CORS技术在农村宅基地登记发证中的运用

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摘要：随着GPS技术的飞速进步和应用普及，它在测绘领域中的作用已越来越重要。当前，利用多基站网络RTK技术建立的连续运行卫星定位服务综合系统（Continuous Operational Reference System，缩写为cors）已成为GPS应用的发展热点之一。本文就CORS技术在惠城区农村宅基地登记发证中运用的实例进行说明。

关键词：C0RS 网络 RTK 地籍测绘

Abstract: with the rapid progress and GPS technology application spread, in the field of surveying and mapping role has been more and more important. Current, the base station network established RTK technology Continuous operation of satellite positioning services comprehensive System (Continuous Operational Reference System, abbreviation for CORS) has become one of the development of GPS application hot. This paper CORS technology in the countryside homestead register the city will use the example of that.

Key words: C0RS network RTK cadastral surveying and mapping

中图分类号： P271 文献标识码：A文章编号：

 1 前言

根据国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发2008146号)要求和广东省国土资源厅《关于加快农村集体建设用地和宅基地使用权登记发证工作的通知》（粤国土资地籍发【2009】176号）,惠州市国土资源局惠城分局在全区开展农村宅基地登记发证工作，地籍测绘是本次宅基地使用权登记发证的重要组成部分。惠城区全区面积约1200平方公里，18个镇（街道），共1144个村小组，需要测绘的宅基地约20000宗。如果以常规作业方法进行地籍测绘，工作量将非常巨大，且效率低下。我院在承接这个项目后，决定运用CORS技术作为作业方法进行地籍测绘，以保证测绘精度和提高生产效率。

2 CORS技术概述

    2.1 CORS的工作原理

 CORS是在一个较大的区域内均匀的布设多个永久性的连续运行GPS参考站，构成一个参考站网，各参考站按设定的采样率连续观测，通过数据通信系统实时的将观测数据传输给系统控制中心，系统控制中心首先对各个站的数据进行预处理和质量分析，然后对整个数据进行统一解算，实时估算出网内的各种系统误差改正项（电离层、对流层、卫星轨道误差）获得本区域的误差改正模型。然后向用户实时发送GPS改正数据，用户只需要一台GPS接收机，便可实时或事后得到高精度的可靠的定位结果。

   2.2 CORS系统的技术优势

   CORS它的出现将使一个地区的所有测绘工作成为一个有机的整体，结束了以前GPS作业单打独斗的局面。与传统RTK测量作业方式，其主要优势体现在：1）为城市测绘工作提供了一个统一的基准，能够从根本上解决不同行业、不同部门之间坐标系统的差异问题。2)GPS的有效服务范围得到了极大的扩展；3）采用连续基站，用户随时可以观测，使用方便，提高 了工作效率；4）拥有完善的数据监控系统，由于消除或削弱各种系统误差的影响，还可获得高精度和高可靠性的定位结果；5）用户不需架设参考站，真正实现单机作业，减少了费用；6）使用固定可靠的数据链通讯方式，减少了噪声干扰；7）提供远程INTERNET服务，实现了数据的共享，可为高精度要求的用户提供 下载服务。

3 CORS系统在农村宅基地登记发证中的应用

3.1 CORS系统在地籍测绘中的应用

 用常规的测图方法通常是先布设控制网点，这种控制网一般是在国家高等级控制网点的基础上加密次级控制网点。最后依据加密的控制点和图根控制点，测定地物界址点位置并按照地籍图要求制成平面图。CORS技术的出现，可以高精度并快速地测定各级控制点的坐标。特别是应用CORS下的网络RTK新技术，甚至可以不布设各级控制点，作业员用在直接用流动站便可以高精度厂快速地测定界址点、地形点、地物点的坐标，利用测图软件可以在野外一次测绘成电子地图，然后通过计算机和绘图仪、打印机输出各种比例尺的图件。

地籍测绘是精确测定土地权属界址点的位置，为土地管理部门提供大比例尺的地籍平面图，并量算土地面积。地籍测绘中应用CORS技术测定每一宗土地的权属界址点，能实时测定有关界址点及一些地物点的位置并能达到要求的厘米级精度。但在影响卫星信号接收的遮蔽地带，应使用全站仪，采用解析法进行细部测量。

3.2 CORS系统在作业中的技术要求

采用CORS技术进行地籍测绘时应满足以下规定：

1）应联测3个以上且分布均匀的等级控制点，求解测区坐标的转换参数。

2）测量时应选择卫星较好时段和卫星数不少于5颗条件下取得稳定“固定解”作为地籍测绘的成果，其观测精度应控制在±5cm以内。

3）测前、测后必须选取测区范围内两个以上的已知控制点进行检核。精度要求：平面位置互差不大于±5cm。

4）在影响卫星信号接收的遮蔽地带，先以CORS引测图根控制点，然后使用全站仪，采用解析法进行细部测量。

3.3内业处理

1）根据采集到界址点坐标，结合宗地草图和二调景象图，上机绘制地籍图。

2）地籍信息录入，将权利人名称、地籍号、身份证号、土地座落、使用权性质、使用权类型等信息录入电脑。

3）打印宗地图。

4）数据入库，按国土分局提供的地籍成果数据库的建库标准，将CAD格式的地籍图转换成ARCGIS使用的SHP格式。

3.4农村宅基地登记发证主要流程

1）农村宅基地登记发证表格的填写

村民填写《土地登记申请书》、作业队进行现场调查，国土所填写《农村宅基地登记发证调查表》和《农村宅基地登记发证补办用地审批表》、《土地登记审批表》等表格。

2）镇（街道）一级审核

国土所负责完成发证材料的核对，并对宅基地是否符合本次农村宅基地登记发证条件进行初审，并在相关表格上填写初审意见并加盖公章。其后，将材料送至镇（街道）政府、建设管理所进行进一步的审核，完成镇（街道）的审核。

3）国土分局审批

国土分局对镇国土所提交的材料进行用地股的审核和分局最终审批。

4）公示

国土分局制作公示材料，在村小组公示栏进行公示，公示期为一周。

5）颁发《集体土地使用证》

公示到期，无异议后，国土分局制作《集体土地使用证》，并向村民颁发。

4 结束语

CORS技术的发展和应用为测绘工作提供了一个统一的基准，有效的解决不同行业、不同部门之间坐标系统的差异问题。使用CORS技术进行地籍测绘，极大地提高了生产效率，保证了测绘精度，在惠州市惠城区农村宅基地登记发证工作中发挥了非常重要的作用。