浅析市政施工中工程造价的运用

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摘要：目前，我国现代化的市政工程的加快，使得工程项目不断增多，造价成本控制亦成为工程建设项目的一大难题。而工程造价控制效果的好坏常受到多方面因素的影响，立项、设计、施工、竣工等每个过程都会影响到造价的高低。这些因素的影响同时决定了造价管理控制时应当建立良好的管理思维。

关键词：成本控制与管理 造价管理 竣工结算

概述

目前，工程项目的造价控制和成本管理是施工企业需要深刻思考的难题，是如何转换经营机制和转变新的经济增长点的起点和末点。随着市场经济的不断发展，所占成本比较大的材料价格不断调整增长，以及人工费、机械使用费都在不断增加，工程成本不断增加。市政工程，尤其是大中型重点市政工程，其规模大、涉及面广、投资方多、技术复杂、工期较长，其概预算的编制不但工作量大，而且由于物价波动、地质变化、自然灾害及编制方法的改革和国家政策性的更改，造价的确定与控制是有一定难度的。在市政工程建设中，如何很好地控制工程造价，适应社会主义市场经济体制，加速我国经济建设发展，是市政工程造价管理的一个重要环节，也是国家经济建设中待以解决的新问题。由于工程造价不但受时间、地点、环境因素的影响，而且受工程技术人员的技术水平甚至工作态度的影响，所以造价控制是一项大且复杂的工程体系。合理的降低工程成本要全方位的实行工程成本动态管理，并抓住重点环节寻求突破。

一、项目成本控制与管理

1、两算对比，主要指的是实际项目施工图与投标报价预算的对比，其是工程施工管理中普遍用到的经济管理类型，同时也控制项目成本的关键方法之一。主要通过对具体的工程数量，材料、机械台班耗用量等差异的对比，且要发现问题、并找出发生因素，来预防多算及漏算，从而提高预算准确性，使项目负责人对项目的收支情况一清二楚，这样便于安排工作，可以制定出各种降低成本的措施，以取得更好的经济效益。

2、施工项目成本核算与分析：施工项目的工程成本包括直接费与间接费，直接费又包括人工、机械、材料及其他直接费。对成本的核算与分析归纳就是对工、机、料及管理费的核算，在“两算”对比的基础上，制定初步的经济目标，在工程实施过程中对工、机、料的消耗进行检查、记录和对比。分析每月每季度施工进度消耗与施工图定额图定额预算的差异，并采取措施节约支出，减少或消灭浪费现象，以取得盈利。查找超支原因，从而找出降低成本的途径和措施，挖掘内部潜力，争取更大的成本降低额。

3、施工成本控制与管理：在做好项目经济核算工作及制定出成本计划的基础上，采用科学的管理方法来达到控制工程成本的目的。利用成本分析方法找出计划成本与实际成本间的偏差，并分析产生偏差的原因及发展变化趋势，进而采取相应措施以减少或消除不利的人工、材料、机械和施工管理偏差。

二、施工中的造价管理

施工中造价的控制，就是要控制合同价。工程合同价的变更主要为工程变更和签证。每一个项目都会亦多或亦有变更和签证的发生，因而，控制合同价必须控制工程变更和签证。

1、 工程变更关。在施工过程中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，造成工程施工时与发包时提供的图纸不一致，市场供应的材料、设备与设计规格不一致。因此，在施工过程中严把变更关。

2、现场签证关。对于工程签证，应建立技术经济签证制度，对工程量大或单价高的签证事项，在签证实施前要求施工方以书面报告形式通知造价管理人员，造价管理人员通过计算相关费用的增减，上报主管项目经理审核、备案；在施工方完成签证的工程内容后，造价管理人员应再对实际发生的内容，施工范围，实物工程量、签证价位进行审核确认，及时把握工程造价的变化情况，严格控制工程变更造价。在施工过程中，工程师要加强施工现场管理工作,监督施工单位按图纸施工，严格控制变更洽商、材料代换、现场签证、额外用工等预算外费用的发生。对于必需的签证应做到先算账，后花钱，这样才能随时掌握项目费用的数额。3、此外，造价管理人员应积极促进施工单位改进施工方法和技术措施，这也是有效控制施工投资的重要一面。

三、工程竣工结算审核的造价管理

工程结算是项目建设的最后阶段，也是一个事后控制过程，关系到建设方、施工方的巨大经济利益，加强竣工结算的审核把关，是控制投资的最后一道重要环节。长期以来，建筑业普遍存在工程定额执行不严、合同管理不健全等现象，造成竣工结算存在一些常见的问题，例如利用合同开口或其他漏洞高估多算；利用隐蔽工程多补签隐蔽工程量；不认真执行规定的定额，随意高套；对材料价格随意调差；等等，上述现象既与发包合同、现场签证、设计变更等项工作中的疏漏乃至错误有关，也与施工单位担心工程款拖欠或顾虑结算审计太紧而有意多报有关。所以，我们在竣工结算审核时必须做到以下几点。

1、严把执行合同条款。在工程竣工结算中，审核人员应坚持按合同办事，对工程外费用严格控制。对未按施工图纸要求完成的工程量及未按签证施工的项目费用一律给予扣减；对于合同条款明确包含的费用及属于施工企业风险费用的部分、未执行合同条款的违约金等一律核减。

2、严把审核设计变更、现场签证等。工程量的审核应根据施工合同的约定，对施工过程中所发生设计变更、现场签证等进行审核，按规定要求计算。审核中应注意施工企业报送的结算书中的项目单价及分项的正确性，并根据现场情况进行分析。

3、严把执行投标单价。对使用工程量清单招标的工程结算，投标人的综合单价是一次包死的，结算时对所发生的工程变更和签证单价要严格执行投标单价，对于因建设单位的原因和清单的漏项及计算误差应按计价规则规定和合同约定予以调整。工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程建设工程的先进造价管理工作贯穿于周期全过程，与基本建设的每一个阶段都紧密相联，每一个阶段的造价控制对于工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益都存在着重大的影响。

结语

施工单位工程造价：

1、投标前工程量核算，确定工程成本，调整报价，存在变更可能的，工程数量会变大的，高报；调低的低报；变更有,但是变更幅度小的，数量有大，对报价影响较大的，合理报价合同管理，关于价格调整的方法一定要写明，多少范围内允许调整，目前已有相关规定出台。

2、施工过程中抓好签证审计关，结合投标报价，变更报价高的，或者是没有的报价，收集有关人、材、机的价格信息，为调整价格提供依据，做好索赔工作，包括工程量，额外工程，施工工期，赶工费用等。

3、施工过程中，成本核算，是和投标时成本核算，进度会有偏差，但是工序成本不会变，根据施工进度进行成本核算

4、施工结算时应将资料整理汇总，将投标文件，施工资料汇总后作出合理的工程结算，避免少报，减少审计核减。