馒头税为何让人不淡定

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山东省政协委员潘耀民在一份提案中建议政府降低“馒头税”。因为高达17%的馒头税对于馒头这一老百姓的基本生活口粮而言，是钱包不可承受之重。

这里我们需要指出，“馒头税”只是标题党。我国税法中并没有“馒头税”这样一个税种，其实际上说的是增值税。任何生产企业都是要交增值税的，不仅是馒头、面条、大饼、油条、煎饼果子也一样，只要在每一次的流转过程中发生增值，增值部分都要被课以13%-17%的增值税。当然，这里说的是出厂产品，比如食品厂，而路边的小商小贩则被放过了，因为对他们的征税成本太高。规范一点的，收个管理费什么的；不规范的，就相当于免税了，不过得时刻观察城管有没有来。

当然，潘耀民是有自己小算盘的，其是一家馒头企业的副总经理。不考虑其他因素，他的馒头肯定是竞争不过小商小贩的。因此，这份提案有着浓厚的“私人目的”。即使是这样，我们依然不能质疑这份提案的价值所在，正所谓举贤不避亲，何况这种目的也不是什么“不可告人”，至少我们知道馒头原来还是可以更便宜的。

增值税变成了馒头税，偷换了一个概念，但你能说就是胡说八道吗？尽管假设一个馒头是一元钱，最后的增值部分可能也就几毛钱，算到税收头上可能也就几分钱，但老百姓一听说吃个馒头还要上税，本能地就不乐意了。

因此，馒头税是一种情绪，老百姓觉得税负太高了。不过这一想法未得到官方认可。去年8月，财政部官网转载《人民日报》的一篇文章称“我国宏观税负实际偏低”，因为按照国际货币基金组织的统计口径，2007-2009年，我国宏观税负水平分别为24%、24.7%和25.4%，这不仅远低于工业化国家平均水平，而且也低于发展中国家的平均水平。

我国的税负水平究竟重不重，众说纷纭。官方的数字说“不重”，老百姓的体验说“怎么不重”。事实上，统计数字的好处就在于，换一个口径，就可以得出不一样的数字。甚至反过来说，你想要什么样的数字，就可以寻找这样一个口径。如果税负高，福利也高，那么谁也不会抱怨什么；而如果税负较高，但福利一般，这种“较高”的税负也即变成了“很高”。事情都是需要参照的，单纯的数字说服不了谁。

而将老百姓的税负和国有企业的红利放在一起比较就更有意思了。数据显示，2010年全国税收收入完成77390亿元（扣除出口退税后为70062亿元，不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税），相比2009年增幅约达22.64%，近乎于2倍的GDP增速，更别说是人均GDP的增速了。而此前，财政部数据显示，全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元，同比增长37.9%，但国有企业在2010年只上缴了约440亿元的“红利”。也就是说，国有企业的利润如同“兔子跑”，但上缴的红利却更像是“乌龟爬”，赚来的钱不是用来惠及人民的福利水平，而更多的是留在企业内部，用于做大做强的目标。这也难免让交了馒头税的老百姓淡定不起来。 （立 新）