香港好榜样

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去年5月，港府民政事务局局长首次披露过去3年香港公务员宴会开支账单。从2008年到2010年，港府用于宴请的公款只有600多万港元。

原来，香港公务员出差以及其他公干时，必须严格遵守《公务员事务规例》。在吃饭方面，港府规定非常细：公务午宴及晚宴开支上限分别为每人350和450港元；每笔招待费清单上，主客人数都得一清二楚。曾荫权也不例外。前段时间公布的一份曾荫权外访开支记录上记载：2007年11月底至2010年10月，3年外访40余次，支出98.7万港元，其中，赴上海世博会参加香港活动周开幕仪式等6次活动都是当天往返。

在办公用品开支上，港府也有严格规定。比如，港府办公室地毯使用年份不少于6年才可更换，办公室内墙不少于4年才可以重新粉刷。

香港近17万公务员拥有不到7000辆公务车，想公车私用，报批手续相当复杂，基本难以实现。香港只有20多名政府高层拥有专用公务车，这些车的车号完全被媒体掌握，随时随地接受媒体和民众监督。

一次，记者单独到一偏远中学采访。活动结束后，时任教育署署长的张建宗正好坐专车准备离校，便邀记者一同离开。上车后，张建宗严肃地对记者解释：“我请您跟我一起坐车，是因这里交通实在不方便，我才破例带上您，这中间没有涉及任何利益，希望您能明白。”他还告诉记者，平时如果他不在车上，就算是他家人，也不能坐他的这部专车。

港府能做到这一点，没什么诀窍，无非要过以下三大关。

第一关是立法会。立法会要对每年年度预算进行质询和审核。2011年初，香港媒体披露曾荫权外出访问的明细账单精确到了每一港元，出访期间的各项活动日期、地点、行程、费用等所有开支情况都有详细记载，这都是按立法会的要求而做的，以确保每分每毫公款都用于社会。

第二关是民众和媒体。制定财政预算时，政府要向社会和民众汇报阶段性进展，民众若有质疑，政府要给出解释，再根据民众反馈进行修改，如此往复。每年3月，香港财政司司长会宣读新一年度财政预算案。预算案文本非常详细，政府部门添置座椅或更换灯泡的支出都列在其中。

第三关是审计署。预算在实施过程中，要由香港审计署负责审计。审计署会每年两次向社会披露审计结果。某年，香港政府某部门为两任前负责人举行饯别晚宴，人均支出分别为750港元和650港元。审计署认为这不符合香港财政适度和保守的原则，要求两位前负责人退还相关款项。