松.基于国家竞争优势理论的我国新能源汽车发展战略研究[J].湖北社会科学，2012（8）.

[4] 中国汽车工业协会.我国节能与新能源汽车发展研究报告[P].2010.