浅析土地开发整治规划设计中的测量工作
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇浅析土地开发整治规划设计中的测量工作范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
【摘 要】土地的开发整治对确保我国耕地面积以及加快城市化进程具有重要意义，土地开发整治需要提前进行规划设计，而规划设计的前提就是测量工作，测量工作能够确定项目区范围、地形起伏状况、土地利用现状、权属性质、关系、土质等因素，可以为开发整理的规划设计提供各种信息支撑，本文通过对测量工作的内容分析阐述了如何更好地发挥测量工作在土地整理规划中的作用。
测量工作是土地开发整理规划设计的前置行为，只有经过详细测量的土地，相关部门才能根据测量得出的各种信息来制定开发整理规划，测量的详细程度与准确度关系着土地开发整理规划设计的详细程度和准确性，随着土地开发整治工作的逐渐展开，现代测量技术也逐渐发展成熟，但是在应用中还存在一些不足之处，需要在实践中不断改进才能更好的为土地开发整治规划设计和项目实施服务。
1.土地开发整理中的测量内容和方法
1.1测量内容
测量工作是为了土地开发整治做准备，测量中的各种数据是规划设计阶段及项目实施阶段、竣工验收（日后利用土地时）的依据（之一），因此土地开发整治中的测量工作不是简单的地形地貌测量，需要详尽的多方位测量。首先需要明确地块的范围和面积，并确定该地块与其他地块的边界点。其次还要确定土地的权属，即土地的所有权性质，是国有土地还是集体土地，以及该地块归属在哪个行政区域内，这关系到日后土地利用时的管理权问题，需要在土地开发整理前就确定，以免整理后在管理权上发生纠纷。再次，需要对地块的土质、地形地貌以及地类进行测量，这方面的测量务求仔细，因为它关系到该地块将来会采用何种方式利用，即确定地块的功能，这也是土地开发整理规划设计中重要的部分。
1.2测量方法
土地开发整理的测量方法包括两个方面，一方面是人工测量，另一方面是利用高科技测量。在早期的土地开发整理测量中，基本都是人工测量，通过使用简单的仪器，人工可以完成土地面积、地形、地貌的测量，并且依靠化学实验装置，还可以对地块土壤性质进行测量，但这种人工的测量存在一定的误差，并不能完全准确地反映特定地块的完整信息，因此随着测量技术的发展，人们在实践中越来越普遍的使用高科技进行测量。最常用的的就是采用"假定坐标系"的方法使用GPS全球定位系统采集野外数据。GPS是以卫星为基础的无线电卫星导航定位系统，它具有全能性、全球性、全天候、连续性和实时性的精密三维导航与定位功能。在现在的土地开发整治测量工作中，GPS测量发挥了很大的作用。
2.测量在土地开发整治中的应用
土地开发整治的测量工作不仅是进行规划设计的前置工作，在土地开发整理工作的施工过程中以及后期竣工验收等阶段也需要测量工作的支持，可以说是贯穿土地开发整治工作的始终。
2.1工程的前期决策、设计阶段
测量工作最重要的作用是为土地开发整治工程的前期决策和设计阶段提供完整准确的信息。土地开发整治工程的主要目的之一就是对土地进行重新利用，这是优化我国土地资源的必然要求，对于一些尚未利用的土地，相关部门要根据土地（额）性质制定使用规划或者保护规划，对已经投入使用或者出于半开发状态的土地，相关部门要根据目前的使用与开发状况，并根据当前的需求决定该地块是否改变用途并进行重新规划设计，而做出上述这些决定的依据很大程度上依赖于测量工作，测量工作对地块进行全方位的测量并把数据提供给规划设计部门，规划设计部门需要从测量数据中得到自己想要的答案。土地开发整治工程的另一个主要目的是对土地利用现状的补充调查，对于一些没有完全发挥出地块功能的土地使用项目要叫停或者转换利用功能，对影响土地（使用）的因素和问题（为题）要给予解决，比如由于多个地块之间边界线复杂难分而影响了开发利用，或者一个资源型地块处于不同的行政区域内，不利于对地块内资源的开发利用，这些情况在土地的开发整理过程中都需要解决，而解决的前提是要了解这些地块的当前权属以及界线情况，这就需要测量工作予以支持（了）。
2.2项目实施过程中的早期阶段
土地开发整治工作是一项复杂的工程，前期测量和规划设计工作完成后，在项目具体实施阶段施工单位会根据规划设计进行施工，但由于工程的复杂性可能会在工程的早期阶段需要进行补充测量，补充测量一般是为了施工测控以及解决（纠纷）工程施工中出现的建设问题，一般不需要太精密的测量技术，由施工单位自行就可完成，但在特定情况下仍需测量部门予以支持，如：项目开工前测量和设计单位必须将项目前期的测量成果、规划设计成果提交给施工单位，以便施工单位根据设计成果对项目实施进行复核测量工作。
2.3工程竣工验收阶段
土地开发整治项目是一项目的性很强的工程，因此工程竣工验收一般具有严格的标准。工程竣工验收一般包括项目实施情况、整理后效果以及建设中资金使用情况等。其中项目实施情况中包括了工程是否是严格按照之前的规划设计进行、建设质量情况以及工程是否符合质量标准等，而这些竣工验收的各项指标都需要测量工作进行支撑，从某种程度上说，土地开发整理的效果，就是工程开工前以及工程竣工后两次测量工作结果的差异，这个差异就是土地开发整治后起到的变化。
3.测量在土地开发整治中的作用
3.1为决策科学化提供基础信息数据支持
决策科学化的根本依据和支持条件就是资源、环境、公共设施、基础设施、经济、统计等基础信息数据的获取和共享。土地开发整治测量成果就提供了这些要素，全面反映出土地开发整治项目区域的地形、地貌、地物、交通、水系、境界、房屋（人口）等现状信息，集中成为数据库，面向不同决策部门提供不同的基础信息数据。
3.2节约投资
土地开发整治工作需要大量投资，而投资的一部分用在了在开发过程中出现的不确定因素处理上，而这些影响土地开发整治工程的不确定因素是可以通过严密的测量工作避免的。实践证明，相同的工程越详细的施工计划投资预算越少，而粗略的施工计划投资预算就会多出不少，因此土地开发整理工程的施工规划设计关系到工程的投资多少，而测量工作是影响规划设计能否详尽的重要因素，所以在施工前的测量设计需要尽量详细准确，以便规划设计部门据以设计出更详细的施工计划。
4.对土地开发整治中测量工作的体会和建议
（1）测量作为土地开发整治前期工作的重要一步，不仅在工作中要实事求是、精益求精，还需要具备一定的大局观和责任感，尤其是权属定界，当牵涉到多方利益时，必须有双方或多方当事人在场指界。这不仅直接关系到土地权利人的切身利益，同时也是避免日后发生土地权属争议，确保社会稳定的需要。
（2）合理确定测图比例尺。在我国土地开发整理工程的测量工作中一般不对测图比例尺进行统一规定，所以就造成了在同一地域不同地块的测图比例尺不尽相同，也有一些地块的测土比例尺不合适而造成观看的障碍，这需要测量人员根据情况选择合适的测图比例尺，以便测量成果能够最大程度被相关单位接收。
（3）图上元素应充分具体。测绘成果图上应反映出居民点、林地、园地、沟、渠、水系、电等地物位置、数量等情况。由于土地开发整治工程的复杂性，需要测量工作要反映出该地块的最详尽数据，以便能据以做出详尽的规划设计，所以在测量图上的元素要尽量具体充分。
5.结语
随着社会的不断发展，对土地的利用越来越成熟，不仅一些未开发的土地得到了开发利用，一些已经被利用但开发并不完全的土地也被重新开发，这些土地开发整治工作提高了土地资源的利用效率，是社会进步的表现之一。而测量工作是支撑土地开发整治工作一个重要因素，只有高质量的土地测量工作，才能有高效率的土地开发整治工程。