取消“六小件”,关乎谁的利益?
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酒店行业作为一个高碳行业，绿色减排、低碳经济一直是行业内部关注的话题。关于酒店一次性用品的存废问题，业内一直争议不断，虽然有不少地区已经在逐步减少或取消酒店一次性用品的供应，但像广东省将其上升到法律层面的在国内尚属首次。
广东省拟叫停酒店“六小件”
近日，广东省人大在网上公开《广东省实施〈中华人民共和国循环经济促进法〉办法》（草案修改稿征求意见稿）。按照该意见稿，餐饮、娱乐、宾馆等服务性行业若向消费者无偿或者变相无偿提供餐具、牙膏、牙刷、拖鞋等一次性消费品，或者无偿提供塑料购物袋的，将被责令改正，最高被罚1万元。
实际上，早在2010年3月份，广东省旅游局就下发了《关于我省星级饭店逐步取消一次性日用品的通知》。具体做法是：全省星级饭店不再将一次性日用品配送至每间客房，仅在客人提出要求时，由客房服务中心或服务台统一配送，待条件成熟时，可改为有偿配售方式。
从政府层面引导酒店取消“六小件”的不只是广东，山东、海南、云南、湖南等地也先后开始叫停酒店“六小件”。
取消“六小件”，酒店很纠结
近年来，在实施可持续发展战略、推进循环经济、创建绿色酒店的大背景下，取消酒店一次性用品的做法始终在推动中。但是由于牵涉多方利益，一路走来，并不顺利。
对取消酒店“六小件”最感纠结的是酒店业。取消或改为旅客有偿使用“六小件”，其实可以为酒店降低经营成本、节省一笔不菲的支出，比如，青岛市香港中路上的一家五星级酒店主管就算过账。他说，按照酒店200多个客房、50%的入住率、每套一次性用品按20元计算，每天用在消耗“六小件”的费用约为2000多元。换言之，如果取消，一年下来，该酒店在“六小件”上就可节省上百万元费用。
如此看，酒店应该拍手称快。可实际上，在日益加大的行业竞争压力下，酒店业对取消表现得顾虑重重。
一直以来，提供免费用品已经成为酒店招揽客源或是为自己增加印象分的重要筹码，在如家、汉庭等快捷酒店以及星级以上酒店，为顾客提供一次性用品，是一项常规服务。这些一次性物品往往成为了酒店竞争的小手段，除了常见的牙刷、牙膏、香皂、浴液、拖鞋、梳子等“六小件”外，有些高星级饭店还为客人配备一次性剃须刀、修甲锉、护肤品，小零食、针线包、红茶、绿茶等多达近百种的免费用品供客人使用。经常自驾游的伍小姐说，五星级酒店的一次性用品质感很好，她外出旅游，有时还会把一些造型独特的肥皂等当成工艺品带回来。
某星级酒店负责人表示，星级酒店接待的大多是高端的商务客人，他们很少携带牙膏、牙刷之类的一次性用品，从入住酒店开始，他们都是享受尊贵的服务，“那就得什么都要准备好，包括牙膏、牙刷等一次性用品。酒店如果不能免费提供一次性用品了，告诉客人要的话就要另收钱，他们会有什么想法？要么他们无奈地多付一点钱买下，要么酒店被冠以变相涨价的罪名，这样影响了客人的心情，又影响了酒店的客源。”
“便利第一”的消费心理
与酒店业关注入住率不同，消费者关心的则是与自己切身利益相关的便利问题。
“连一次性洗漱用品都没有，还算什么酒店？”经常住酒店的张女士这样认为，酒店提供“六小件”是理所应当的。“我总不至于拎着洗漱用品满世界跑吧？”长期出差的销售经理吴先生说。
“这些想法不只是少数人有，主要是一种消费习惯难以一时改变，不是几块钱的问题”，酒店业人士高先生表示。他介绍，长久以来客人享受的服务就是住酒店可以免费用这些生活用品，客人觉得这是服务的一部分，如果缺失了，就是服务的一种不到位。虽然客人购买只需花几块钱，但感觉会很不舒服。
网上一项关于酒店取消一次性用品的投票统计显示，选择“支持”的网友占48.6%，选择“反对”的网友占35.1%，有16.2%的人表示“无所谓”。可见，取消还是会使一些人感到不舒服。
生产厂家与供应商的利益牵动
除了酒店业、住店者的利益以外，取消还牵动了一个受益行业，就是一次性消费品的生产厂家和供应商。由于一次性消费品的需求量大，给生产厂家带来了可观的利润，一些企业的规模得以扩大，解决了周边劳动力就业问题。
在广州的一家酒店用品城，数百家店铺所售酒店用品应有尽有，但专售人们熟知的牙膏、牙刷、拖鞋等一次性消费品的店铺只有三五家。一次性用品的需求减少，使供应商的供货量萎缩。“现在很多人住酒店都会自带生活用品，原来商城内家家有售‘六小件’，到现在只有几家在卖。”批发市场的商铺老板告诉记者。
为一些酒店提供一次性用品包装的某公司负责人陈小姐说，自己的公司是经营包装用品的，其中酒店用品就包括保鲜膜、真空袋、各种垃圾袋等，以往收到的无锡酒店的订单都是500件以上的包装订单，现在收到的多半是200～300件一次性用品的订单，量减少了。
“一箭双雕”之殇
由此可见，“六小件”的存在可使酒店业、消费者、生产厂家和经销商三方获益，那么，有利益受损者吗？有！那就是资源和环境。一次性消费品充当把资源变成垃圾的“加速器”，从这个意义上说，“一次性”这支“利箭”一下子射中了“资源”与“环境”两只“鸟”。
据不完全统计，全国目前有星级酒店13000多家，每天消耗的一次性洗漱用品约为120万套，仅星级酒店的消耗就高达22亿元。牙膏、香皂是酒店里浪费最多的一次性物品，尤其是一次性香皂，一块大约25克，客人入住一天一般只使用1/4左右，剩余的连同包装就一起扔掉了，牙膏、沐浴露等也是如此。可见，重量不到150克的“六小件”，造成的资源浪费是何等惊人。
2009实施的《循环经济促进法》规定，国家在保障产品安全和卫生的前提下，将限制浪费资源、破坏环境的一次性消费品的生产和销售。对列入规定名录中的一次性消费品的生产和销售，由国务院财政、税务和对外贸易等主管部门制定限制性的税收和出口等措施。而其中的一次性消费品就包括餐馆使用的一次性餐具、宾馆使用的一次性洗漱用品。
目前，中国的垃圾堆放量已接近65亿吨，其中1.5亿吨垃圾露天存放，带来严重的空气污染。城市人均垃圾以每年8％～10％的速度增长，全国城市有2／3被垃圾环带包围。我国垃圾处理主要采用填埋方式，这导致一次性塑料制品对环境破坏很大。一旦塑料袋在地下埋藏，长达100年都无法分解腐烂，这就等于宣告凡填埋垃圾的地方100年内都无法复耕。垃圾处理方式的落后，放大了一次性用品的消费危害。
与此同时，我国人均资源严重不足，人均耕地、森林和探明储量的可开采石油仅占世界平均水平的32％、13％和7％。天然气、铁矿石等资源的人均拥有储量也明显低于世界平均水平。而如今中国45个主要矿种在14年后将剩下6个，5年以后60％以上的石油要依靠进口，木材、铁矿业统统要依靠进口。传统工业化需要的三大自然要素，土地、水、矿产资源，中国已耗损大半。
所以，取消“六小件”，最大的受益者是资源与环境，是广东省政府着眼于当前和长远、落实环境保护基本国策，打造酒店业可持续发展模式、保护人类生存环境这一根本利益的明智之举。