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区县级统计机构如何把好数据关口

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在统计工作中,数据质量控制是永恒的话题。区县级统计机构作为把控基层调查单位源头数据质量的中坚力量,承担的责任尤其重大。因此,统计数据质量控制历来是考核统计部门业务工作最重要的内容之一。通过有效的数据质量控制手段,确保统计数据真实可信,不仅是满足考核的需要,更是统计服务于本级政府科学决策及经济社会发展的必要基础。

吃透本专业统计方法制度

统计报表方法制度是规范统计内容、统计调查对象、统计范围和统计原则等方面的重要规章制度,它是统计人员在报表填报和数据处理过程中最重要的理论依据和指导原则。作为区县级统计人员必须深入研究和了解涉及本专业的统计方法制度,尤其是对本专业报表中涉及的各项指标定义、口径范围及填报原则要熟记在心并理解吃透。只有这样,才能指导调查单位正确填报统计报表。所以说对统计方法制度的掌握程度是实现数据质量控制的基础和关键所在,必须深入研究和领会,否则对数据质量的控制就无从谈起。比如非工业能源年报表中的“外购热力费用”这项指标,它的内涵是指调查单位为使用或消费热力所支付的费用,但在外延上如果使用热力只用于取暖,则是指在一个采暖期内应支付的外购热力费用,变成一个跨年度的指标,而体现在财务账上的可能只是预交的部分采暖费。只有了解了这一点,在指导企业填报这一指标时才不会出现只填报部分外购热力的错误。

充实本级各专业审核内容

为满足国家和地方需求,市级统计机构每年都会对统计调查内容与统计方法制度进行修订和调整,并根据修订调整情况重新定制审核内容。此外,还会依据不同的报告期,设置不同的审核内容和审核重点。区县级统计机构必须经常性地加强与市级统计机构的沟通,及时了解这些调整变化情况,做到在审核数据时有的放矢,避免因审核不到位而产生数据错误。另外,由于各区县在实际工作中逐渐形成和建立了一套比较适合本区县情况的审核办法。这些审核办法具有很强的指导性和可操作性,所以在加强与上级部门纵向联系的同时,还要注重加强与同级机构之间的横向联系,了解其它区县在审核方面有无新办法和新举措并加以借鉴,不断充实与完善本级机构的审核内容。

当然,充实与完善本级机构的审核内容,最主要的还在于本级各专业负责人在数据审核过程中,要善于发现和总结报表上报和数据处理过程中的规律和特点,对出现的新问题,要开动脑筋,努力找出解决办法和途径,拓展审核思路,真正做到你有我有,你缺我补,对审核内容不断完善和补充。只有这样,才能不断加强对数据的审核力度,提高本专业的数据质量。

审慎编制库外审核程序

编制好库外审核程序是实现数据质量控制的有力手段,库外审核程序编写好坏直接影响到工作人员的查询工作量和查询质量。在编制库外审核程序时,应注意把握好以下几点。

调查单位全覆盖。要保证源头数据的准确性,必须做到被调查单位数据全部在监测范围内。因此,必须对调查数据进行整体上的分析研究,然后根据数据集中情况和单位情况划定不同的审核范围,确保这些调查单位的数据都在确定的某一审核区间内。审核区间设定好后,就可以通过定制不同的同比或环比速度来监控调查单位的数据变化。

不遗漏重要审核内容。目前信息化采集平台已经设置了大量的审核关系,这些审核关系大大地减少了调查单位在上报过程中产生的错误,对提高源头数据质量发挥了重要的作用。但千万不要因有些程序已在平台上,而在库外审核程序编制时就不再定制。因为一些企业尽管在上报时平台提示了错误,但有些填报人员认识不到这些错误,仍按错误数据上报,如果不使用库外审核程序重新审核,就会遗漏或发现不了这方面的错误,最终造成数据带病上报。所以在编制库外程序时必须要考虑周全。

合理确定极值,减少或避免不应有的错误。对极值的审核是确保总量和行业数据不产生重大错误的最有效手段,而极值的确立是否科学合理,是做好极值审核的关键。这就要求统计人员加强对本专业各项指标的数据分析、分行业数据分析,合理确定极值的取值。如对非工业能源报表中的“煤油”这一指标,可将非航空运输业的煤油消费极大值设定为“1吨”,因为煤油的主要用途是飞机的燃料,其它行业只是作为添加剂或擦试设备使用,用量极小。所以只有通过大量的数据分析和数据研究,才能使极值的确定科学合理,也才能实现极值审核所要达到的目的。

在加强指标同比与环比审核的同时,还要注意指标与行业、表内各指标之间的关联审核。加强指标同比与环比分析比较,是实现数据质量控制的常用手段,也是编制库外审核程序时必不可少的内容。但是在进行库外审核程序编制时,还要注意加强指标与行业、表内各指标之间的关联审核。指标数据与行业类型密不可分,同样的指标,在不同行业表现的数值也是不一样的。如运输邮电业的汽柴油消费一般要高于其它行业。表内各指标之间也是有关联的,如能源表中的电和水的消费一般也是相辅相成的,电力消费大的企业,水的消费相应也不会少。这些都是在编制库外审核程序时需要考虑的内容。

保证本级审核取值范围小于上级统计机构审核取值范围。要减少市级统计机构在查询时出现的错误,必须保持本区县的审核取值范围小于市级审核取值范围。因为市级取值范围考虑的是全市情况,范围相对宽泛些,针对性也较差。所以在编制本区县库外审核取值范围时,要研究本区县本专业指标数据情况,确定合理的审核范围,确保本区县审核的取值范围比市级紧,提高审核的针对性。这样,在提高本区县数据质量的同时,也会在市级考核中处于优势地位。

分步做好数据质量评估

数据质量评估是数据处理过程的最终环节,同时也是提高整体数据质量的重要保证。做好数据质量评估工作,必须要做到以下几点。首先,做好总量数据评估工作。通过与历史数据的比较,结合形势变化、政策要求、统计方法制度方面的变化对总量数据进行全面评估,认真查找影响总量变化的关键因素。其次,加强对分行业数据的评估。结合行业调整和生产变化情况,通过同比与环比的比较分析,查找行业数据变化情况。再次,对重点单位、重点指标进行重点评估。对总量中比例较大的重点单位数据和重要指标进行重点评估,培养对数据的敏感性,对一些数据有变动的单位或指标及时查询,以免存在重大的数据错误。最后,通过对总量、行业、重点单位与重点指标的数据分析,对影响数据变化的调查单位要反复核实查对,在核实过程中要多方了解单位情况,防止错报或漏报现象的发生。只有这样,才能将数据质量评估真正落到实处。