浅议境外电力工程投资风险管理

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摘要：在发展与国家宏观经济政策调控的双重作用之下，使得电力施工企业的竞争日益激烈，很多人开始研究如何激烈的竞争中取得主动地位或者如何缓解竞争带给电力施工企业的巨大压力，走出国门无疑是一种不错的选择。然而，寻求海外发展虽然能够给电力施工企业带来一定的机会，但同时也将面临了更大的风险，这主要是由海外建设项目风险的复杂性以及影响范围的广泛性所决定的，研究如何做好境外电力工程投资风险的管理，具有十分重要的现实意义。

关键字：境外；电力工程项目；风险管理

1.境外电力工程投资风险因素分析

对于境外电力工程投资项目而言，它本身具有一定的特点，具体表现为投资额大、投资周期相对较长、项目管理过程的复杂程度较高。除此之外，因为所处的国家与地域存在着一定程度上的差异，因此，电力工程项目多多少少都会受到政治、经济以及文化等因素的影响。根据项目风险的环境进行一定程度的分类，可以将其分为外部风险环境以及内部风险环境两大类。其中最为主要的是自然风险、社会风险、经济风险、物资供应风险、设计风险。

1.1 自然风险

自然风险主要包含了三个方面的内容，分别是自然灾害、气候条件以及重大流行疾病等。无论是何种工程项目，当它们处于一个地区，都会在一定程度上受到这一地区的自然条件影响。在施工过程中，如果遇到高温、严寒、多雨、台风等自然环境，那么施工的困难必然大大增加，最终可能会对施工工期以及施工质量造成不利的影响；而诸如泥石流频发、地震高发、溶岩溶洞等地质条件将会使得施工难以正常进行，而这样一来所导致的后果便是施工成本以及管理成本大幅度的提高。而对于重大流行疾病来说，一旦施工人员感染疾病，无疑会对项目的施工与管理造成十分不利的影响。

1.2 社会风险

对于社会风险来说，它包含的内容较为广泛，主要有影响、社会治安的稳定性、社会风气以及劳动者的文化素质等。社会风险的影响来自方方面面，且一般情况下，影响的范围较为广泛。就影响而言，伊斯兰教在斋月期间，很多当地员工的出勤受到很大程度的影响，进而使得施工难以正常进行，造成更多的潜在风险，这无疑是十分不利的。

1.3 经济风险

经济风险来自方方面面，既有可能是国家经济政策的变化以及产业结构的重大调整，也有可能是材料市场与劳动力市场发生了一定程度的变动，当然，还有可能是金融风险与外汇汇率变化等。总之，经济风险所包含的内容十分广泛，对电力工程可能造成的影响也较大。同时，经济风险能够对企业在该国从事生产经营活动的基本条件造成最为直接的影响。

1.4 物资供应风险

在电力施工的总包合同中，材料以及设备的价格所占的比例相对较大，超过的一半。而对于相关材料的采购来说，它涉及到的范围十分广泛，进而导致工作量十分大，除此之外，还需要一定程度上的技术支持。而随着项目的不同，对材料以及设备的要求也存在着较大程度的差异，体现对工期影响以及成本价格方面的风险。

1.5 设计风险

对于电站项目来说，设计风险具有十分重要的地位，它能够对项目的安全、质量、进度以及成本造成决定性的印象。根据相关统计资料显示，在工程设计阶段，对项目投资造成的影响可能性在10%到15%的范围之内。一般情况下，一个好的电站设计方案往往需要经历一系列的流程，在这些流程中需要对电站功能、工艺流程、设备选型、材料采购、投资控制进行合理、有效、全面的分析。而设计方案的优劣将对整个工程的投入与产出造成决定性的影响。

2.境外电力工程投资风险管理措施

2.1 企业投资风险管理

2.1.1 自然风险管理

在自然风险的防范方面，需要做好以下几个方面的工作：①在前期投标阶段，需要对现场的地质情况进行详细而又全面的勘察，并在此基础之上对邻近建筑物的地质资料进行一定程度上的收集；②购买有效的商业保险，这样一来，就可以对项目所在地的自然环境带来的风险进行规避；③施工计划十分重要，因此，需要综合考虑多方面的因素，并在此基础之上制定出合理、有效、针对性强的施工计划，减少异常气候对于工程的影响。④进一步管理与完善项目的医疗保障机制，做好应急事件的紧急处理工作与医疗疾病的防控工作。

2.1.2 社会风险管理

首先，为了能够对项目投资地的社会环境以及社会习俗等进行充分的了解，应该事先搜集好相关的资料，并加以一定程度上的学习。只有充分了解当地的社会环境以及社会习俗，并尊重当地的人文环境，平等对待当地的劳动者，与当地的机关进行良好的沟通，才能对社会风险进行有效的防范，从而保证境外电力工程投资项目正常运行。

2.1.3 经济风险的管理

要想有效的做好经济风险的管理工作，需要做好两个方面的工作：一方面，在工程项目的前期，进行针对性较强且行之有效的市场调查，对项目投资所在国家的经济政策、物价指数等有一个充分的了解；另一方面，还需要做好金融环境的有效分析，根据外汇汇率情况结合项目成本情况，合理确定支付币种（当地货币与美元或欧元）的比例等。

2.1.4 物资供应风险管理

物资供应风险的管理需要做到几下几点：①做好前期的物资准备工作，安排相关人员进行有效的市场调查；②充分了解建筑材料与安装材料的价格，与国内价格进行一定程度的比较，制定有效的策略；③尽早做出采购计划等。

2.1.5 设计风险管理

在对相关的项目进行设计的过程中，首先应该对电力工程的意图以及业主意愿进行充分的了解，并在此基础之上对设计方案进行一定程度的梳理，弄清楚其中的具体状况。然后对限额投资额度进行有效的参考，并对初步设计与施工图的变更进行有效的控制。除此之外，还应该借鉴已有经验，对设计风险进行一定程度上的降低。

2.2 政府投资风险管理

2.2.1 税收风险防范

税收是海外工程项目财务管理的重点之一，建议项目初期阶段，聘请当地具有一定实力的会计师事务所或税务师事务所，制定详细的税务安排，并查阅资料，准确掌握项目所在国/地区的税收政策、法规，以及与中国的税收双边协定等内容。了解项目所在国/地区的财税政策后，合理筹划各税种的计征。同时对各税种优惠政策的执行要积极与当地财税部门沟通，以取得最大额度的税收减免。充分利用中国出口退税优惠政策，做好“免、抵、退”，降低企业税负。

2.2.2外汇风险防范对策

为了更好地弥补汇率损失风险，建议在合同中约定结算货币（人民币、美元、当地货币等）比例。做好汇率分析，利用远期合约等金融衍生工具和金融衍生产品降低汇率损失风险。 根据项目预算情况，当地货币总额最好控制在现场材料采购、分包结算、人工费等管理费用范围内，尽可能少使用项目所在国的当地币结算，以减少因所在国外汇管制利润和存量资金不易汇出带来的风险。

3.结束语

本文主要针对境外电力工程投资风险管理进行研究与分析，主要介绍了自然风险、社会风险、经济风险、物资供应风险、设计风险，并提出了相应的管理措施。

参考文献：

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[3] 朱建华.论BOT项目的风险与风险分担[J]. 法制与社会. 2010（03）