基层地区计划生育部门开展生殖保健服务研究
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【中图分类号】R197.164 【文献标识码】B 【文章编号】1672-3783(2010)06-0136-01
计划生育作为我国的基本国策,自制订以来,对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视,计划生育主要内容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而有计划地控制人口。生殖保健服务是确保计划生育顺利进行和提高我国人口素质的一项策略。作为基层计划生育部门工作者,为了在确保基层地区计划生育顺利开展和生殖保健知识的顺利传播。本论结合本地区谈论生殖保健服务在基层地区开展的建议和措施,为新时代在计划生育部门开展生殖保健知识提供有力的参考。
1 建立,健全基层计划生育/生殖保健体系的意义和重要性
基层地区主要是指县、乡和村三级部门。要在县计生局的统一管理和领导下,建立完善基层计划生育服务部门。不仅需要加强工作人员关于计划生育/生殖保健知识的学习,切实增强基层计生/保健部门工作人员的知识储备和技能掌握,而且要加强各级计生/生殖保健部门体制建设。保证各级部门交流通畅,管理科学。在加强自身建设的发展的同时,应该注重加强和相关部门的联系,不仅包括其他医疗机构,而且包括其他地区计生/生殖保健部门的经验学习。同时生殖保健服务在基层地区的开展进一步加强基层群众在计生工作中的地位,基层群众自我保健意识不断加强,对生育观念转化有利。改变计划生育工作强制霸道的形象,重新树立计划生育工作的新形象。
2 基层计划生育部门开展生殖保健服务的责任分布
2.1 相关政府执行部门应做好领导指挥工作,保证生殖保健服务的顺利有序进行。政府计生部门要自身明确职责,做好服务于基层计划生育部门的思想准备。调整以往错误工作的工作思路,不仅要将基层地区计划生育生殖保健服务作为自身工作的重点,将生殖保健服务纳入政府职责的范围,而且要结合本地区和自身工作的特点,提出适合本地区计划生育部门容易执行且效果好的措施和建议。在我国改革开放各地区不断发展的情况下,基层地区计划生育部门工作已经发生的很多的变化。要结合本地区的实际情况,探索适合本地区计划生育的新思路和新方法。将工作重心有城市转向基层地区,在保证有效地控制基层地区人口数量的情况下,将工作重心向提高和促进基层地区人口的全面发展上来。政府部门应该改变以往高高在上的管理者的心态和做事方式,放下身价,在不断加强管理的质量的情况下,以一位服务者的心态来促进基层地区生殖保健服务的顺利开展。
2.2 各级部门分工细致, 统筹协调加大生殖保健服务的宣传,使生殖保健服务升入基层群众人心。首先在大众舆论部门加强宣传。结合本地区电视台和报纸,将相关的生殖保健知识和服务在大众舆论的媒体中开辟专题栏目,加强相关知识的宣传。其次,在群众较集中的地区和村落,举行定期和不定期向结合的生殖保健知识讲座,在基层地区建立生殖保健知识和服务站点。各级计划生育组织定期出好宣传专栏,组织发动育龄群众参加各种生殖健康知识竞赛。同时,以 “五送融情”(送法律、送政策、送信息、送科技、送温暖)为载体,广泛开展婚育新风进万家话动,全方位促进人们婚育观念的转变和新型生育文化的形戚。载着,加强流动宣传,设立专门的流动宣传车,利用流动宣传车流动性的特点。采取喇叭广播和分发宣传材料的方式,将生殖保健知识和服务送入基层的各家各户。
2.3 加大基层计生部门工作人员培训力度,建立适合本地区的服务网络。采取现在较为成熟的体系:“长、短结合”、“走出去、请进来”的办法 大力开展培训。“长期学习”是:相关上级计生部门应定期举办医学基础学习班,要求相关的专家进行讲学。使参训的计划生育服务所技术人员得到较为专业技术教育和知识。“短期学习”是 举办有针对性的专题培训班.如“妇科临床常见病”、“围产期保健”、“临床榱验”、等,使计划生育服务业务骨干通过参加培训.提高素质,增强能力。“走出去,就是上级计划生育服务部门实行技术人员挂点的办法,对基层计划生育技术服务人员实际操作能力进行“传、帮、带”请进来,就是把卫生部门退休医师请到乡镇计划生育服务所来.既扩大服务项目,又使乡镇计划生育技术服务人员增加一个学习机会。”
3 基层计划生育部门开展生殖保健服务时应明确工作重点,加大相关的服务力度
基层计划生育部门开展生殖保健服务时应明确工作重点为以避孕等相关知识宣传为主, 开展整体系统完善服务。充分发挥计划生育服务载体的功能, 重点开展宣传教育咨询服务、干部培训、技术服务、药具发放和销售。充分发挥社区内卫生保健机构和各类人才优势, 将生殖保健服务纳人社区精神文明建设之中, 开展了生育、节育、不育咨询, 信息传递等项服务。充分发挥企事业单位内部保健机构和管理网络优势, 面向职工开展生殖健康教育与服务。通过单位计划生育联系员面对面的宣传、指导, 并采取避孕前咨询, 避孕后随访, 使育龄群众在充分了解避孕节育知识的基础上, 选择适合自己生理特点的避孕方法。
4 计划生育部门开展生殖保健服务的几点建议
4.1 转变陈旧的思想观念,实行以人为本服务理念目前基层医技人员工作积极性不高,业务量逐渐萎缩,经济收入减少,育龄群众不愿接受服务等方面问题,我们采取了一系列有效措施,首先制定新的规定,扩大了免费服务的范围,成功吸引住了服务对象。其次改革基层地区医务人员奖励分配机制,实行了绩效管理,每个员工每月都有目标,制定了不同的奖金分配办法,打破过去的平均主义,改善了服务态度,争取群众好评。最后实行24小时基层生殖保健服务,节假日期间值班岗位齐全24小时应诊。
4.2 不断优化服务环境,全面提高服务能力。首先应加大基层生殖保健先进服务设备的引进和激活。是基层能够及时方面的实施现场救助。其次早就优质服务环境。按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的标准以及《计划生育服务机构形象规范手册》的要求,积极打造优质服务阵地。最后不断提高基层工作人员能力。采取引进一批、聘用一批、培养一批的办法,抓好生殖保健医务人员队伍建设,
4.3 拓宽服务领域,加快科技发展步伐。首先体现计划生育优质服务特色的基础上,使临床一线医生的诊断得到了保障。其次在保持服务机构公益性质的前提下,主动融入市场,参与竞争。再者组织生殖保健站与市妇联、市计生协合作,组织开展了“生殖健康进家庭活动”。“三.八”妇女节和“母亲节”期间,免费为包括贫困母亲在内的广大育龄妇女做妇科检查。