股份制企业国有资产管理存在的问题与对策
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首先，我国股份制企业国有资产管理粗放，资产流失严重。以煤炭企业为例，这种情况主要表现在：一是煤炭企业擅自处置国有资产，没有遵循规范的处置程序，存在无偿出借、低价处理等现象，收入却计入员工福利中，由此造成国有资产的大量流失；二是煤炭企业中的一些大型国有资产长期闲置，闲置的资产由于企业中部门的无法调节，造成资产使用效率极其低下；三是煤炭企业中国有资产的会计核算不规范，很多国有固定资产明细账设置不完整或者没有设置明细账，造成总账和明细账不相符，一些资产没有及时清理形成呆坏账，造成国有资产的流失。
其次，股份制企业中国有资产分布失衡，造成资产闲置严重。由于股份制企业缺乏合理的配置标准和规范的配置程序，国有资产配置不合理、分配不均的问题十分严重，资产闲置和不断增长的资金需求并存，这都加剧了资金的供需矛盾。在股份制企业中由于国有资产分布失衡，有的部门人员虽少却占有高档办公楼，而人员多的部门则可能只拥有一栋拥挤的破旧办公室，甚至还要花费资金外出租赁办公地点，这些都很容易在企业员工之间形成攀比心理，造成一味的追求豪华的办公室、办公用品，办公用具档次越来越高，同时更换的却越勤，这样造成很多资产的闲置，形成国有资产的浪费。
再次，我国股份制企业国有资产管理缺乏统筹调节机制，同样造成大量国有资产的闲置浪费。以煤炭企业为例，煤炭企业中存在很多盲目购置资产的现象，缺乏资源共享机制，对国有资产的管理不够规范科学，很多国有资产没有充分利用，有的甚至长期闲置，最终只能以残值处理。另外，资产都是在各个部门内封闭运行，不能相应流动，导致资产闲置和资产短缺并存，导致了国有资产使用效率的低下。
最后，我国股份制企业国有资产管理的经营性资产监管不力，导致“非转经”现象严重。因素主要有以下几个：一是“非转经”资产产权的归属不清，且缺乏对其的管理。二是“非转经”资产补偿不足和收益不实的现象存在，一些股份制企业的非经营性国有资产转为经营性资产后，其资产的运动形式和价值补偿方式都发生了变化，价值补偿的形式由财政负担转为了通过计提折旧来实现，但在现实工作中，很多企业却未对这部分资产计提折旧，导致资产在消耗后补偿不足，形成这部分国有资产的虚盈实亏。三是“非转经”资产的运营效率低下，股份制企业在将非经营性资产转为经营性资产后，没有按照国家规定进行资产的运营，反而出现了工资高、成本高、费用高、效益低的现象，甚至出现负收益。
二、优化我国股份制企业国有资产管理的措施
首先，我国股份制企业应从思想上重视对国有资产的管理。加强国有资产的管理是股份制企业的重要职责，需要企业中各部门的配合和支持，因此，企业应加大对国有资产管理的重要性的宣传，提高认识，统一思想，同时加强企业内部的监督管理。
其次，我国的财政部门应构建国有资产管理体制。比如煤炭企业的国有资产主要是由国家财政性资金、国家实物调拨等形式形成的，财务管理和资产管理是资金管理的两种形式，一个是货币管理形式，一个是实物管理形式，两者是不可分割的统一整体，因此，从理论上来说，作为财务主管部门的财政部门本身就有管理股份制企业国有资产的职责，在实际中，由财政部门进行管理也更加合理，更具有可操作性。
第三，我国股份制企业应建立科学的国有资产预算制度。只有拥有科学合理的国有资产预算制度，才能将财务管理、资产管理和预算管理有机结合在一起，进而对企业的国有资产进行有效的管理。
第四，股份制企业应改革经营性国有资产的监管体系。股份制企业应建立健全的“非转经”国有资产的监督管理制度，对“非转经”资产的报告审批制度以及财务监管制度严格控制，避免账外资产的出现。还应规范经营性国有资产的处置办法，对经营性国有资产的收益进行统筹管理，并规定上缴财政的比例，加强国有资产的管理，防止国有资产的损失。
最后，股份制企业应积极探索企业内国有资产的调剂和共享机制。尽管由于企业内职能的变化或者专项业务活动的结束，使得部分资产处于闲置状态是正常的现象，但是如果企业内没有调剂和共享机制，就会使得这部分国有资产长期处于闲置状态，形成资产的大量浪费，因此，股份制企业应积极探索企业内部的国有资产调剂和共享机制。鼓励部门之间共享资产的使用，另外，企业可以建立统一的后勤集团、网站以及企业租赁公司，提高企业内闲置国有资产的使用效率，进而提高企业的资产使用效率。
股份制企业国有资产的管理至关重要，我们只有在充分了解股份制企业国有资产流失的危害性的基础上，才能积极的对其采取有效措施加以制止，才能实现对国民经济物质基础的保护，最终促进市场经济的发展。
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