临泽县“十五”粮食产业调查报告

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“十五”期间，我县粮食资源主要依托小麦和玉米两种作物，粮食产业的发展已成为农业增产、农民增收、农村致富的主渠道之一。近期，我们按照市农业局《关于对全市粮棉油产业发展的情况开展调查的通知》精神，就临泽县“十五”粮食产业发展中取得的成就、存在的突出问题、发展的方向和目标进行了专题调查，这将对今后和今后几年粮食产业的发展提供一定的智力支持。

1“十五”粮食产业发展取得的基本成就

1．1基地面积不断扩大，制种玉米注入活力，优质专用粮生产比重上升

2001年全县粮食作物播种面积147 865亩、总产量131 531.40吨、商品量83 627吨。①小麦播种面积69 435亩、总产量38 524吨，其中优质专用小麦 12 367亩，占32.10%，总产量达689.10吨。②玉米播种面积56 370亩、总产量74 322.40吨、商品量63 174吨。其中制种玉米38 311亩、总产量15 324.40吨。

2002年全县粮食作物播种面积210 411亩，总产量116 274.20吨、商品量83 472吨。①小麦播种面积41 304亩，其中优质专用小麦17 862亩，占43.20%。②玉米播种面积163 144亩，其中制种玉米156 537亩、占95.90%。

2003年，全县粮食作物播种面积236 499亩，总产量117 217吨。①小麦播种面积36 170亩，其中优质专用小麦18 282亩，占50.50%。②玉米播种面积190 796亩，其中制种玉米面积183 745亩、占96.30%。

2004年，全县粮食作物播种面积219 635亩、总产量119 446t。①小麦播种面积21 851亩，其中优质专用小麦21 033亩，占96.20%。②玉米播种面积193 316亩，其中制种玉米190 378亩，占98.40%。

2005年，全县粮食作物播种面积278 037.50亩，总产量达146 298吨。①小麦播种面积23 873.70亩，总产 13 392吨，其中优质专用小麦 22 048亩，占92.30%，总产量达12 413吨。②玉米播种面积250 603.40亩，总产量达10 250吨，其中制种玉米243 535.40亩，占 97.10%，总产量达97 170.40吨。

1.2龙头企业扶持建设力度大

“十五”以来，我县从做大、做强、做优龙头企业的高标准为出发点，注重政策上引导，领导上重视，资金上扶持，机构上管理，基地上落实，技术上服务，农资上配套，建设上优惠等行之有效的措施，不断挖掘企业自身潜力，发挥企业自身优势，最大限度地提高企业的经济效益。目前，我县安家落户的种子企业有奥瑞金、长城、绿源、敦煌、禾丰等种业(集团)公司5家；玉米加工企业有雪晶公司、鲁能酒业公司、昭武食品酒业、园大饲料公司等7家；小麦加工企业有银光公司、临泽面粉厂、西关面粉厂等8家。据统计全县粮食企业注入资金18.70亿元，实现工业总产值4.90亿元，引进技术人才600余人（次），吸纳劳动力3 000余人，经营占地面积90公顷，带动4万余户农家治穷致富。

1．3购销服务体系建设在市场竞争中不断完善

近年来，我县始终把购销服务体系建设纳入粮食产业开发的重点工作来抓，一不放松购，二不放松销。全力建设和提高服务体系的质量和水平。一是建立健全购销服务机构、组织或群体。由于粮食产业量大面广，购销形式多种多样。目前，我县食用、饲用等加工企业如县供销社、雪晶淀粉厂、鲁能酒业、银光面粉厂等实行分散收购与集中销售相结合的方法，通过设立收购网点，鼓励收购大户等形式，充实企业需求量，加工增值后行销市场和客户；种子企业采取统一收购、统一价位、统一质量、统一入库等方式，统一加工包装后按订单发售。同时，各企业针对自身特点，建立专门的购销服务机构，从事连锁服务活动。二是培训购销服务人员，使他们懂技术、善营销、闯市场、找客户，成为走得出，进得来的高素质队伍。三是强化购销服务体系的全程管理职能。即购销人员从产前、产中、产后全过程入手，把握每一个环节，排除每一个不良细节，从源头上治理，确保企业的整体利益。四是全方位抓信息，找契机，构建购销服务体系定位系统。比如：临泽县奥瑞金种子科技开发公司，采用公司+基地+农户的经营模式，上规模、上档次、上水平，严把购销关，每年建立12万亩生产基地，建成了20万吨玉米种子加工中心，参与农户18 000户，销售种子20万吨以上，设立遍及全国的销售网点50余处，购销队伍达200余人(次)，实现了公司科工贸、产销加一条龙的经营模式。银光面粉加工厂年加工优质专用小麦3 700吨，产品远销新疆、内蒙、青海等地，设立销售网点28处，建立购销队伍400人(次)，实现产值7 400万元。这些企业为我县的粮食产业的加工、销售、增值等方面带了好头，起了好步，走到了全县的前列。

2存在的问题

2.1优质专用小麦生产面积走向低谷

2000年以来，以小麦为主的带状种植效益明显下降，玉米制种产业连年升级，优质专用粮面积大幅减少，到2004年，小麦种植面积净减7万亩，优质专用小麦净减6.50万亩。2005年优质专用小麦播种面积只有22 048亩。

2.2食品、面粉、饲料等加工企业连年萎缩

“十五”期间，随着制种、草畜、番茄种植效益的相对提高，饲料玉米和小麦种植面积缩减至2.20～2.90万亩，年均生产总量达17 500吨，只能供给部分小型加工业或自给自足，市场出现空前未有的求大于供的僵局，现有的18家饲料加工、食品加工、运销业、批发市场陷入困境，仅靠外援供给生产或加工。据统计本县供给的粮食只占供给总用量的21%。县面粉厂一年应加工0.55万吨小麦，圆大饲料厂每年加工玉米0.82万吨，西关面粉厂加工小麦0.52万吨，临泽酒精厂每年加工玉米4万吨。

2.3玉米制种规模过大令人堪忧

２004年我县玉米制种面积达19万亩，2005年玉米制种面积达24.35万亩，分别占粮播面积的 86.60%和97.60%。涉及玉米制种的农户达4万多户，涉及资金投入1.25亿元，总产值达3.55亿元，制种收入占农民人均收入的80%以上。一旦该产业出现市场波动，其影响也是令人担忧的，甚至会入不敷出。

2.4粮食保护价格急盼出台

发展粮食产业，尤其是专用粮始终是推广部门的热门话题。但近年来受市场比价和单位土地效益的限制，国家保护价和专用价迟迟不出台，导致引进的良种无人种，示范的良种卖不掉，推广的良种无效益，不同程度上暴露出“优质不优价”，“高产不高效”和“低供给”现象。从根本上抑制了粮农的积极性。

2.5食用、饲用粮种植范围窄，推广效益低

近年来，由于受玉米制种产业比价的影响，种植户在安排种植计划时倾向性很大，即玉米制种选择好地、优等地、肥地、上等地居多，食用、饲用粮选用好地偏少，而且分散地、荒地、漏沙地、盐碱地、下等地居多。导致种植的食用、饲用粮既不高产又不高质，相对效益低下。

3发展对策和建议

3.1加强农田基本设施建设

针对沙尘暴多、自然灾害频繁、干热风易侵的县情。首先应当确定补植防护林、内建经济林的长效机制，在农区黑河沿岸的平川、板桥二镇农区，边缘乔冠本结合，林草间作的绿色屏带，渠路两边建立疏密相间的林带，田间地头发展红枣、桃、杏，构建科学合理的农田防护林体系，尽快使森林覆盖率提高15%以上。其次，抢抓黑河治理的大好机遇，对农田、渠系、水电，科学规划，规范化布署，建成便于机械化操作、节水灌溉和设施农业发展的高标准农田。

3．2全面实施沃土工程，提高农田肥力水平

实行麦豆轮作，小麦玉米带田小倒茬、草粮轮作以及粮食套种其它作物的种植模式，用地与养地相结合。利用种植绿肥、高温堆肥、秸秆还田和沼气发酵，开辟有机肥源，充分利用现有农家肥料，补充土地有机质。推广生物有机肥、生物菌肥和平衡施肥技术，减少化学肥料对土壤的污染，不断地提高粮田土壤肥力，为粮食稳产高产奠定基础。

3.3积极开展科技入户工程

根据农业部2005年初，在全国范围内掀起的科技入户宣传精神，我县要注重测土施肥入户工作，最好、最精、最快、最有效地掌握每一块地的营养状况，不失时机地进行“开方”、“抓药”，达到科学施肥的真正目的。整合资源优势，强力建造粮食品牌、物流、出口创汇等为主的粮食产业定位系统，使之成为具有国际竞争力转型产业，并加强粮食产业的调控服务和预警系统建设。