城市防洪规划的设计要点分析

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摘要:改革开放以来，我国的社会主义建设取得了相当大的进展，城市化的推进也正如火如荼的进行。纵观我国各城市的分布状况，很大一部分都临近江河湖泊，因此往往由于雨季来临及其他原因的影响而受洪涝的波及，造成极大的人身财产损失。本文就城市防洪规划的基本原则加以分析，提出相关具体的设计要点。

关键词：城市；防洪规划；设计

Abstract: since reform and opening-up, our country's socialist construction has made considerable progress, the propulsion of urbanization is also in full swing. Throughout the distribution of the cities in our country, a large part of nearby rivers and lakes, so often due to the influence of the rainy season and the other reason is affected by floods, caused a great deal of personal property losses. In this paper, the basic principles of urban flood control planning analysis, put forward the concrete design.

Key words: the city; Flood control planning. Design

中图分类号：TV87文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、引言

在我国各大城市的扩张中，防洪防涝一直是建设工作的重点。很多情况下，由于洪水的泛滥，城市各大排水系统往往供不应求，造成城市道路积水，公共财产严重损失，给城市建设带来严重的影响。而因洪涝灾害引起的一系列如泥石流的自然灾害，更危机到广大民众的人身财产安全。因此，城市的防洪规划必须严格的落实，相关设计要点也必须全面、合理、有效，进而保证城市建设工作的稳定进行。

二、城市防洪总体规划的基本原则

1.因地制宜的原则

由于各城市所处的地理位置不同，在防洪规划上也应因地制宜的做出相关改进与优化。一方面，对于其地理环境的优势可以加以利用，以此减少工程投入，这也是可持续发展战略的要求；而另一方面，防洪方案的制定也应结合城市特点，如笔者所在的西部地区就侧重于对内涝的治理。因此，因地制宜的原则在城市防洪总体规划中显得尤其重要，实地的考察，地理环境的分析，这些都是工作的要点，需要各级部门积极落实。

2.泄洪为主、调蓄为辅的原则

在洪水频发的季节，城市防洪的规划同样也应把握工作的根本要点。针对相关问题的产生，防洪方案的规划应以洪水泄流为主，同时加固城市相关防洪工程，使其能够有效应对洪涝灾害所带来的问题。而在做好这方面工作的基础上，也应在后期做好河流湖泊的水利调蓄工作，加大水利工程的建设，控制水位标准，实现各城市对于洪水的有利控制。

3.与水利工程协调发展的原则

城市防洪工程的建设与水利工程的发展密不可分，因此总体的规划应有效协调水利工程的建设进度。在制定防洪方案时，必须对于城市水利建设的整体状况有一个全面的了解，以便于根据实际情况采取合理的措施。在这一点上，加大防洪管理部门与水利建设部门的交流必不可少，在相互的工作配合中，防洪工作能够得到有利的保证，水利工程的建设也会得到一定的促进。只有在这种协调发展的模式下，城市防洪的总体规划才能有效切合实际，制定出最优方案实现城市防洪的有效管控。

4.科学防洪的原则

城市防洪是一项浩大的工程，洪涝作为一种自然灾害的形势，要想彻底的解决其根本问题，必须实现人与自然的和谐发展。在科学发展观的要求下，城市防洪必须牢牢把握可持续发展的理念，改变传统 “年年防洪，年年洪涝”的工作模式，科学的实现对城市洪水频发现象的有效治理。在这方面工作中，需要避免对于森林的过度砍伐，同时大力植树造林稳固水土。而且，防洪的总体规划也应结合新时代科学技术的产物，制定最优防洪方案，以先进的技术理念保证城市防洪工作的最大实效。

5.分期治理的原则

城市防洪工程的建设是一个长远的工作，因此在工作态度上必须做出严格要求。在总体的规划方面，必须从长远利益出发，不能因为眼前工作取得的效果而放松工作责任心，而更应该及时跟进，保持工作态度，完善后期工作的相关要点。而且，在分期治理的过程中，也能根据不同时期的工作要求，及时对防洪方案作出改进，全面的做好城市防洪工作，实现城市化推进的稳步进行。

三、城市防洪的设计要点

在把握总体规划的基础上，城市防洪的设计要点也很容易就能把握，通过总结和分析，其大致集中与以下几点：

1.加强相关资料信息的整理搜集

现代化建设中，信息的获取及整理分析是保证工作效率的必要途径。因此在城市防洪的规划中，首先应积极落实相关资料信息的整理搜集工作。通过总结各地防洪工作的经验及教训，对于现有的工作模式进行改进，同时分析研究各城市的防洪要点，建立起完善的城市防洪体系，根据不同的工作要求制定不同的防洪方案。而通过搜集相关信息的一个过程，也能对于大部分城市的防洪工作效果有一个直观的了解，进而就其落实工作的状况提出指导及批评，保证整体城市防洪工作按部就班的进行。

2.综合考虑各方面因素确定防洪标准

在防洪标准的确立上，需要对于城市的地理环境、水利工程建设状况、水上交通系统等一系列因素作出全面的考虑。在设立洪水及涝水的水位标准时，也应分析调查其不同时期的流量和流向，而且要综合考虑堤坝等防洪工程的泄洪能力及稳固程度，避免部分薄弱环节缺口甚至崩溃。而在雨季来临时，也应通过频率分析法实时监测降水量，然后计算出水位的上涨速度，进而在防洪设计中确立一个合理的防洪标准。

3.设立合理的防洪等级

对于有防洪任务的城市来说，必须就城市的整体水域覆盖面积加以分析，整理出各地区受洪涝的影响程度，从而以分区治理的理念进行防洪规划。而在设立防洪等级时，也需要就受灾类型、人口密度以及防洪工程的重要程度等作出妥善的考虑，根据国家城市防洪统一标准作出安排。当然，对于部分情况特殊的城市，也应将实际情况及时上报上级部门，经研究许可后对其防洪等级作出相应的调整。

4.找准城市核心要点，重视内涝问题

城市防洪规划往往涉及洪、涝、潮三方面的防护，然而就目前看来，近年来内涝问题的影响更为严重，因此在防洪方案的设计上，必须在充分发挥现有排水系统作用的基础上,以低水低排、高水高排以及涝水抽排的理念来进行规划。当然，这也就要求利用高地势区域实现涝水自流，并由高处排水干渠排入外河，以减轻城市排水系统的负担；而对于地面高程相对于洪水位较低的区域, 必须根据外河水位进行排涝方案的改变，常水位时以自流方式经低处排水干渠排入外河, 高潮位顶托时则应及时做好干渠入河口的封堵, 严防外河河水倒灌顶托问题的发生，进而有效避免内涝问题的进一步加重。另外，关于堤岸以内以及干渠出口的排涝泵站建设也必须全面规划, 并根据实际情况确定泵站参数，进而实现涝区范围性雨水的有效排放。

5.精密计算审核防洪方案的实效性

确立防洪方案后，各审核部门跟应该对于相关工作进行，保证最后一道门槛的科学性及规范性。有鉴于此，不仅需要就其泄流量及抵抗自然灾害的能力做出复查，通过精密仪器精密计算，考证其防洪的理论实效，而且还应结合计算机技术就防洪方案进行模拟分析，综合考虑洪、涝、潮三水的遭遇，实验其最大抗洪能力，保证城市防洪工程建设不留纰漏。

四、总结

总之，城市防洪的规划工作必要牢牢把握其核心原则，综合各方面细节要点制定相关对策。同时，防洪工程的建设是一项长久的利民措施，不仅需要紧密结合时展的要求，科学有效的做好规划与设计，而且还应保持对其高度的重视，时刻关注防洪工程的建设实效，讲洪涝灾害带来的不利影响降到最低，保证城市化推进工作的有利进行，促进我国经济又快又好的发展。

[参考文献]

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[2]国家防总办公室．防汛抗旱行政 首长培训教材[M].北京:中国水利水电出版社.2008

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