河北:“三下乡”15年
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河北省的“三下乡”工作，不仅是全国 “三下乡”活动的源头和起点，更是全国“三下乡”工作一面闪亮的旗帜。它贴近农村、注重活动实效，在实践中成长、在探索中创新的做法，深刻地影响着全国“三下乡”活动的历程。而正是由于注重从农村的生产、生活实际出发，河北的“三下乡”工作，也得以更早地建立起“三下乡”工作的长效机制、发现新时代农民发展的变化和呼声，创造性地开展工作，为全国“三下乡”活动更加深入地开展，迈出了实践的脚步。
城市和农村不均衡的发展，是始终困扰国家的恒久难题。到上世纪末，历经20年改革开放，我国仍有国家级贫困县592个，3209万绝对贫困人口和6213万低收入人口，他们中的绝大部分，都在农村。
“三下乡”这个词汇，正是在这样一个宏大的时代背景中，跃入发展的视野。
作为一个农业大省，河北省有超过60%的人口生活在农村，城乡之间差异明显，呈现出典型的二元结构特征。如何将城市发展的成果反哺经济落后的农村地区，如何减小城乡之间的差距，实现统筹发展，是河北省委、省政府一直密切关注和思考的问题。
1995年初，河北省委宣传部、省文化厅在全国率先提出了“文化下乡”的工作构想，组织开展了“十下乡十进村”活动，拉开了全国文化科技卫生“三下乡”活动的序幕。1995年11月26日，、文化部、农业部等中央八部委开始联合组织文化下乡，到1996年，又增加了科技、卫生的内容，把文化下乡拓展为文化科技卫生“三下乡”，从此，这项活动就像一根血管，将城市和农村紧紧连在了一起。
十五年来，难以计数的图书、报刊、药品等有形的物质，以及电影、电视、戏曲、卫生知识、科普知识等无形的信息，由涓涓细流，逐渐汇成扶贫济困的海洋，对解决农民的实际困难，化解农村的各种矛盾，改变农村的社会风气，提高农民的科学文化素质和生活水平，发挥着越来越大的作用；无数的文化演出队、卫生医疗队、科技小分队，活跃在田间地头，向广大乡村传播先进文化，普及科技知识，倡导文明生活，给贫困地区送去急需的文化、科技、医疗服务，为改变那里的落后面貌做出了巨大贡献；各党政机关、企事业单位，在发展中不断创新活动形式，把党的方针政策，党对农村、农民、农业的关心送到了亿万农民的心中，使他们切切实实感受到党的温暖……
十五年来，河北省先后投入“三下乡”资金10多亿元，下乡队伍700多万人次，建立了1100多个宣传文化示范村，9600多个宣传文化点，150个乡镇宣传文化站，64个县宣传文化中心，13000多个农村科技进村服务站，48000多个农村卫生室，342所城市医疗机构对口支援543所中心卫生院，为农村培训了一大批文化、科技、卫生骨干，建设了一批深受农民欢迎的三下乡基地，留下了一支不走的“三下乡”队伍。以“三下乡”为桥梁和纽带，有效整合了农村急需的人力、财力、物力和智力资源，激发了农村经济社会发展的内在活力。
十五年来，整合社会资源，壮大物质依托，拓展活动领域，符合农民愿望、满足农民需求的文化科技卫生“三下乡”活动在河北省广大农村结出了累累硕果，受到广大农民群众的普遍欢迎，已初步形成了顺应时代潮流、适应工作需要和响应农民呼声的社会化工作平台和各级党委、政府执政为民、联系群众的有效渠道。
一面闪亮的旗帜
河北的“三下乡”工作，不仅是全国“三下乡”工作的源头和起点，更是全国“三下乡”工作一面闪亮的旗帜。
十五年来，河北省先后5次在全国有关会议上介绍经验。2000年，将衡水市作为“三下乡”工作重大典型推向全国，树立为全国“三下乡”活动的一面旗帜。2005年，文化、科技、卫生“三下乡”活动十周年之际，等十四部委联合在衡水市召开工作座谈会，进一步对河北省“三下乡”工作给予了充分肯定。
实践表明，河北省的“三下乡”活动，始终坚持以服务“三农”为核心、以“送建结合”为主导、以改进创新为动力、以协调联动为重点、以项目运作为支撑、以机制建设为保障的工作模式，符合农村的具体实际，受到了广大农民群众的普遍欢迎，得到了社会各界的广泛认可，已经和正在成为加强党的执政能力建设的连心工程、新农村建设的实事工程、构建和谐社会的民心工程和人才强国战略的示范工程。
在实践中成长
河北省“三下乡”工作独具特色的运作模式，是在实践中不断发展、完善的。注重一切从农村的生产、生活实际出发，提高“三下乡”活动的实际效果，是河北省“三下乡”工作创新和发展的关键所在。
早在1997年，河北省就提出了“送建结合、以送带建”的工作思路，在大力促进知识、人才、技术、物资向农村流动的同时，积极帮助农村改善文化科技卫生基础条件，大力帮助农村培养文化科技卫生及农村需要的各方面人才。
据不完全统计，十五年来，河北省共组织大型集中活动700余场次，全省各级文化工作者共下乡420.2万人次，送图书下乡4613.6万册，送戏、送晚会下乡35.73万场，送电影下乡390.1万场；科技人员共下乡268.46万人次，送科技资料9880.9万份；卫生、医疗单位组织下乡医疗队7.2万支，诊治农民患者2131.53万人次。
在“送”的同时，河北省还重点抓了农村文化科技卫生基础设施建设。在“读书兴农”活动中，各级各有关部门仅1998年就捐书120多万册，充实建立了藏书5000册以上的农村图书室151个；2000年到2004年组织实施的“宣传文化示范工程”，建设省、市级“宣传文化示范村”1100个。
建立“三下乡”的长效机制
河北省在工作实践中充分认识到，文化科技卫生“三下乡”，不是权宜之计，也不是应景之作，而是一项长期的任务，伴随着社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的全过程。要实现“三下乡”活动的健康运转、深入推进和持久生效，就必须形成一套行之有效的工作机制。只有用机制来协调各方、整合资源，用机制来催生项目、转化成果，用机制来激励先进、推广经验，才能实现“三下乡”工作的经常化、制度化和规范化。
正是在这样的思想基础上，2008年河北省专门印发《关于加强文化科技卫生“三下乡”活动长效机制建设的意见》，先后建立完善了“三下乡”工作经常性工作机制、激励约束机制以及对口帮扶机制，在全国第一个建立起“三下乡”工作的长效机制，变“三下乡”为“常下乡”，在农村留下了一支不走的“三下乡”队伍。据统计，全省491个“宣传文化示范村”都建立了锣鼓队和文艺宣传队，配备了专、兼职农村广播员和图书管理员；文化、科技、卫生等部门，采取定向培养、在职进修、义务培训、专家讲座等形式，为农村培养了一大批文化、科技、卫生骨干，使他们成为农村不走的“三下乡”队伍。十五年来，河北省共培训农村文化骨干66.22万名；办科技培训班9.66万次，培训农民780.5万人；办医务人员培训班2.83万次，培训医务人员125.29万名。
在探索中创新
十五年来，河北省的“三下乡”工作不断走向深入，队伍不断扩大，活动内容、工作形式不断创新发展。十五年前播下的那粒种子，今天已经成为植根燕赵乡土，服务“三农”、惠及民生的参天大树。
十五年来，“三下乡”成员单位从1997年的18个省直单位，扩大到现在的46个，资金投入从最初的每年几百万元到今天的数亿元……工作内容、工作领域也得到不断的充实和拓宽――文化下乡从最初的送书、送戏、送电影，发展到建文化设施、挖掘拯救地方文化、打造地方文化品牌；科技下乡，从最初的送科技资料、传授实用技术，发展到培养科技带头人、开发致富新项目；卫生部门，也在尝试和探索新的服务方式……
河北省“三下乡”工作的成功实践，同时也是一部与时俱进、不断创新的光辉篇章。十年来，在认真搞好集中示范活动的同时，河北省先后组织实施了宣传文化示范工程、太行山革命老区宣传文化工程、万名医师支援农村卫生工程、农业科技进村服务站建设工程、生态家园富民工程以及专业技术人员进万村兴百业等“六大工程”，组织开展了读书兴农、科技大王进农家、婚育新风进万家和农村党员“双强”培训基地创建等一系列活动，内容不断丰富，形式不断创新，效果不断增强，走出了一条帮扶农民、支持农村、服务农业的“三下乡”活动新路。
进万村兴百业：崭新的创举，崭新的平台
今天，面向全省贫困农村地区的“三下”工作，早已超越“扶贫”的概念，成为知识和财富的崭新摇篮。
抚宁县农牧水产局水产技术推广站站长夏雪岭深入农村，两年时间先后主持举办池塘养鱼、网箱养鱼、扇贝养殖等新品种的养殖技术、鱼病防治等水产技术培训班120余期，培训人员超过2000人次。通过培训指导，培养出一批有文化、懂技术、有头脑、信息灵、掌握一技之长的“土专家”，大大提高了渔民的养殖技术，取得显著经济效益。
高级农艺师杨书清来到高邑县后哨营村，把村民往无公害生产上引导，采用了黄板诱虫、防虫网、节水等技术，使一个大棚的收入增加了30％。
2007年，河北省开展的“专业技术人员进万村兴百业”活动，动员和组织科技、文化、卫生、教育工作者深入农村开展服务。从全省农业、水利、林业、文化、卫生、教育等行业选派的一万余名优秀专业技术人员，采取定点联系、对口指导、技术帮扶的方法，开展专业培训，提供致富信息，帮助农村发展各具特色的种植、养殖、农产品加工等农副产品产业，引导和帮助全省20%左右的行政村，制定一套发展规划，找到一条致富门路，培育一批新型农民，发展一项特色产业，以促进全省农村经济社会更好更快地发展。实践证明，这项充满创造性的活动，不仅是全国“三下乡”工作的一个创举，更是实现农村科学发展、和谐发展的一个崭新平台。它所展现出的由“输血”到“造血”的转变，鲜明地映衬着十五年来河北省“三下乡”工作从送去、留下到创造的艰辛路程，同时也反映出社会主义新农村强烈的发展呼声。而回首河北省“三下乡”活动十五年来在实践中成长、在探索中创新的来路，我们相信，明天必将更加辉煌！