同企业之忧而忧

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最近，一位在宿迁投资的浙江商人，有感于严峻的经济形势下企业运行艰难，遂奋笔疾书一文投与当地市委书记，请求政府给予相应支持。其文“言之切，盼之深”甚为动人。宿迁市委书记随即批示“各级政府及职能部门、办事机构都要从中领悟企业的心情和愿望，举一反三，从小见大，真心倾心贴心地为企业做好服务工作，帮助企业渡过难关”。

此类情形在我国很多地方都有大致相似的版本。在市场失灵或者出现危机的时候，正是政府和企业共渡难关的时候。现在，在中央政策指导下，地方政府帮助企业抵御严冬几成共识。然而，地方政府出手并不必然促使企业转危为安，帮空忙、帮倒忙、乱帮忙都会越帮越忙。

政府帮企业要讲政策、有方法、见成效。

吃透中央政策是帮扶企业的根本前提。中央在擘画我国经济转型、产业升级等方面有长远的战略考虑，它倡导什么，抑制什么都会直接影响到企业的发展前景。地方政府只有吃透了中央政策，明确了方向，才能结合本地的实际情况，提出相应的配套措施，准确地把中央政策“投射”到企业身上，让该发展的企业抓住机遇壮大起来，让该退出的企业关停并转，而不能什么企业都去帮。若没吃透中央政策，只根据当地情况来倡导或者抑制企业发展，就会出乱子。中央大力倡导的，如果贯彻不力，企业有“福”难享，错失良机；中央抑制的，如果放任自流，甚至帮忙发展，就会南辕北辙。尤其是在目前的特殊时期，帮企业前一定要吃透政策，把握方向，让该受支持的企业及时地用好、用足、用活中央政策。

了解真实情况是帮扶企业的基础。帮助企业要有明确的目标。政府的人力财力是有限的，见企业就帮、视力范围内的企业小帮、会哭的孩子大帮恐怕无助于问题的解决。帮谁、帮什么，是地方政府在吃透中央政策之后采取具体帮扶措施之前必须弄清楚的问题。这就需要政府相应部门对有关行业、有关企业有清楚的了解。在确定帮扶对象后，有关人员要深入调研，看看市场的行情，听听企业的呼声，准确把握企业在发展中面临的最迫切的困难和问题，弄清楚企业需要政府做而政府又合适做的东西是什么，然后再去制定措施，解决问题。

帮扶企业需要有效措施。无论看经济规律，还是分析当前形势，都传递出强烈信号，即从中央到地方，对企业发展要给予足够重视和扶持。在吃透了中央政策、了解了企业需求并和企业达成共识之后，有关政府部门就要拿出切实可行的措施。这些措施要尽量细化，有针对性，能挠到企业痒处。当然，这些措施的实施要有检查、有监督、有效果评估。那些摈弃了空喊的、能看得见、行得通并且见得了成效的措施都是企业所欢迎的。

帮扶企业得讲时效。迟到的帮扶等于没帮扶。现在有些企业正挣扎在倒闭的边缘，他们盼望着外力特别是政府能及时施以援手。如果他们的发展方向符合国家政策，当地政府有能力出手，就应当立即落实有关措施。如果等企业倒闭了，帮扶措施才上门，那时一切晚矣。

帮扶企业还不能越位。政府有关部门在同企业交往中要尊重市场经济的规律，不能用行政手段干预企业的经营活动。否则，左手帮了忙，右手添了乱，企业左右为难。