打造煤炭航母 兴盛龙江煤业

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在黑龙江这块广袤而神奇的黑土地上，近来出现了一个惊人的奇迹：整合组建只有半年的黑龙江龙煤矿业集团有限责任公司（简称龙煤矿业集团）于6月底前“一口清”地全额兑现了历史陈欠职工工资8.3亿元，在职职工的工资比去年同期普遍提高了18.7%。这个奇迹被当地人誉为“龙煤效应”。黑龙江省省长张左己对此作出批示：“这是以人为本，建设和谐龙江的大事之一”。那么，这个刚刚组建的国有特大型企业为何能在短短时间内创造出如此辉煌的业绩？

“四龙”聚首

黑龙江以煤、木、粮、油著称于世。其中煤炭在四大行业中独领。特别是盛产优质煤的鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四大煤海闻名全国。在黑龙江省委、省政府提出打造“煤炭航母”、实现强强联合的重大举措下，鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四大煤矿整合组成龙煤矿业集团，2004年12月26日正式挂牌运作。整合后的龙煤矿业集团拥有煤田地质储量171亿吨，占全省煤田地质储量的76%；共有39个生产矿、16个选煤矿以及矿区铁路、水电通讯、建筑材料、火工机加、农、林、牧副等产业，总资产78亿元，净资产36亿元；年产原煤5500万吨以上；今年预计缴税金23.4亿元（比去年多12.5亿元）。四矿重组，收指为拳，真正集中了优势，实行了大兵团作战，生产指挥一条龙，安全管理一条龙，供应销售一条龙；构建了一个扬长避短、优势互补、资源共享、统一对外的崭新格局，形成了聚海成洋、雄壮磅礴的竞争优势；为重塑东北煤矿的光辉形象，再谱龙江矿山的壮美华章奠定了牢固基础。

创新“三招”

龙煤矿业集团董事长、党委书记李忠勤深有体会地说：“四矿整合重组，方能与时俱进；只有改革创新，龙煤才会腾飞”。集团党委从“三招”入手，进行全面系统的改革：

创新工作方法。按照科学发展观的要求，“围绕一个目标，突出两个重点，抓好三件大事”，“做到四个同步推进”开展工作。“围绕一个目标”，就是做大做强煤炭优势产业，搞一个年产1亿吨规模的大型煤炭集团。“突出两个重点”，就是突出安全和稳定两个重点，在保证安全确保稳定的前提下，推进煤炭改革。“抓好三件大事”：一是抓好股改上市。去年底回购了信达等资产管理公司股权债权76.6亿元，回购资金25.4亿元。股权回购后，注销了三个债转股公司，增加了国有资本46亿元。二是搞好资本运营。通过资本运营成功地将四矿审计评估后的4.5亿元净资产运作成龙煤矿业集团注册时的36亿元净资产。集团组织了两次审计评估，摸清了家底。对2028宗土地、房产办理了土地和房产证，面积5982万平方米。按照主业集中、资产完整原则，近期将完成二次注资。集团还积极争取有关部门的支持，推进了矿权土地处置和转增国家资本金工作。争取以合理价格回购工行转给资产管理公司28.2亿元和建行15.2亿元的债务。三是大力招商引资，通过“走出去、请进来”、参加“哈洽会”、“北展会”、“中俄边贸会”，开放式地大招商，招大商。第一批就引进了日本伊藤忠、韩国浦项两家世界500强和鞍钢、华能、五矿、中煤、省电开五家国内企业共7家投资者，已经注资4.2亿元。“做到四个同步推进”，即：组建集团与招商引资同步推进；优良资产重组与煤矿政策性破产同步推进；搭建平台上市融资与处置债权股权、卸债减负同步推进；集团股改上市与存续企业改制同步推进。

创新经营机制。发展以人为本，建立了人、财、物、产、购、销等一系列既符合现代企业发展需要，又符合企业内部实际、操作性强的管理大纲。在干部任用上，实行民主推选、竞争上岗、分级管理、党委把关。做到了能者上，庸者下。在财务管理方面，实行新会计制度，分帐核算。加强财务预算，强化盈亏、成本考核，严格资金管理。加大修旧利废、回收复用的力度，挖掘内部潜力。上半年均超额完成了利润指标。统分结合的购销机制。集团组建了营销公司，统一订货、统一价格、统一调运、统一结算、统一回款，真正实现了统一对外，提高了市场的竞争力和控制力。去年末，营销公司代表“四矿”参加订货会，统一签订销售合同5500多万吨，拿到了全年的销售量，每吨销价比往年提高了100多元。集团直辖的供应公司对占总采购额60%的大宗物资、大型设备和涉及安全生产的阻燃防爆物实行统招统结，发挥主渠道作用，保障了主要生产物质保质保量及时供应，降低了生产成本。对各分（子）公司实行顺价供应，把批量采购效益全部返还给了基层。主辅剥离的分流机制。集团与地方政府签订移交四矿104所矿办学校协议，较好地解决了企业办社会负担问题。实行下岗与失业并轨，完成了21个辅业单位改制。改制后的辅业单位实行职工带资分流，减持国有股，实现产权多元化，加快了辅业单位社会化市场化进程。“三步到位”的运行机制。通过“分而治之”、“合而分立”和“整体上市”三步走的方式实现“整体改制、整体上市”的目标要求。具体做法：一是通过对四矿优良资产进行重组，同时引进投资者，组建规范的股份公司并在境内外上市，做到国有控股，产权多元化。二是对未纳入集团的拟破产尚未移交的矿企业办社会和其他辅业单位作为存续企业暂留在四矿，由上市集团公司委托管理。同时，综合利用国家政策，加大煤矿破产、辅业改制、分离办社会、下岗与失业并轨等改革力度，卸掉人员、债务和办社会包袱；三是集团公司上市后，由股份公司对破产重组矿和其它整合后的辅业优良资源再进行收购，届时存续企业完成改制，集团公司实现整体上市。

创新内部结构。调整所有制结构。坚持国有资产控股，引进投资者，实现产权多元化，促进管理体制创新和经营机制转换。调整组织结构。集团采取总分公司体制，下设鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四个煤炭分公司和煤炭营销、物质供应二个分公司。总公司是资本运营利润中心，主要抓资本运营、长远发展、统一销售、统一采购，对生产、安全和经营进行宏观管理。分公司是生产经营成本中心，具体抓生产、安全、技术、成本、经营和建设。调整产业结构。坚持以煤为主，延长煤电、煤焦、煤建材等产业链，实现多元产业共同发展。

“煤”开二度

鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四大煤矿，为解放全中国、建设社会主义做出过突出贡献，都曾有过辉煌的历史。如今，归属于龙煤矿业集团旗下的这四大煤矿可谓是 “煤”开二度、辉煌再铸。龙煤矿业集团总经理侯仁如数家珍地介绍了今年上半年集团创造的“六涨三降”。“六涨”是：1.原煤产量完成2688.8万吨，同比增产91.4万吨。2.煤炭销售额79.9亿元（含税）同比增长32亿元。3.煤炭平均综合售价347.2元/吨（含税）同比提高129.9元/吨。4.实现利润13.8亿元，同比提高13.1亿元。5.缴纳税金9.8亿元，同比提高6.3亿元。6.职工半年平均工资5970元，同比提高940元。“三降”是：1.大矿百万吨死亡率降到0.56。2.历史陈欠职工工资由年初的8.3亿元降到零。3.采购统招统结物资9.6亿元，降低采购成本1.5亿元。

二度“煤”花更耀人。省国资委副主任李必鑫深有感慨地说：“这一连串来之不易非同一般的数字，印证了龙江国有重点煤炭企业实施战略重组的科学性，并且为在老工业振兴中发展壮大国有企业创造了一个成功范例。也有力证实了这样一个道理：唯有抓住战略机遇，着力改革改制，才能加快企业发展，使企业真正回到历史原有的定位。”

金晖无数

煤海扬波托巨龙，正是扬帆远航时。集团党委、董事会认真贯彻执行国务院《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，全面实施“打造亿吨规模、调控区域市场、进行规范上市、跻身顶尖集团”的发展战略。一是通过矿井建设（新建和改扩建）扩大规模总量。2010年实现年产原煤1亿吨，年利税40亿元以上；二是通过洗选加工提高商品煤质量；三是发展延伸产业链项目，如煤化工、煤转焦，增加产品附加值。五年内建成鹤岗甲醇、双鸭山二甲醚、七台河龙洋焦电，年产二级冶金焦96万吨、发电2亿度；四是煤矸石发电。新建鹤岗、扩建双鸭山、鸡西、七台河煤矸石热电厂，五年内实现新增装机容量31万千瓦。推进鸡西煤电一体化进程，实行煤电联营；五是开发综合利用项目，开发伴生资源，如煤层气和矿井水的利用项目等。走资源――产品――再生资源――环境保护――永续利用之路，实现可持续发展。