“中国出口”新思维

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显然，中国出口形势的严峻程度使高层感到担忧。8月24日至25日，国务院总理赶赴广州、佛山、东莞等地，就当前经济走势特别是稳定外需、加快外贸转型升级进行调研。随后，9月12日，温总理主持召开国务院常务会议，讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，确定了加快出口退税进度、确保准确及时退税等八项政策措施。

7月份，中国出口同比仅增长1%，环比跌幅（10.3%）之大亦超出此前多数专家学者的预期。商务部的出口增速目标在10%，在众多经济学家眼里，完成这一目标可能性不大，下半年的出口增长很有可能比上半年要慢。

2012年上半年，我国出口增速同比增长只有9.2%，作为宏观经济三驾马车之一，出口疲软成为经济下行的主要推动力。

改革开放以来，中国经济也曾几次下行，外贸出口也曾几次下滑，每一次我们总以提高出口退税率和过低的汇率来提振，来刺激中国的外贸出口，而每一次也都能成功，这使中国的外贸出口越来越强劲。然而这一次，单凭这两件法宝恐怕不顶用了。

从外部环境看，美国经济复苏始终不明朗，欧债危机短时期不可能解决，中国出口的最大市场欧美市场需求不足，更加上自国际金融危机以来，欧美的贸易保护主义日益猖獗，本来就以中国出口商品有补贴及人民币汇率估低为口实，不时对“中国制造”实行双反。如果此时我们再提高出口退税率和压低人民币汇率，不仅不能达到扩大出口的目的，反而可能遇到更高更严的贸易壁垒。

从中国出口经济本身来看，劳动力、原材料、土地环境成本均在提高，单纯依靠提高退税率和估低汇率，已经不能解决问题。何况，目前理论上增值税率为17%，而实际征税只有12%～13%，因此出口退税率已经到顶，再提高就真变成国家补贴而不是退税了。而一味地估低汇率，是直接帮助了出口企业，但却间接打击了内需企业尤其是服务业。这对转变中国经济结构和发展模式是极为不利的。

所以，从长期来看，只要欧美经济持续不振，我们靠补贴来增加出口的模式就必定是不可持续的。这需要我们要有新的思路来破解出口困局。