我国服务贸易竞争力分析与提升战略

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20世纪70年代开始，世界经济的重心逐渐从制造业转向服务业。全球服务贸易总额从1980年的3650亿美元增长到2006年的27100亿美元，增长了6.4倍，超过了同期货物贸易的增长率，而2006年世界服务贸易出口总额已占到全球贸易总额的20%左右。服务业已经成为各国政府关注的焦点，成为国家经济活动的重要组成部分。

由于受到经济发展水平的制约，我国的服务贸易起步较晚，上世纪80年代中后期，才有了较快的发展，随着2001年中国加入WTO，我国服务业的开放度也不断扩大，服务贸易取得了快速发展。但与此同时，相比于巨大的货物贸易顺差，服务贸易的逆差额却在逐年扩大，并且有继续扩大的趋势。所以，深入分析我国服务业发展现状，找出提升我国服务贸易竞争力的战略是当务之急。

一、我国服务贸易竞争力现状

（一）服务贸易发展特征

1．整体发展速度较快

我国服务贸易总额从1998―2007上半年保持稳定增长的势头，服务贸易出口额从1997年的245.69亿美元增长到2006年的919.99亿美元，而进口额也从279.68亿美元增加到了1008.33亿美元，平均年增长率分别为17%和16.5%。

2．增长起伏较大

国际和国内的政治经济环境的变迁对我国的经济发展具有相当的影响力，同时，也给我国的服务贸易带来了不同的机遇和挑战。由于受到1997年亚洲金融危机的影响，我国1998年的服务贸易进、出口额均出现了负增长，到了2000年才逐渐恢复；2001年中国加入WTO，使得国际贸易又开始了新一轮高速增长。由此可以预测，党的十七大的召开，以及2008年北京奥运会的举办，都将会带动我国服务贸易的持续飞速发展。

3．逆差长期存在，但正在逐渐缩小

1997―2007年上半年，服务贸易始终处于逆差地位，年平均逆差值为64.9亿美元。说明我国服务业在国际市场上的竞争力十分薄弱。但是从2005年开始，逆差值都相比上一年有所下降，2005年、2006年分别比去年同期下降了3.01和5.57亿美元，2007年上半年更是比去年同期下降了25.17亿美元。由此可以推测，我国的服务贸易逆差很有可能继续缩小。

4．相比于货物贸易，服务贸易的发展十分缓慢

服务贸易与货物贸易息息相关、相互制约，因为服务贸易是伴随着货物贸易产生和发展起来的，货物贸易的发展自然会带动相关服务业的成长，而服务业的发展壮大又会进一步加快货物贸易的前进脚步。现在我国服务贸易的发展严重滞后于货物贸易，无法为货物贸易的快速发展提供与之相配套的专业化、多元化的服务。单单依靠丰富的资源和劳动力所带来的货物贸易顺差是不能推动经济持续高效发展的，因为这种成本优势很容易被其他资源和劳动力更加丰富低廉的国家所取代。

（二）国际竞争力比较

1．全球市场占有率低

2006年中国服务贸易进出口总额为1870亿美元，进、出口分别位于世界第7位和第8位，出口位次比2005年提升2位，进口位次保持不变。我国可以算是服务贸易大国，却不是服务贸易强国，2006年我国的服务贸易出口额只占到世界总出口额的3.2%，远远落后于美国的14.3%。

2．贸易竞争优势十分薄弱

服务竞争优势可以通过贸易竞争优势指数，即TC指数来衡量，TC指数是指一国贸易进出口差额占进出口总额的比重。TC指数=（出口－进口）/（出口＋进口），取值范围为[1，-1]。TC指数越大，说明该贸易竞争力越强；TC指数越小，则说明该贸易竞争力越弱。

对比其他四个发达国家的TC指数，我国的贸易竞争优势十分薄弱。美国是全球服务贸易最发达的国家，TC指数始终大于0.1，市场占有率2005年也达到了14.6%，是服务业中具有最多项国际地位的国家；英、法紧随其后，也是服务贸易强国。而我国的TC指数始终＜0，尽管有减少的趋势，但是进程十分缓慢，竞争力依然薄弱。

（三）服务贸易各部门竞争力

服务贸易的各行业中，只有旅游和其它商业服务的TC指数从1997―2007年上半年为正值（除1999年），而其余都普遍为负值，说明我国的服务贸易各行业之间发展极不平衡，竞争力有待全面提升。

旅游业和运输业一直以来都是我国服务贸易的传统产业和主导产业。旅游业常年处于顺差地位，竞争力呈现较强的态势，已成为我国服务贸易的支柱产业。但我国运输业却常年逆差，TC值一直为负值，并没有因为我国巨大的货物贸易顺差而有所改善。海洋运输是国际贸易的主要运输方式，但是在上世纪80年代以来，偏向于资本和技术密集型的远洋集装箱运输得到了快速发展，而我国的运输业还始终处于资源和劳动力密集型层面，在国际竞争中始终处于竞争劣势。

通讯、计算机和信息服务由于受到国家垄断和服务外包的影响，在入世之前还是有一定的优势，通讯服务从1998―2000年始终保持在0.6左右，计算机和信息服务1999―2001年保持在0.14左右。入世之后，随着我国市场化的进一步发展与服务贸易的逐步开放，这两项的TC值于2001年和2002年下降为负值，分别为-0.101和-0.28。通讯业TC值在入世后浮动很大，2004、2005和2006年TC值均为负值，但是2007年上半年又回升到0.118。计算机和信息服务TC值从2003年开始缓慢增加，2007年上半年已上升为0.332，但是它还没有形成具有竞争优势的部门。

建筑、广告宣传、电影音像的TC值分别在2001、1999和2006年从负值上升为正值。由于国际建筑业BOT方式的盛行，建筑业也开始向资本和技术密集型服务方式转变，而我国的建筑业和运输业一样，都还是资源和劳动密集型产业，所以发展十分缓慢且竞争力较弱。广告宣传近5年来保持了比较平稳的发展，电影音像业也在近两年发展较快，TC值在2007年上半年达到了0.2，当然，这两项的竞争优势依然薄弱。

保险、金融、专有权利使用费和特许费的TC值一直为负，都接近于-1，且专有权利使用费和特许费的TC值一直在下降，2007年下半年更达到了-0.943。这些产业都属于高附加值的新型服务产业，而我国在这些领域始终处于绝对竞争劣势。

以上情况表明，我国的服务贸易还主要集中在资源密集型和劳动密集型产业，如何转变服务贸易的发展结构，提高服务产业的资本和技术含量，是现阶段亟待解决的问题。

二、提升我国服务贸易竞争力的战略

（一）转变传统观念，大力发展服务业

伴随着新技术革命的不断出现和产业结构升级的发展，服务贸易已经成为发达国家的主要贸易形式。我国政府已经开始认识到服务业在国民经济增长中扮演的重要角色。所以，我们一定要转变传统的观念，大力发展服务业，培育服务贸易的国际竞争力。

（二）在开放的市场中不断更新传统服务业竞争力，培育新型服务业

旅游业和运输业一直是我国服务贸易的主要部门，而这两者都是依靠初级生产要素的优势形成的竞争力，这种竞争优势很容易消失。所以，我们要主动摆脱对初级和一般性生产要素的依赖，重新审视管理价值链中的各个联系点，找出新的运作方式，采用新的工作流程、新技术或不同的原料，不断创造高级和专业性生产要素，使得生产要素能够持续升级和专业化，保持传统服务业的永续竞争优势。

随着信息技术的深化发展，高新技术已成为服务贸易发展的重要推动力，而金融、保险、专利等具有高附加值的新型服务业已成为服务贸易的重要项目。在开放的市场条件下，我国应该在自己研制、开发新型服务产品的同时，有计划有步骤地引进新兴服务产品，培育自己的高技术服务业。

（三）努力提高服务业人才的整体素质，培养高级和专业性生产要素

要加快建立并完善人才引进和培养机制，大力培养复合型、国际型人才，以质量取胜而非数量；同时，加强对国内服务业人力资源的保护，防止人才流失，并在此基础上，扩大国内服务业对海外人才的吸引力，增强我国服务业各部门的国际竞争力。

（四）大力推动居民消费结构升级，改善需求条件

要努力推动国内经济快速高效的发展，使得广大人民群众的生活水平和收入水平得到大幅度提高，不断推进居民消费结构的改善与升级，并适时引导服务需求的比重，改善需求条件，创造服务业的竞争优势。

（五）充分发挥政府的职能作用

1、稳妥有序的开放国内服务市场，引入竞争机制，增强企业活力

首先应该放松对国内服务市场的管制，进一步打破行业和部门垄断，创造良好的竞争环境。国内企业在几乎具备相同的生产要素的条件下相互竞争，会激发企业的忧患意识，彼此竞相降低成本、提高服务质量、研发新产品和新流程，以保持在国内的领先地位。国内企业之间竞争越激烈，实力越强，国际化的成功机会也越大。政府此时可以稳妥有序的开放本国的服务市场，为竞争机制注入新的活力，强化服务业企业的竞争力。

2、建立并不断完善服务贸易的相关法律制度

政府要制定公平合理的服务业竞争规则，设立独立的服务业监管机构，同时，制定并完善服务贸易的相关法律制度，使得各企业有法可依、有法必依，保持服务贸易市场正常有序地发展。

（六）努力发展服务贸易的相关产业竞争力，推动服务业竞争力的快速提升

服务业产生于制造业，服务业竞争优势的形成也有赖于制造业的国际竞争优势的形成，只有不断提升制造业的资本和技术因素，推进技术革新，加快制造业竞争优势的形成，才会有助于服务业竞争力的快速提升。

（作者单位：贵州财经学院）