超常规的外汇储备如何实现为中国经济服务

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外汇储备是一国进行经济调节、实现内外平衡的重要手段。充裕的外汇储备从客观上反映了我国对外经济实力。但是，超常规的外汇储备对我国经济产生了不少负面作用，为了避免外汇储备贬值，我们应该积极采取措施将其投入其他领域，为中国经济的健康持续发展做出积极贡献。

外汇储备；贬值；后危机时代；中国经济

[中图分类号]F81[文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）03-0024-02

我国的外汇储备以美元为主，欧元、英镑和日元为辅。美国经济的变化必然对我国外汇储备产生直接的、重大的影响。自2008年次贷危机发生以来，美国通过扩张性的财政政策和货币政策刺激经济，增发大量美元和美国国债，使美元面临巨大的贬值压力，我国庞大的外汇储备也面临大幅缩水的危险。此外，2009年末爆发的希腊债务危机引起的欧元贬值，暴露了欧元的不稳定行，表明我国欧元储备也存在巨大的汇率风险。

目前，面对美国奥巴马政府的强硬施压，要求人民币升值，以及欧盟等重要经济体的不稳定，中国的外汇问题仍然显著。我们的外汇储备究竟该何去何从？

一、购买黄金和石油，实现外汇储备的保值增值

据中国人民银行有关数据显示，黄金储备在我国国际储备中所占的份额非常低，仅为1.2%。作为硬通货，适当地增加黄金储备，有助于改善我国国际储备结构，也在一定程度上，规避了汇率风险，有助于人民币币值的稳定。此外，受未来需求增长预期，以及美元持续贬值的影响，购买黄金可以实现让“脆弱”的外汇储备保值增值，中国也会因为黄金储备的增加，在IMF争取更大的投票权，巩固在世界经济舞台的地位。

中国目前是世界第二大石油消费国。随着其数量的快速增长，中国的石油需求量到2015年时将较目前水平增长至多三分之一。中国石油需求可于2015年达到5.0-5.3亿吨，在2020年时达到5.7-6.2亿吨之多。所以，购买石油、增大石油储备将为中国经济未来的发展提供良好的能源保障。

二、投资城市基础设施建设，加大对外贸易，推动中小企业发展

我国正处在发展的阶段，很多基础性建设亟需完善和更新。一直以来，城市基础设施建设就遭遇着无数瓶颈，阻碍重重；加之随着城镇化的发展，对污水、垃圾处理等环保基础设施建设提出更高的要求，建设资金紧张进一步加剧。所以，我国应把一部分外汇储备用作财政支出，进一步加大对城市基础设施建设中的投资力度。加强环境治理保护，促进人与自然相和谐。实施重大生态和环境整治工程，有效遏制生态环境恶化趋势。强化污染物排放总量控制，重点搞好水、大气、土壤等污染防治。引进国外先进的有关环保和能源有效使用方面的技术与设备，发展创新型国家建设，使全球的高科技资源流向中国。

在中国，中小企业融资困难是一个金融常识。很多企业正是由于没办法融资，发展受到制约，成长缓慢。中外企业之间的重要区别在于，中国企业很少有敢于搞技术创新的，大多都是引进外国技术，着力加工制造，长期处于产业链的底端，没有竞争优势。中国正大力发展市场经济，如果不能带动中小企业的成长，而只是靠几家国有企业撑大梁，长此以往，不仅微观经济主体生产积极性严重受挫，整个中国经济也会因此慢步不前。我们可以将外汇储备分流到银行金融机构，形成银行的外汇负债，并通过企业向银行贷款，换成外汇，用来购买更多的国外的技术和相应的机械设备和刺激企业积极进行科技研发，最后形成企业的硬实力和软实力。

三、注资农行，加强农村建设，改善民生

农行因为庞大的不良资产，成为五大国有商业银行中最后一家没有上市的国有大银行。银行业本身的稳定，就是对经济增长的贡献，金融体系对实体经济的服务，更是现代经济正常运行的关键。农行在农村经济领域占据主导地位。农村经济的发展离不开农行的金融服务支持。因此，注资外汇储备到农行，不仅可以实现对农行资本金的补充，帮助其消化不良资产，改革公司治理结构，解决股改上市的问题，还能间接服务于中国农村经济，达到中国金融体系的稳定，为中国率先走出危机提供重要保证。

农业是我国的第一产业，按理应是推动我国经济大力发展的重要支撑，但现实情况却十分不乐观。我国农村经济存在着诸多问题：人多地少，农民收入后劲不足，城乡收入差距扩大；劳动力素质低，思想观念落后；农村基础设施和改善农业生产条件投入严重不足；农村医疗卫生、科技文化、教育、社会保障等各项社会事业建设滞后，发展水平普遍较低。

大力发展“三农”成为缩小贫富差距，消除经济发展瓶颈的重要手段。这就需要政府的大力支持，投入更多的资金。利用绿箱政策的规定，投资于基础建设、农业科研推广、教育、消除贫困等方面。我们可以将部分外汇储备用于财政转移性支出，完善农村基础设施建设，建立农村社会保障机制，大力推行新型农村合作医疗制度，加大农村教育投入,提高农民子女的文化素质,增强其将来的就业能力，从根本上解除农民生活的后顾之忧。农民在解决后顾之忧后,便能解放思想,敢于消费、能够消费、方便消费,则农村的消费能力和消费水平会大大提高，成为中国经济新的增长点。

[1]张红伟,邓奇志.货币银行学[M].四川大学出版社,2001.10.

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[3]钟小明.浅析我国高额外汇储备带来的问题[J].财税金融,2010,(23).

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作者简介：

雷新玉（1989―）女，四川成都人，本科。