欧洲政治极化隐忧

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经济衰退带来的压抑感正在欧洲社会发酵，并不断撞击欧洲主流的政治构架。

5月28日，一名巴基斯坦人在雅典圣尼古拉奥斯（Aghios Nikolaos）火车站遭多处刺伤后倒地；时隔一天，一名孟加拉国移民在车站同样受到莫名攻击；接着6月12日，一名埃及渔夫半夜在他的住所遭到殴打。

攻击外国移民的事件接二连三在希腊上演，但是希腊警察几乎没有进行逮捕，尽管6月1日几名右翼政党“金色黎明”的支持者因为在雅典市区攻击外国移民遭到警方逮捕，但很快被释放。不少类似案件都不了了之。

根据希腊报纸《每日新闻》报道，近期雅典埃万盖利斯莫斯（Evangelismos）医院的外科医生，在一天12小时的轮值期间，通常要处理6个－7个受到攻击的外国人，这些外国人大部分受的是刀伤和瘀伤。报道称，发动攻击的是一群罩头黑衣人，地点主要在车站和外国移民聚集地。受到攻击的大部分是中东或非洲的合法或非法移民，而后者为了避免惹麻烦或认为举报达不到效果，通常选择不举报攻击。

从希腊、意大利到法国、荷兰等国，由于债务危机引发的经济紧缩和高失业率正助长着过去十年缓慢崛起的欧洲民粹主义(Populism)。

这些右翼势力借助互联网相互粘连，并宣称代表“在街上的群众”，以对抗“贪污的精英和全球化带来的威胁”。由于2012年不少欧洲国家（例如法国、芬兰和冰岛）在举行大选，他们的影响也逐渐影映在新的权力结构之中。

比利时欧盟政策中心的研究主任詹宁（Joseph Jenning）对《财经》记者分析，在欧洲债务危机引发的经济衰退下，南欧人觉得债务危机是美国金融风暴的延伸，以德国为首的欧元集团提出的节约方案是借着金融危机占他们的便宜，强迫他们采取德国人的生活方式；而北欧国家则质疑，为什么需要为“懒惰”的南欧人埋单；因此越来越多对现状感到挫折的债权国和负债国民众转而投向非主流政党。

“这些（对现实情况）感到恼火的人，认为情况超出了他们能控制的范围，转而寻找最简单的答案。”詹宁说。

英国巴斯大学研究欧洲法西斯主义和种族主义的教授伊特维尔（Roger Eatwell）进一步指出，这不只是因为经济衰退引起的挫折，而且是在全球化过程中，欧洲民众对从宗教到工作技能快速改变的不知所措。

“极端势力的兴起来自于这些人认为通过选举无法改变什么。”伊特维尔对《财经》记者表示。

希腊报告

对外来移民的攻击升级为暴力事件，自去年开始就引起人权团体和移民组织的注意，但由于希腊政府缺乏有效的信息网络，各团体一直难以收集相关数据。

联合国难民组织和18个当地非政府组织去年成立“种族暴力纪录网络”，根据该网络在去年10月1日到12月31日期间的统计，在大约三个月内希腊发生了63起攻击事件，其中51起的攻击者超过一人，大部分受害者是男性，主要是阿富汗、巴基斯坦等寻求政治庇护者或非法移民。

该报告媒体发言人纳努（Stella Nanou）对《财经》表示，这些事件“连冰山一角都算不上”，实际情况正在恶化中。

尽管缺乏全面数据，外国移民权利团体“联合反对种族主义和法西斯暴力运动”，在6月底召开记者会，指控在希腊国会大选获得将近7％选票的金色黎明党，是大选后几百起移民攻击事件的幕后黑手。

运动发起人康斯坦丁努（Petros Constantinou）在记者会上说, 金色黎明党的支持者正针对外国移民进行“恐怖活动”，希望借此将他们逐出希腊；金色黎明党在大选中获得18席，为该党的进一步暴力行为“壮了胆”，而现在他们还将进入国会，和希腊警察与法制系统合作。

雅典农业大学农业经济和乡村发展部门喀史密斯(Charalambos Kasimis)教授对《财经》记者分析说，金色黎明党认为他们在选举中的出色表现是群众对于反移民政策的肯定，而他们也借着攻击外来移民向希腊社会展示愿意执行其他政党不愿做的“肮脏任务”。

金色黎明党的创立可以追溯到1980年12月，希腊数学家和前突击队预备队员麦克娄利亚科斯（Nicolaos Michaloliakos）开始发行思想杂志, 并于1985年1月成立政党；1991年和1992年因为反对从南斯拉夫脱离而新成立的马其顿共和国，金色黎明党曾使用“马其顿”之名攻击左派学生，并吸收新成员；2005年和爱国联盟合并后暂停运作，2007年3月再度恢复运作，并且在2010年11月的地方议会选举中得到选民支持，正式进入希腊政治体系。

该党宣称其目前在希腊的32个城市都拥有地方运作机构。

由于地理位置紧邻欧亚交界的土耳其，希腊被称为“欧洲的后门”，带着“欧洲梦”的非法移民在过去十年内相继潜入希腊，并转往其他欧洲国家，他们主要来自阿尔巴尼亚、索马里、尼日利亚、巴基斯坦及阿富汗等国家。

一些学者估计希腊目前至少有100万－130万外国移民，占到希腊1100万人口的10％。

根据OECD 2010年的估算，合法居留的外国移民不超过6.5万人，即有一半的外国移民为非法居住，平均每天有150名－200名非法移民进入希腊，占到全欧洲非法移民的90％。

此外，2010年在希腊寻求政治避难的约有10270人，主要来自巴基斯坦、阿富汗和伊拉克。

大部分无法立即转往其他国家的非法移民，渐渐占据了希腊首都雅典的市中心，这导致不少希腊民众对移民的反感。根据移民政策研究所(Institute of Migration Policy)2008年的调查，48％反对移民受访者认为移民对希腊的国家认同带来威胁，71％认为外来移民是犯罪率增加的原因。

不过，喀史密斯认为和犯罪率息息相关的是经济危机和贫穷，而非外来移民。在经济成长时，因为希腊人在经济和教育上的优势，不仅欢迎外来移民而且还会雇用他们；但在经济衰退时，希腊人被迫和外来移民在劳动力市场中竞争，加上政党的炒作，使外国移民成为经济下滑的受害者。