为企业履行社会责任营造良好的社会环境

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摘要：企业在履行社会责任过程中政府引导、法律监管、舆论导向等机制难以完全到位，造成了企业履行社会责任外部环境的部分缺失。我们倡导企业积极承担社会责任，督促企业热心履行社会责任，就应该考虑到应如何努力构建社会对企业的责任，致力于营造良好的社会环境以利于企业履行社会责任。

一、企业履行社会责任面临的社会环境分析

企业是在社会大环境中生存和发展的，企业的一切活动必然受周围环境的制约或影响。企业履行社会责任也面临社会环境方面的问题，所以分析、研究和改善社会环境有利于强化企业履行社会责任的社会责任感和自身荣耀感。

1.外部环境因素影响分析

企业履行社会责任面临的外部环境尤其是宏观环境对企业的影响是广泛和持久的，这些外部环境包括政治、经济、技术、社会等因素，它们之间互相影响、互相制约，构成极其复杂的企业环境，影响着企业的决策，尤其影响着企业履行社会责任的决策。

（1）政策（法律）环境。政策法律环境主要指政府的行政、法律法规等对企业活动的影响。由于企业社会责任在中国仍然还是一个比较新的概念，不论是政府、企业和社会公众对企业社会责任的认识尚处于初级层面，社会责任意识仍很淡薄。加上我国市场化改革在不断深化过程中政府职能定位一定程度上的误解，政府部门对企业行为过于放松监督，甚至放任自流。政府管理部门只注重企业的利润和税收，注重经济发展和政绩，在我国市场环境还不完善、市场行为不规范，政策法规不完善及有关部门缺少监督和管理不力的情况下，对企业社会责任问题没有强有效的约束。即使法律有明确的规定，企业的不法行为也无法得到有效的惩戒。这是导致民营企业社会责任缺失的直接外在因素。

（2）经济环境。经济环境的变化能促进社会购买力的提高，扩大市场需求，促进企业发展。改革开放以来，我国逐步确立了社会主义市场经济体制，企业独立的市场主体地位也日益明确，市场竞争日趋激烈，进一步强化了企业追求利润最大化的动机，忽略了社会责任。网络调查结果显示从企业自身来看，54.4%企业社会责任缺失皆因经营困难导致。在市场经济条件下，企业社会责任被赋予了全新的内涵。然而我国民营企业发展之初全凭自身的力量，其发展、成长、壮大的过程中得到的外界支持比较少，其资金来源少，或农业生产的自身的资本积累，或者靠民间借贷完成。他们具有强烈的追求利润最大化的欲望，完全受追求自我利益的机制支配，顾不上也忽略了承担社会责任。而尚处于“资本原始积累阶段”的中小企业这方面问题更为突出和严重。

（3）社会（文化）环境。社会文化和整体价值观的变化，会引起社会成员行为态度的变化。近年来人口数量、结构、权势阶层构成及变化、社会价值观变化等较以前大大加快，对企业生存和发展的影响越来越大。传统文化中重守成轻分财的观念影响更深刻。这种影响以及对企业履行社会责任的激励不足，社会文化价值观的大社会氛围使得很多成功的企业一般很少关注慈善等“分财”的社会公益活动,而很多民营企业家 则把很大一部分利润用于自身的奢侈性消费上。政府和社会也没有给予必要的激励，消弭了企业履行社会责任的动力。在企业经营困难时如果国家和社会不能给以必要的关怀和帮助,也会影响企业履行其社会责任的积极性。企业在履行社会责任过程中政府引导、法律监管、舆论导向等机制难以完全到位，造成了企业履行社会责任外部环境的部分缺失。

2.内部环境因素影响分析

从目前我国企业内部实际看，尚未形成高整合性的伦理气候，多数企业经营者和管理人员缺乏社会责任意识，不把改善员工的工作条件和安全保障当作企业的社会责任，职工的权益受到不应有的伤害和影响，企业社会责任难以履行。从企业经营能力看，中国企业目前在发展过程中正处在成长的阶段，中小企业占大多数，几乎没有太大力量来承担企业社会责任。大多数企业经营困难，产业结构中劳动密集型企业占主体，履行社会责任成本较高。国家如何在这方面降低企业的后顾之忧。国家针对不同行业、不同规模企业所制定的企业社会责任标准，是否在鼓励企业实施社会责任的同时又产生新的不公平从而导致企业的进一步不公平竞争。这些问题值得研究。

中国进入市场经济以来，企业已成为市场的主体、创新的主体，经济社会发展的重要推动力，因此企业对社会责任重要性的认识也应该与时俱进地上一个新的台阶。

二、为企业履行社会责任提供良好的社会环境

1.企业社会责任成为企业自觉行动的最大拉力

（1）界定企业社会责任标准，完善法律法规，完善监督机制。从西方发达国家经历来看，企业社会责任并不完全是靠企业家自身的觉醒形成的，而是靠市民社会的基础和各种社会运动的推动发展起来的。因此，在国内推行企业社会责任，有关企业社会责任的标准、设计与构造、规范与落实就必须借助政府的强大力量，全力借助政府力量的拉动和引导，创建科学的评价机制，更多地张扬承担社会责任的英雄。促进企业更好地履行公益责任，不仅需要提高企业自身的经济实力，提高企业经营者的社会责任感，而且需要健全相关制度，创造良好的社会文化环境和舆论环境，以推动中国企业更好地履行社会责任。

（2）鼓励企业分阶段地履行社会责任。对履行社会责任的企业给予政策、税收和补贴等优惠作为补偿利于企业长远发展。企业积极承担社会责任，能够改善企业形象、提高声誉、改善企业内外部经营环境等，尽管这些无形资产在短期内不会给企业带来经济效益，但是从长远看，良好的企业形象和内外部经营环境等能够促进企业获利。大多企业对承担社会责任的质疑和担忧，主要是出于成本的考虑，尤其是许多中小企业。对企业而言，从成本―收益的角度分析，只有当收益超过成本，承担社会责任才是企业值得选择的策略。社会责任的利益是长远的，所以政府要扶持企业作好长远发展的打算。

2.企业社会责任理念提升的主要推力在于居民个人素质的提升

（1）个人素质的提升利于促进企业社会责任理念的提升。我国目前处在社会主义初级阶段，市场经济体制还不完善，社会责任受各种利益机制和人的素质的影响较大。首先是提高个人综合素质，企业道德素质是企业履行社会责任的根本。不论是消费者、企业家和企业员工在社会生活中作为个体其素质高低或多或少的会影响企业行为。而一个人的人品如何直接决定了这个人对于社会的价值。而在与人品相关的各种因素之中，诚信又是最为重要的一点。每个人素质提高一小步民族素质将提高一大步，在中国经济实力、人民生活水平大幅提高的同时，中国的国民素质却远远没能与经济发展的要求相匹配。企业社会责任的缺失也受到转型期整个社会价值观念的影响。企业家素质提高利于企业的成长，员工素质提高是企业生存的基础，管理者素质的提高决定中小企业竞争力，个人素质的提高，国民素质的提高更能够在全社会范围内顺利的推行企业社会责任。

（2）把来自消费者的压力变为企业履行社会责任的推力。消费者是企业中非常重要的利益相关者。对于绝大多数现代企业来说，决定企业生存和发展的关键因素是消费者的选择， 消费者行为不仅受经济因素影响，也受到社会因素的影响。随着人们社会关注意识的不断强化，消费者不仅仅满足于企业提供物美价廉的产品，还希望得到具有“社会责任”的产品，也就是在产品的生产过程中要合理保护员工权益、保护环境，对利益相关者做到应尽的责任。消费者可以通过联合拒绝购买来打击那些认为企业提供的产品中社会责任因素不够的企业，因此来自消费者的监督和约束对企业行为形成外在压力。一旦企业出现不负责任的经营行为，外部压力，如消费者抵制、新闻媒体负面报道等，迫使企业规范自身的经营活动，增加对社会责任的关注。但这种压力也可变为激励推动力。对于积极承担社会责任的企业，外界给与正面的评价，帮助其树立良好的企业形象、获得良好业绩等，激励企业主动的承担社会责任。消费者压力变为推力且通过市场机制转化为企业的经济利益，进而成为企业承担社会责任的内部动力，最终使得那些重视社会责任的企业得到社会大众的褒奖，企业才会自觉采取社会责任行动。

（3）充分发挥媒体和社会大众的理解支持为企业履行社会责任营造宽松的环境。做好社会责任的舆论监督的同时充分发挥媒体引导和社会舆论的导向加大对企业社会责任的宣传，营造推进企业社会责任的社会氛围，让全社会都来关注企业社会责任，参与到推动企业社会责任的行动中来，关键是要做好宣传工作。对那些积极承担社会责任的企业及其领导，政府要通过主流媒体进行大力宣传和表彰，形成良好的社会氛围，使其有荣耀感、成就感。同时各类媒体要加强对企业社会责任的监督，经常了解企业的经营行为，增强社会企业履行社会责任认知的透明度。对那些严重违法的企业进行曝光让社会舆论来参与监督，通过社会舆论监督，提高企业履行社会责任的自觉性，为社会经济的和谐稳定发展作贡献。随着网络的发展和普及，人们对公众舆论的参与度空前提高，大众的行为对企业的影响会越来越显著。大众对企业应该少一份猎奇心理，多一些平和心态。社会更需要的是长久发展的健康企业，而大众和社会则宽容和包含则是企业健康持续长久发展的加速器，充分利用社会大众的推动作用利于创造宽松的环境让企业履行社会责任。

作者单位：广东省肇庆市行政学院政经教研室

参考文献：

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