汶川地震的反思
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇汶川地震的反思范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘要:在四川汶川地震中,中小学校损失严重,大面积农村住宅被夷为平地,面对着这些惨痛的现实,反思我们现行体制中的不足,并提出些许建议。
Abstract:earthquake in Wenchuan, a serious loss of primary and secondary schools, a large area of rural houses were razed to the ground, facing the awful truth, to reflect on our shortcomings in the current system and make a little suggestion.
关键词:震灾 教学楼 农村住宅 震塌
Key words:earthquake earthquake collapsed school buildings in rural residential
作者简介:何永冰,男,淄博职业学院,助教,清华大学在职研究生。
2008年5月12日2时28分,四川省汶川发生了8.0级地震,全国许多城市均有震感。截至2008年5月29日12时,四川汶川地震已造成68516人遇难,365399人受伤,失踪19350人。紧急转移安置1514.684万人,累计受灾人数4554.6065万人(新华网:国务院新闻办公室2008年5月29日16时举行的新闻会)。截至28日14时,四川省受灾工业企业20378家,死亡2189人,受伤6814人,经济损失达2040.1亿元(新华网:国务院抗震救灾总指挥部生产恢复组29日)。
从新闻报道中可以看到,震区的中小学校,除极个别外,无一幸免。因为还没有官方统计数字见之于报端,一些数据也只能从现场的新闻报道中搜寻。但是,中小学校在这次地震中损失惨重,是无可争议的事实。大量的教学楼瞬间坍塌,无数师生被埋其中,生还着了了。
为什么我们的教学楼如此不堪一击呢?
5・12地震后,中国建筑科学研究院的专家们第一时间赶赴灾区,进行震后房屋的应急评估检测工作(新华网:建研院专家组召开新闻通气会,2008年05月30日)。总结出如下几点:
(1)绵阳城区除15%的房屋属于严重破坏和倒塌之外,85%的房屋属于轻微破坏和基本完好。这85%的建筑均可以通过加固和适当加工保留下来。
(2)依照国家抗震设计规范89年标准执行设计的大多数房屋损伤并不是很严重。另外,我们国家2001年新的抗震设计规范也提高了房屋结构的抗震水准。
(3)以都江堰为例,受损严重的多在老城区。新建的房子,尤其是2000年以后修建的房子基本都很好。受损严重的地区,比如北川,还有泥石流滑坡等因素造成全城尽毁。
当然,也有很多专家震后出来解释,为什么中小学校在地震中损失严重,例如周锡元院士在地震发生后表示,学校在抗震方面存在几个先天缺陷:
一是教室房间大,容易倒塌;
二是教学需要良好的光线,采光使用大面积的窗户设计,相应地使得墙的面积大大缩减;
三是一般教学楼都采用单面、外廊的走廊设计,抗震能力相对较弱。
除了教学楼在地震中损失严重外,老城区和农村的房子也同样损毁严重。同时,很多新建设的房子虽然也同样遭到损坏,却没有坍塌,使住在里面的人得以逃生。除了房屋在建设过程中会存在偷工减料的问题外,我们应该更多的反思,我们的现行法律制度中不完善的地方。
虽然,官方的统计数据还没有出炉,但是我们通过大量的新闻报道,可以看出农村的房子坍塌严重,许多村镇被夷为平地。除了经济落后,资金不足,科学素养不高以外,我们的法律制度又是怎么样的呢?由于我们长期而来的“城乡二元制”的制度背景下,使得农村一直处在边缘地带。城市里面的房子,从规划、设计、建设等环节都有相关的法律法规,从而保证了房屋的质量。而在农村呢?盖什么样的房子,怎么盖法,全凭自己,除了没有相关的法律法规外,也没有哪个部门和机构可以提供帮助和提出建议。虽然,我们的经济在发展,科技日益发达,规范的标准在提高,但是农村却依然处在被遗忘的角落里面。
现在正在进行的新农村建设,除了注重文化、医疗等建设外,科技兴农,也不应该仅仅体现在种田、畜牧业,养殖业等方面。技术员既然可以做到下乡指导农民如何种田,如何种菜,如何养牛等科技下乡之行动,那么也应该能够做到,将标准提高了的相关规范也一同下乡,也许人们一时不会接受,就像一开始大棚蔬菜等技术也是无人问津一样,如果人们知道了自己的房子不安全以后,谁会拿自己的生命开玩笑呢?科技下乡活动一直有农业部来实施,那么对于建造房屋这样的专业工程,应该有住房与城乡建设部来负责。一是有利于统筹城乡发展,缩小城乡差距,新农村的住房建设完全可以借鉴城市建设的成功经验。二是建设部一直与建筑打交道,经验丰富,很多规范也是建设部牵头编写的,实际应用起来更具有可操作性。在农村中,不仅仅是人居住的房屋需要有相关的规范,诸如养鸡场,温室大棚等也应该有相应的规范。
当然,建造符合要求的房子需要花费更多的钱,由于经济原因,一时难以推广。但是,我们可以借鉴,大棚蔬菜的推广方法。当时,为了推广大棚蔬菜,信用社可以提供低息甚至无息贷款,那么现在也可以提供房屋建设专项贷款。或者,在新农村建设中,国家提供专项资金予以补助,使人民共同分享经济建设的成果。
在新成立的住房与城乡建设部的下属市县乡一级的行政办公体制中,还应该加入这样的一项职能,即可以免费提供符合当地农村实际情况的房屋建设施工图纸,指导、规范农村房屋建设。因为除了地震以外还有风、雨、雪等其他自然灾害,如果设计考虑不周的的话,照样可以使房屋倒塌。
四川地震中坍塌非常严重的还有老城区的房子或者说是建设的比较早的房子。那么,我们也应该深深地思考如何管理房屋使用中的质量问题。那些房屋的建设是基于当时的标准建设的,而现在标准却提高了,那么对于那些早建造的房子应该如何处理的呢?需不需要要加固呢?特别是商品房中的私有住房,如果要加固的话,资金如何筹措,或者应该有谁承担呢?如果以后标准又提高了,现在建设的房子,也会遇到相同的问题。但是,现在还没有一部相关的法律来处理这些问题。《物业管理条例》、《住宅专项维修基金管理办法》等法律法规对此都没有涉及。还有,使用过程中的装修问题,特别是野蛮装修,原来没有裂缝的出现了裂缝,不渗水的开始渗水,怎样规范使用中的装修问题,也同样是亟待解决的问题。
四川汶川地震造成的损失是巨大的,有客观原因,也有主观原因,不管是哪方面的原因,都是值得我们深思和反思的。希望我们能从灾难中吸取教训,总结经验,天佑中华,多难兴邦,祖国的明天会更好。