嵩县电业局:走农电降损节能、奖罚考核之路
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇嵩县电业局:走农电降损节能、奖罚考核之路范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
降损节能是电力行业管理的一个永恒的主题，是电力企业获得效益的主要途径之一，因为线损管理水平的高低是衡量电力企业整体管理水平高低的主要指标之一。2000年实行到户电价后，嵩县电业局面临着严重亏损的局面：上缴市局电费严重拖欠，内部生产开支与各种费用报销也因账面亏损而难以为继，配电环节的经营连续3个月亏损，每月亏损近8万元!在此严重困境下，电业局把扭亏为盈的目光放到了线损的管理上。局召集生技科、用电科、营业所等部门研究出台了《嵩县电业局线损奖罚管理办法》，对全局高、低压线损指标进行大幅度地向下调整，从而拉开了降损工作的序幕!
嵩县电业局的降损工作大致分为二个阶段：
第一阶段2000年～2004年
2000年～2004年是全局上下一心，埋头实干，线损指标获得大幅度下降的阶段。
一、采取的主要措施与效益
更换电能表，查窃堵漏，加强抄、核、收管理，制定和完善各种管理制度等。
1.更换DD862电能表6万余块，由此降损近11.56万KWH。
2.更换电子表近7万只，年降损40.472万KWH。
共更换近13万只电能表，占全县总表计数的98％，由于制定了严格的管理制度，强化了抄、核、收管理，积极查窃堵漏，从而保证了10KV线损下降到10％以下，0.4KV线损下降到14％以下。
二、出现的问题与解决的对策
1.线损指标承包中出现的主要问题：
主要表现：个别供电所按局核定的指标，硬性向各台区分配承包。由于各台区指标统一，引起电工的不满，电工不稳定，出现了偏远地区由于条件受限无论再努力也是受罚现象，而乡直所在地的电工却每月受奖多，与付出不相符。
采取对策：(1)将指标分配到各台区，对台区按电量、位置、线路长度分成五类，采取纵向与横向比较的方式，定出台区管理指标，向工作量大、位置偏远的台区倾斜(调高线损指标)。(2)明确提出乡直台区管理分配指标不得超出10％。(3)工资结构向偏远台区倾斜。
2.损罚金出现的问题与对策：
主要问题：个别供电所受罚严重：如闫庄供电所，所罚金额达万元以上：九店供电所罚金也达数千元。
采取对策：一是营销管理科深入基层，逐一更换台区表计，仅闫庄供电所更换台区表计91台；二是加大打击力度，查处闫庄街等一批窃电分子；三是科室协助抄、核、收，体现了管理工作的人性化；四是根据实际情况调整、完善指标，要求以现状指标为基数，每月下降1～2个百分点，限期跟进，达到目的。
3.线损奖罚兑现出现的问题与对策：
首先，降损是需要成本的。抄表次数的增加，需加油；树木清障需购置工具，个别树木需赔偿；查窃堵漏需照相、录像，为动力加油；公安部门配合需进工作餐，公证部门配合需公证费……这些成本按局内的要求应从线损奖中列支，可成本先期已由所里的指定人(如所长或会计)支付，造成了财务操作困难、不好核定的局面。
主要问题：核算线损奖时将降损的成本由供电所核定金额(该费用根据实际工作需要必须留出，要不然工作无法开展)，所长(会计)个人领取(该公共开支要附加到个人的线损奖上)并扣税，由所长(会计)支付平时降损开支的油费、工具费、餐费、公证费、电工补助费等，其余的才是个人分得的线损奖。这种操作办法至少存在两个问题：一是表面看分配严重不公正，“差距”太大(因附加了公共开支)；二是领用人员不愿意“挂名”。
其次，兑现出现的问题是所长(会计)一次从局里领用后，如何下发?分配时要求造册发放，财务必须有明细表，并发放到个人。为此检察院曾查处了没有造册发放到个人的供电所，罚金近3万元。
采取对策：发放奖金的时候，由供电所造册，财务先直接发放到员工的工资本上，然后由供电所根据实际工作任务完成情况再发放到个人。
第二阶段2004年～2006年上半年
该阶段是稳定、整改的阶段，是从粗放管理到精细化、标准化、规范化管理的阶段，从简单换表到标准化集表整改的阶段。
电业局先后投资近40余万元，对公路沿线、旅游区沿线进行标准化整改，线损由14％下降到10％以下，效益明显。
1.出现的问题：
(1)10KV线损回升1个百分点，有三个原因：一是将白云山、萤石矿等超过315KVA的企业纳入无损户管理，由局里抄收，造成该线路10KV线损升高；二是供电量猛增，德山线供电量由40万度增到240万度，因线径小、线路长，线损陡升6个百分点；三是个别管理环节出现了问题。
(2)线损奖兑现出现的问题。第一阶段的线损奖罚兑现，仅考虑到具体的降损实施单位，仅考核到供电所和变电站等基层站所。第二阶段将各个管理部门纳入线损奖罚，由于没有运作经验，奖金计算的结果也像农电执行的前期一样出现了兑现问题。
今后的对策：
1.坚定不移地实施降损节能管理办法，走考核奖罚、以奖为主的路子。
2.坚定不移地走由线损小组制定制度，各部室分级考核、兑现奖罚的路子。
首先成立以局领导为核心的线损领导小组，抽调生产技术部、市场营销部、农电发展部、同业对标办等主要部室组成线损管理小组，分析研究线损管理方案，制定奖罚办法，下达管理指标。其次，各部室分级管理：生产技术部考虑全局，主要负责35KV及以上网损的指标落实情况，负责该段的线损考核、奖金计算、兑现等任务；农电发展部主要负责10KV及以下线损指标落实调整、奖罚与解释工作；同业对标办负责其他各部门的线损管理任务的配合落实、奖罚计算与解释工作；市场营销部负责统计、上报、线损分析工作。
3.坚持按劳分配，多劳多得，少劳少得，走向基层单位、向一线倾斜的路子。
4.坚持调动后勤部室与一线站所两个积极性，营造稳定和谐的线损管理与考核的局面。
针对目前线损奖罚出现的问题，首先是加强沟通，加强交流，使各部室了解原奖罚办法出台的背景，消除不必要的误会。其次是收集各部门的意见和建议，修订、完善考核奖惩办法，进而出台一种合适、合理的方案。既要充分照顾一线，也要照顾到二线、三线，调动后勤各科室参与线损管理的积极性，进而实现人人参与、人人管理，人人尽责、人人分享，共同完成线损指标的目标，使嵩县电业局的效益明显提高。
(作者系嵩县电业局副局长)