拨款服务与立法监管
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3月9日上午lO点，香港湾仔皇后大道东胡忠大厦，记者走访了香港特别行政区政府社会福利署署长聂德权先生，助理署长袁邝锈仪女士。
社会福利署支出
署长聂德权先生简介社会福利署的架构及支出情况。香港政府有12个政策局，其中之一的劳工及福利局辖下有两个部门：劳工处和社会福利署。社会福利署在2011至2012年度开支为413亿元港币，占政府经常开支的17.4％。413亿元开支中，约70％用于社会保障，30％用于其他服务范畴。超过100亿元拨给171间非政府机构提供服务，包括安老服务、康复及医务社会服务、家庭及儿童福利服务及青少年服务等。当中最大比重的安老服务的拨款占43亿元，而第二大比重的康复及医务社会服务的拨款占37亿元。社会福利署办事处发放社会保障津贴，平均每天超过8000万元，包括综援、高龄津贴及伤残津贴。
社会福利署康复服务：服务内容与资助模式
助理署长袁邝锈仪女士详细介绍了香港康复服务的情况。香港康复服务工作，由不同的政策局／部门负责。社会福利署处理的服务范畴涉及：学前训练、日间训练及职业康复服务、住宿照顾、社区支援等。
社会福利署透过拨款给非政府机构，提供各类康复服务，包括为6岁以下儿童而设的学前儿童康复服务，以及为15岁或以上残疾人士提供的日间训练及职业康复服务。至于住宿服务，主要分为3类，一是资助住宿服务，截至2010年12月的宿位名额为11610人。有住宿需要的残疾人士轮候资助住宿服务前须接受评估。二是私营残疾人士院舍服务，现有3770个宿位。三是非政府机构营办的自负盈亏服务，现有376个宿位。私营残疾人士院舍及自负盈亏院舍均没有获政府经常拨款资助，他们需向服务使用者收费。
为加强对残疾人士及其家人的支援，社会福利署拨款给非政府机构提供各类社区支援服务。社会福利署于2009年，在全港各区设立残疾人士地区支援中心，为残疾人士提供训练和支援，增强家庭照顾者能力，纾缓照顾者的压力，提升他们的生活质素。社会福利署于2010年10月，又在每区设立精神健康综合社区中心，为当区精神病康复者及其家人提供一站式服务。
鉴于严重残疾人轮候资助住宿服务时间较长，社会福利署于2011年3月开始，为严重残疾人士提供家居照顾服务，提供一系列综合到户服务，内容包括个人照顾、康复训练、护理照顾服务等，收费每月最高不超过988元。
社会福利署对非政府机构提供社会服务的资助模式，2000年前基本是实报实销，2000年后改为推行“整笔拨款”津助制度。目的是：1、简化程序，提高工作成效和成本效益；2、以服务“输出”量及成效为量度标准，以改善服务质素表现；3、鼓励在提供服务过程中，加入创意；4、增加问责性；5、加强资源调配的灵活性，以应付社会不断转变的需要及新衍生的重点服务。截至2010年4月1日，共有171间受津助的非政府机构，其中164间机构已加入“整笔拨款”制度，他们所得拨款等于整体资助额的99％。
现时香港的社会福利服务资助制度主要由三大部分组成，即服务公开竞投、“整笔拨款”资助模式和服务表现监察制度(其中包括《津贴及服务协议》)。政府实行服务表现监察制度，以监察非政府机构的服务。非政府机构要按《津贴及服务协议》，包括服务的规定、标准、数量及成果，定期向社会福利署递交统计报告。如有投诉，先由非政府机构调查答复，也可到社会福利署整笔拨款独立处理投诉委员会投诉，投诉委员会成员由非社会福利署的独立人士组成。
政府在2010年6月向立法会提交《残疾人士院舍条例草案》，旨在透过立法工作，监管残疾人士院舍服务。每间残疾人士院舍须持牌照或豁免证明书才能经营。
香港现有71间私营院舍提供住宿服务。社会福利署透过买位先导计划，向私营院舍购买宿位。2010年10月，邀请私营机构参加这个计划，预计2011年可提供100个宿位。透过院舍条例草案和买位先导计划，进一步提升康复住宿服务水平。