怀安:政策扶持搅活全民创业“一江春水”

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河北省怀安县深入实施全民创业带动就业战略，通过政策引导、资金扶持、法律维护、工作推动等举措，激发和调动全民创业的积极性和创造性。截止目前，民营经营户累计达到11713户，同比增加360户，实现就业3.2万人，实现营业收入60亿元。

为推进全民创业，怀安县成立全民创业领导小组，建立上下联动、齐抓共管的工作机制，引导相关职能部门为创业者提供创业引导、税费减免、岗位补贴、贷款担保、资金扶持、平台建设、市场准入等一系列扶持政策。县人社、财政等部门积极开展创业培训和就业服务，帮助创业者谋划创业项目、协调经营场地、办理小额贷款；工商部门简化办事环节，优先为创业者办理营业执照；农、林、水、畜牧等部门进村入户进行免费技术指导，提供创业项目；住建、工信、商务、招商等部门努力营造创业环境，搭建创业平台，建设创业孵化基地，推介创业项目；农行、信用社等金融机构设立全民创业贷款绿色窗口，扩大贷款范围，提高贷款额度，全力支持创业，逐步构筑起支撑全民创业的政策保障网络体系。今年1—7月份，各级部门为解决企业资金“供血不足”问题，争取银行对微小企业融资额达2亿元，税务部门落实税收优惠政策，为1171户个体工商户定额减免税收273万元，办理各项减免退税3809万元。

为动员创业主体，激活创业资源，推行“创业培训+小额贷款+政策扶持”工作模式，把未就业的高校毕业生、转移进城农民、城镇失业人员、复转军人、返乡农民工和农村就近转移劳动力等准备创业的和已经创业的人员组织起来，为其提供免费创业培训和能力拓展训练，帮助各类创业人员学习创业知识，提高创业能力。培训结束后，就业服务局为学员提供3-8万元的创业贷款，解决创业者资金不足问题。截止7月底，全县城镇新增就业1200人，农村劳动力向非农产业转移1750人，劳务派遣260人，完成创业帮扶180人，技能培训205人，转移培训360人，为133人发放小额担保贷款535万元。同时，依托政府行政服务中心，实行“一站式”审批，“一条龙”服务和重点岗位承诺制，搭建以政府为依托、以金融机构为资金支撑、以担保机构为贷款担保主体、以企业和创业者为融资服务对象的银企对接平台，先后为26家中小微企业融资1.3亿元。