文化产业着力推动五大转型
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这次我市首次举办以文化产业为专题的培训，市委市政府十分重视，对大家寄以厚望。现在看来，培训达到了预期目标，真正做到了带着问题出去，带着答案回来；带着压力出去，带着思路回来；带着任务出去，带着成果回来。
对这次培训效果，可以用四句话来概括：一是拓宽了视野。深圳是我国改革开放的“试验田”和“桥头堡”，也是文化产业发展的先行区和示范区，这方面走在全国前列。通过到深圳培训学习，让大家进一步开阔了眼界，开阔了思路，开阔了胸襟，掌握了许多新理念。二是取到了真经。虽然培训时间不长，但课程丰富紧凑，大家比较系统地学习了文化产业的理论知识，直观了解了当今先进发达地区文化发展的最新动态和成功经验，为今后工作打下了良好基础。三是深化了认识。通过专家授课、现场教学和交流讨论，大家对当前我国文化产业发展形势有了更清晰的了解和把握，对南通文化产业发展的方向和路径有了更深刻的体会和认识，找到了与先进发达地区水平的差距，有利于确立更高的目标定位、参照标准、工作要求。四是带动了学风。这次参加培训的大部分是领导干部，干部带头学习，就会带动一大批，这次培训中大家所展现的良好学风，有力带动了各级干部进一步形成浓厚的学习风气和良好的学习习惯。
就如何巩固好运用好这次研修成果谈几点意见。
第一，把发展文化产业作为加快南通“两个率先”的强大支撑。
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化“软实力”，是一个地区文明进步的重要标志，也是衡量一个区域综合实力的重要体现。文化如水，具有很强的渗透性，与经济结合，就会使经济更加强大；与政治结合，就会使政治更加清明；与社会结合，就会使社会更加和谐；与一个产品结合，就会使产品的附加值大大提升，竞争力明显增强。南通要建设长三角北翼经济中心，当好苏中新一轮发展的“领头雁”，就必须创造、发展与之相匹配的现代城市文化，以文化产业的大发展，文化事业的大繁荣，奋力走出一条具有南通区域特色的文化强市之路。所以，举办这次文化产业专题研修班，既有现实意义，更有长远考虑。通过这次专题研修，希望大家充分认识加快发展文化产业的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府关于“文化强市”的决策部署上来，把加强文化建设放到与经济建设、政治建设、社会建设同等重要的位置，把发展文化产业作为增强区域竞争力的重要支撑、转变发展方式的重要引擎和满足群众文化需求、拉动消费增长的重要途径，努力形成新兴产业引领、重大产业项目突破、创新型人才集聚、相关服务配套的转型发展的先导优势，以文化的发展、文明的进步来实现高质量的科学发展、实现高水平的社会和谐，为南通又好又快推进“两个率先”提供有力支撑。
第二，把学习研修成果转化为推动文化产业大转型大发展的思路举措。
学习培训的目的在于运用。希望大家以这次专题研修为契机，认真吸纳各位专家教授所传授的新理念、新思路，积极借鉴深圳文化产业发展的成功经验，并结合南通实际，创造性地加以运用，研究制定出符合各地产业特点、符合所在部门职能的新思路、新举措、新方法。同时也要认识到，文化产业的特殊性在于它不同于一般的制造业，它是满足人们精神需求的产业，又不同于一般的纯文化，它具有强烈的商品性和市场性。当前，南通文化产业要实现跨越式发展，就是要改变沿袭已久的传统观念，坚定不移地走特色化、集群化、品牌化道路，促进文化产业发展方式的创新和转型。特色化是发展的前提和基础，集群化是组织推动的模式，品牌化是发展的关键支撑。文化产业要发展，没有特色就失去存在的理由，没有集群就无法搏击市场，没有品牌就会最终流于平庸。所以这“三者”是相辅相成的，必须协调推进，统筹把握。
一是从政府主体向市场主体转型。长期以来，受计划经济的影响，我们的文化都是政府来办的，政府不仅管人、管事，也管物。政府权力的高度集中导致了文化产业的市场化程度较低，企业对政府的依赖性过强。事实证明，国内一些知名的民营文化企业如腾讯、华谊兄弟、横店集团之所以能成为中国文化产业的领头羊，就在于在市场经济的大潮中找到了自己发展的新路子。因此，必须坚持“三个结合”，即政府引导和市场运作的有机结合、文化产业发展和文化体制改革的有机结合、专业推动和各方合作的有机结合，坚持政府搭台、企业唱戏的原则，政府管方向、管政策、管秩序，让从事文化产业的人有信心、敢投入、得实惠；企业则要增强市场意识，真正面向市场、面向大众，把主要精力放在研究市场、研究人们的消费需求，生产出适销对路的文化产品，成为独立经营的市场主体。
二是从资源依赖向文化创意、科技创新转型。以这次学习的深圳为例，这座城市并不是历史文化资源丰厚的地方，但它们的文化产业之所以能走在前列，关键是突出了文化创意与科技创新。当前南通文化产业发展的突出问题是守成有余而创新不足，要在传承的基础上有大的突破，关键要学会两条腿走路：一方面，继续开发利用好我市独特的、悠久的历史文化资源，延续传承江海文化的文脉；另一方面，要以科技创新与文化创意为先导，把握文化与科技融合发展的趋势，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系，努力在重点领域和关键环节形成具有自主知识产权的创新技术，抢占文化产业发展制高点。
三是从分散粗放向集约型、品牌化转型。客观地讲，虽然近年来我市文化产业发展速度比较快，但是我市文化产业规模还不大，布局比较分散，文化企业的品牌度不高，综合实力和竞争力还不够强，与先进发达地区的差距还比较明显。因此，必须继续突出项目、企业、园区三大抓手，全力以赴推进文化产业建设取得新突破。抓好重点项目推进，积极开展多层次、多渠道、多领域的文化产业项目招商，着力引进一批龙头型、旗舰型文化产业大项目。当前要着力抓好南通文化艺术中心、江苏钱币邮票交易中心等市委市政府确定的一批重大文化产业项目，进一步明确责任目标，加快推进速度，按序时节点抓好落实，确保重大项目早建成、早达产、早见效。抓好骨干企业培育，进一步加强引导和扶持，倾力打造一批有实力、有活力、有竞争力的大型文化骨干企业和企业集团，同时加快推动一批具有鲜明特色的中小文化企业茁壮成长。抓好产业园区建设，突出资源优势和区域特色，有针对性地引导文化企业向园区集中，推动园区集约化、规模化、专业化、品牌化发展，形成园区配套集聚优势。
四是从单一发展向融合发展转型。过去我们习惯就文化谈文化，就产业谈产业。即使讲文化产业，也是把文化产业局限在新闻出版、广播影视、网络等相对狭小的范围内，文化产业的单一发展不仅大大限制了文化自身的视野，而且阻碍了文化自身巨大能量的释放。因此，必须通过文化与其他产业的深度融合，不断催生壮大新兴文化业态。重点推动文化与旅游融合，大力发展文化旅游项目，打造旅游演艺品牌；推动文化与现代工业、农业以及城建、教育、体育、商贸、服务外包等产业融合，实现产业之间相互融合，相互促进，共生共赢。
五是从内向封闭向外向开放转型。从我市文化产业的现状看，产品基本局限在本地市场，发展的格局基本是封闭式的。全国不少地方的文化产业已经不再局限于本地市场，而是将目光投向更广的国内市场。比如深圳华强集团的方特欢乐世界主题公园已经入驻包括南通在内的国内许多城市。随着市场经济的不断深入，南通文化产业需要建构一种外向开放的格局，突破区域限制，开拓国内和国外市场，通过打造一系列知名的文化品牌提升江海文化的引导力、影响力、竞争力。
（节选自在南通市文化产业创新与转型专题研修班学习成果交流汇报会上的讲话）