我国将投资2万亿元发展可再生能源

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9月4日，国家发展改革委还向全社会公布了《可再生能源中长期发展规划》，发改委副主任陈德铭全面介绍要实现这一规划，2020年以前需要总投资2万亿元人民币。

15％指标：兼具挑战性和前瞻性

可再生能源目前在我国的能源消耗中近占8％。此次规划，最重要就是提出，可再生能源在整个中国能源消费中的占比，到2010年时达10％，到2020年达15％左右。这个目标目前很多国家都没有制定，这对我国来说是很大的挑战和具有前瞻性的。

今后一个时期的重点是水能、生物质能、风能和太阳能

去年，能源消费总量中，煤炭消费量占69％。我国将加快可再生能源电力建设步伐，到2020年建成水电3亿千瓦，风电3000万千瓦，生物质发电3000万千瓦、太阳能发电180万千瓦，建成太阳能热水器面积3亿平方米，实现沼气年利用440亿立方米、生物质成型燃料5000万吨，积极发展非粮生物液体燃料，到2020年形成年替代1000万吨石油的能力。

2020年建成6个百万千瓦级大型风电基地

到2020年，全国风电总装机容量达3000万千瓦，届时将建成新疆达坂城、甘肃玉门、苏沪沿海、内蒙古辉腾锡勒、河北张北和吉林白城等6个百万千瓦级大型风电基地。

发展生物燃料不会影响粮食安全

我国将通过发展非粮食植物发展生物燃料，不占用粮田，不影响粮食安全。全国现有4个工厂用粮食生产乙醇，年产量102万吨左右，使用的主要是储备粮中时间较久的陈化粮。今后发展生物燃料如乙醇，将主要用荒坡荒地，盐碱地上生长的甜高粱、小桐子等植物。计划到2020年，实现生物燃料年产1200万吨左右。

暂时不能完全将电价放开

对市民比较关心的电价问题，陈德铭说，我国正准备逐步走向考虑环境因素来定价。比如，对二氧化碳排放少、单位千瓦功率消耗煤或其他能源低的，可多花一点时间，调整经济效益；为更好保护水力发电的生态环境和安置移民，可以将水电的价格逐步提高。但因为技术发展限制，目前无论是风电、太阳能发电还是其他可再生能源，其发电成本都比煤高，所以我国暂时不能完全将电价放开。但总体来讲，需要让价格在可再生能源中发挥机制和作用。

多种措施推进可再生能源发展

如今，我国可再生能源规模很小，发展的主要困难一是分散，二是技术难题。对此，将采取多种措施推进：政策上积极引导，鼓励使用风能和太阳能，把这部分更高的费用摊到电价上；采取财政和税收优惠政策，包括建立专项基金给予补助、减免税收；培育市场，包括对市场份额的强制和对市场环境的改善，比如逐步要求建筑商等必须在房地产开发中安装一些利用太阳能的构件等；加强科研开发能力；提高人民参与度。

京沪苏粤等开展屋顶光伏发电试点

利用太阳能的建设重点包括，在经济较发达、现代化水平较高的大中城市，建设与建筑物一体化的屋顶太阳能并网光伏发电设施，同时在道路、公园、车站等公共设施照明中推广光伏电源。“十一五”期间，重点在北京、上海、江苏、广东等地区开展城市建筑屋顶光伏发电试点。

(原载9月5日《解放日报》)