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[摘要]近年来,国人开始对食品安全问题有了重视,食品安全问题在人们的关注下仿佛愈演愈烈,也不同程度地引起了人们的恐慌,仿佛现在吃什么都不安全。俗话说“民以食为天”,如今百姓的天开始出现了裂痕,民众的关注与恐慌在所难免,但是盲目夸大与慌乱也是无意义的,诚然,当前的问题的确存在,但是恐慌之外更需要的是客观面对现实,冷静思考对策。
[关键词]食品安全 现状 对策研究
[中图分类号]TS201.6 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)11-0007-01
据统计,2004年至2012年9年间,我国被各类媒体曝光的食品安全事件共计2489起,平均每年276起。但仔细分析,这些事件从地域上来看,华北地区最多,约占总数的1/3;其次为华南地区和华东地区。数据还显示,2005年和2011年,各类食品安全事件相对高发。这样的分布情况和经济发达程度有关,发达地区的食品生产企业和餐饮服务企业相对较多,各环节可能产生的食品安全问题亦相应较多;此外,平均每年276起,意味着几乎每1.5天就有食品安全事件被媒体报道,在信息发达、传播迅捷的今天,民众难免会有“食品越来越不安全”之感,加之社会上难免“以讹传讹”,很多人便会对食品安全产生恐慌、紧张、纠结的心理。而经数据分析后发现,仅有413起(16.5%)食品安全事件同时涉及多个地区,而其余的2076起食品安全事件散发在各地,都为小概率、小范围、小数量事件。
当然,我国还是确实存在食品安全问题的,归纳起来,我国的食品安全问题现状主要表现为:
(一)微生物污染造成的食源性疾病是首要问题
这一问题不单在我国,在国际上都是食品安全的首要问题,我国也必须予以高度重视。美国疾控中心统计数据显示,美国每年约有4800万人患有食源性疾病。2011年,美国因食源性疾病造成3037人死亡。最近的一次是今年9-10月,1.12万名德国小学生疑似食物中毒。2011年5月,在日本的几个都道府县曝发了肠出血性大肠杆菌(EHEC)O111:H8事件,造成5人死亡,118人患病。中国2011年食源性疾病主动监测显示,我国平均6.5人中就有1人次罹患食源性疾病。致病微生物引起的食品安全问题在我国屡见不鲜,一旦发生,对公众的健康危害是明确而广泛的。
(二)食品生产加工环节问题严重
食品不安全因素贯穿食品供应全过程,从原料生产、产品加工,到流通销售、餐饮消费各个环节,这与目前我国市场发育不充分、现代企业组织不发达、市场体系不健全、价格和竞争机制不完善、社会监管不到位、食品安全法律法规体系相对滞后等原因有关。
(三)新技术新资源带来的新的食品安全隐患
随着技术的发展,大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术被不断研发出来,造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多,增加了许多未知的安全隐患,同时随着食品安全研究技术的更新,许多传统食品中也不断被发现影响身体健康的因素,影响民众对食品安全的信心。
二、当前我国食品安全问题对策研究
(一)加强交流,避免问题的失真与夸大
面对当前的食品安全问题与民众的担忧,我们要做的最重要、最主要、最需要、最有效的工作就是开展和加强食品安全风险交流。包含行政人员、专家学者和民众在内的所有利益相关方就食品安全的风险因素和认知相互交换信息和意见,对问题的认识具有重大作用,可以避免大多数食品安全问题的失真和夸大。这里要注意的是,对公众而言,专家要用公众能听得懂的通俗语言,将比较复杂的科学专业知识讲清楚,才能让民众听懂、安心。
(二)提高食品安全检测技术和能力,积极吸收国际先进食品安全管理经验
当前我国的食品安全问题对我国质检机构的检测水平和能力提出了挑战,也提出了更高的要求。新形势下,质检机构一方面要加强硬件建设,不断充实新的仪器设备,配备先进的测试手段。另一方面更要有一批高素质的专业检测人员,不但精于检测工作,了解检测技术的发展趋势和动态,具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验,而且还要了解当前食品的制假动态,善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物,为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。
在提高食品安全检测技术和能力的同时,国际上有许多先进的食品安全管理经验也需要我们积极吸收。要注重引进与创新并举,结合我国的国情,借鉴AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先进标准,开展标准技术创新研究,为保证食品安全和为政府部门制定符合我国利益的进出口监督检验策略和措施提供技术支撑。
(三)深入开展食品安全监管,优化监管机制
食品安全监管切忌“一叶障目”,对待食品安全问题不能只看表面,要思考问题出现的根源,否则治标不治本,问题依旧会发生。减少多部门分头共管机制,优化监管机制,使食品安全监管更有效。
强化地方政府负总责的责任,完善综合协调体系机制,在行政层面步调一致,加强食品安全风险监测评估体系建设,统一监测内容和评估结果,加强食品安全标准体系建设,统一制定标准,加强食品安全事故调查处理工作,强化组织查处,加强食品安全信息工作,推动信息共享和统一,继续深入开展食品安全综合治理,完善食品安全检验检测体系。