安国市:千年药都的特色之路
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河北省安国市位于华北平原腹地,京、津、石三角中心地带,素以“药都”、“天下第一药市”享誉海内外。药业是安国的特色优势产业,中药材常年种植面积在15万亩以上,是国务院命名的“中国中药材之乡”和全国首批中药材种植无公害生产示范县;中药材专业市场经营辐射全国各地及港、澳、台、欧美、东南亚等20多个国家和地区,年成交额达70亿元,是全国最大的中药材集散地和出口基地;安国市有国家GMP认证的制药和饮片加工企业23家,生产剂型10多种,中成药500多种,中药饮片年生产能力达8万吨,占全省总量的70%以上。2006年,安国药市被列入国家首批非物质文化遗产。2007年被科技部确定为国家火炬计划――中国(安国)现代中药产业基地。
2008年来,安国市委、市政府以科学发展观为指导,确立了“一主(坚持工业主导)一特(做大做强药业特色经济)四动(项目带动、城建拉动、民营驱动、文化助动)”的发展战略,下大力提升经济实力,助推县域经济快速上档升级。一座药业特色鲜明、商贸业态繁荣、经济实力雄厚、文化生态发达、人居环境优雅、社会和谐稳定的现代化新药都正呈现在世人面前。
以省整合农业财政资金政策为契机,促进中药材种植升级
一是扩大基地化种植。依托省“一县一业一园”工程、国家A级中药材标准化示范区等项目,改变传统单一、零散种植模式,推进规模化种植、推广标准化种植,扩大生产规模。目前,已建立核心区5000亩、示范区15000亩、辐射区15万亩的中药材种植示范基地。二是推广标准化种植。2008年,安国争取到河北省财政厅整合农业资金发展中药材产业1000万元的项目扶植政策后,成立了惠农中药材良种繁育公司,组建了中药材组培脱毒中心,开展以“祁药”为主的工厂化育苗。在对祁组培脱毒实验成功的基础上,2009年继续抓好祁紫菀、掌叶半夏、丹参等药材品种脱毒、组培及栝楼、祁荆芥、祁沙参、白术4个道地中药材良种选育。三是推行订单化种植。以中药材专业合作社和种植协会为龙头,引导药农与药商、药厂之间联营合作,吸引国内知名制药企业来安国市建立中药材种植基地,通过“公司+基地”、“协会+农户”等模式,推动安国市中药材产业化发展。目前,已有石家庄以岭药业、药都集团、昌达饮片等企业在安国市建立了种植基地。
以现代中药产业园区建设为基础,促进制药工业升级
一是壮大产业园区。以建设国家火炬计划―中国(安国)现代中药产业基地为契机,举全市之力抓好规划占地4500亩,一期规划1100亩的中药产业园区建设,大力发展现代中药制剂、中药提取、饮片精深加工,提高中药现代化水平。进一步完善园区供水、供热、污水处理等基础设施建设,力争总投资8.62亿元的12个项目年内竣工投产。目前,3个项目已经投产运营,5个项目完成主体工程。二是扶持骨干企业。对药都集团、安药集团、金木药业、天下康制药等一批规模制药企业,给予重点扶持,提高其技术装备水平,严格GMP(药品生产质量管理规范)标准管理,增强核心竞争力,培育行业“小巨人企业”。实施品牌战略,加强对双黄连片、丹参口含片等国家中药保护品种、国家级新药等产品宣传推介,以名牌效应带动整个医药工业腾飞。三是加大招商引资。积极对接京津,面向全国百强医药企业,开展特色招商。投资1.2亿元的中美合资顺安百灵制药项目、投资5000万元的大连天山药业项目正在洽谈中。
以九州通物流配送项目为载体,促进中药材市场升级
一是发展现代物流。全力抓好省重点建设项目、总投资8.1亿元的九州通集团安国现代中药材物流配送项目。该项目规划占地520亩,一期建设用地280亩,建设集现代仓储、电子商务、物流配送于一体的现代交易平台。年内完成一期工程建设。二是推进规范化经营。引导、帮扶具有一定规模的中药材经营户和中药饮片经销企业进行GSP认证,用2―3年时间使其全部通过GSP认证。目前,安国市通过认证的中药材经营企业已达52家。整合东方药城中心交易大厅资源,组建了彤济药业有限公司,推行公司化运营,正在申请GSP认证。三是强化质量监管。依托中国中医科学院中药研究所中药资源安国基地和中药材质量检验检测中心,加大打击假冒伪劣力度,建立了长效管理机制和责任追究办法。健全了“三位一体”质量监控联防网络,确保上市中药材质量,确保群众用药安全。
一是办节会。安国市秉承“以药为媒,合作共赢”的办会理念,组织好一年一度的国际药材节和医药交流会,旨在弘扬中医药文化,增进安国市与全国乃至国际间的广泛交流与合作,进一步提升安国的影响力和知名度。在2009年举办的第十八届国际药材节中,中药材单日成交额达23.8亿元。二是建景区。建设药王庙、关汉卿两个文化景区。药王庙景区总投资3亿元,已与石家庄卓达房地产公司签定药王庙文化公园开发合作意向,争取项目早日开工。关汉卿文化景区主要规划项目有关汉卿纪念馆、关汉卿故居、元大都城景、关汉卿墓、贵妃桥公园,形成展示戏曲文化、元代风情的文化景观。目前已与北京强佑集团公司达成建设意向。三是打品牌。依托“北京―安国”医药保健旅游专线,整合药文化资源,唱响环京津养生保健休闲游品牌。通过打造药王庙文化景区、关汉卿文化景区、东方药城观光购物区、药材种植观赏区、红色旅游区、温泉药浴康乐园区等六个精品景区,形成瞻药王、逛药城、观药景、吃药膳、沐药浴、购药物、知药性、懂药理的旅游模式,把安国建成药业特色鲜明、基础设施齐备、中外闻名的药文化旅游城市。
(作者系安国市人民政府市长)