江西省城市排水体制的合理规划建议
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摘要：江西省城镇化水平基数较低，导致了早期城市建设中基础设施的不完善，城市排水系统存在较大的问题，如何发现并总结这些问题，同时针对这些问题提出合理的规划建议，将避免市政资金造成浪费，极大改善江西省的城市排水系统以及水环境现状，对城市可持续发展和城市化进程的推进有着重要意义。
关键词：合流制；分流制；排水规划
Rational planning recommendations for the urban drainage system in Jiangxi Province
Wu Hao
(Nanchang University Institute of Architectural Engineering, Nangchang 330031,China)
Abstract: The low base of urbanization level in Jiangxi province has led to the imperfection of early urban construction of city infrastruction and problems existing in drainage system. Timely realization and summarization of these problems as well as rational planning proposal towards them will help avoiding waste of municipal funds and improving enormously the drainage system and water environment situation in Jiangxi Province, which has a great significance on the sustainable urban development and urbanization.
中图分类号：S276文献标识码：A文章编码：1 引言
江西省城镇化水平基数较低，全县经济水平也低于全国经济发展水平，这就导致了早期城市建设中基础设施的不完善，老城区基本以直排式合流制为主，排水管网和排水设施缺乏，河湖水系污染严重。
随着“十二五”规划的展开，江西省住房和城乡建设厅要求全省进一步加强县市排水管网建设，结合城市地方棚户区和危房改造工程，统筹规划城市排水系统，全力推进江河湖泊排污口的整治工作，对采取直排的排污口和管道进行截污改造，并结合截污改造工程进行河湖景观建设，确保直排污水全部纳入城市排水管网中。同时，建设厅也加强了管理力度，对县市排水管网建设采取督查考核，对问题严重的地区进行问责。这些条例和管理措施的出台，将极大改善江西省的城市排水系统以及水环境现状，对城市可持续发展和城市化进程的推进有着重要意义。
2 江西省城市排水系统存在的问题
一般城市建设都是围绕老城区向四周扩展，一般可以包括规划新建区、扩展建设区和城市老城区，各区域规划功能结构不同，因此排水系统也不同。江西省旧城区基本已改建为截流式合流制的排水体制，近几年的城市化发展中，新城区的建设以及工业园区的建设都以完全分流制为目标，因此，总体看来，江西省城市的排水体制基本为混流制，只有极个别的经济落后地区还是直排式合流制。
通过对江西省大部分城市排水现状的调查发现，无论是采取分流制的新城区还是完善截流式合流制的老城区，或是正在改造成分流制的老城区，都存在着较多的问题。
本文对江西省各个地区排水系统调研后发现的问题进行整理，总结了江西省城市排水系统普遍存在的问题：
（1）、老城区的排水体制到底是保留现有的合流制，以完善排水设施为主，还是彻底进行改造成分流制，大部分城市选择时都缺乏科学的论证，很多城市还是比较盲目的认为分流制就能解决老城区雨水积涝、城市水污染的问题，就能改善城市居住环境，甚至在一些地方因为政府官员的一句话就决定了老城区的排水体制，改变了规划人员的编制想法。因此，在现在这种不健全的法律、法规下，如何从城市实际情况出发，做出适合当地发展的合理的排水体制选择，是江西省各地首要解决的问题；
（2）、老城区作为城市发展的中心，在早期城市建设中肩负着城市政治、经济、文化、住宅等多种功能，城市建筑密度大，人口密集，人员流动性大。而且由于早期城市建设缺乏统一的城市规划，老城区建筑凌乱，道路网络虽然发达，但是普遍偏窄，城区各种地下管线密集，各种管线水平间距较小，因此这种特殊的社会因素决定了江西省大部分老城区不具备大规模施工的条件，无论是对于合流制的完善还是对于分流制的改造，一旦破路施工，势必会对老城区大量居民的生活和工作带来不便；
（3）、老城区排水系统没有严格的规划和设计，城区内管渠交错，排水系统较为错乱，有时主干管长度特别长，而且走向、沿途地形复杂，由于大部分管网施工年限较久，竣工资料也无处查找，再加上日常管理维护的缺失，设计标准偏低，更是造成了排水设施年久失修，管渠破损、淤积严重，一遇雨水就造成内涝，污水外溢，随着城市的发展，排水设施产权也不清晰，这就给老城区排水系统完善带来了极大的困难；
（4）、对于改造合流制为分流制的老城区来说，老城区的管网改造一般是逐步进行的，往往是哪个区域出现问题就先改造哪里，特别是城中村和棚户区的改造，这就时常会出现很多新建管网临时接入了下游的合流管道中，使得排水管网并未真正分流，而是进入了混流状态，尤其是有些地区规划赶不上建设的脚步，而且部门之间各自为政，导致了排水管网错接严重，特别是有的合流制管道埋深较大，改为雨水管后，有的小区用户直接将污水接入雨水管，造成了旱季雨水管道有污水的情况，这种改造现状非但没有达到分流制的效果，而且造成了排水工程投资的极大浪费；
（5）、江西省大部分城市排水分区不明确，很多城市的排水分区是按照城市功能组团规划进行划分的，这就导致出现了城市各排水分区之间较难衔接，城市排水系统不明确，排水管网布置不科学，污水处理厂的规模和服务范围不清晰等问题，因此，城市排水分区应该在规划阶段，结合城市总规中污水处理厂的规模和服务范围，进行合理划分；
（6）、城市新开发的区域，一般来说现场调研和规划等前期工作都比较到位，在现阶段的规划中，基本都将城市新开发的区域规划成分流制，管网敷设和道路建设同步实施，而且实现雨、污分流也较为容易。但是对于一部分城市的扩展建设区来说，很多城市将扩展建成区的分流管又接入了老城区的合流干管中，而又未对城市溢流污水进行处理，因此还是没有达到分流的目的，形式上是分流，实则还是合流。同样，对于新建区，江西省各城市也只是简单的进行了分流管道系统的建设，并未深入考虑分流制的缺陷，对雨水径流污染的控制基本处于空白；
（7）、省内很多城市污水处理厂和排水管道系统规划建设不配套，有的地区是污水支管建设滞后于污水主干管建设，有的地区是污水主干管滞后于污水支管建设，亦或是污水主干管建设滞后于城市污水处理厂建设，这些建造时序上的差别都导致城市污水无法及时得到收集和净化处理。