农村并网小水电站安全风险和预控措施

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摘 要：文章通过对洪雅县供电公司农村并网电站的安全风险分析，找出其各类隐患对电网的影响程度，提出消灭隐患，确保电网安全，化解与规避责任的措施。

关键词：小水电；风险；预控

中图分类号：TV737 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）5-0088-01

洪雅地处川西，由平坝、丘陵、山区组成，平均年降水量1 600 mm，全县水电资源储量为120 KWh，目前已经开发的有82 KWh。在洪雅供电公司供区范围内，通过专线接入变电站并入电网的发电站共8座。其余电站通过农网就地并入农电网络，并入农网的小水电共21座，但并入洪雅公司农网的小水电设备存旧，保护配置不齐，上网线路通道隐患多，安全风险大。本文分析小水电事故成因，查找并分析并网小水电存在的安全隐患，分析各类隐患对电网的影响程度，提出消灭隐患，确保电网安全，化解与规避责任的措施。

1 并网水电安全管理中存在的问题

1.1 小水电安全基础差，安全隐患多

1.1.1 设备老旧、隐患不整改

并入洪雅供电公司的小水电大多数建于20世纪70-80年代，受当时设备制造、设计技术水平所限，加上这些年来私营业主维护投入不足，这些小水电站设备陈旧、电气老化严重、绝缘性差、控制保护方式落后、甚至存在严重的安全隐患，随时都会发生事故，且易将事故引入电网。

1.1.2 并网开关安全隐患多

并网小水电站21家除SQ电站采取SN10-10开关并网、YH电站采用Dw4-400开关并网外，其余全部都是采用HRW3型和HRW11型跌落式熔断器进行并网，由于熔断器额定断开容量小，其下限值小于被保系统的三相短路容量，一些小水电站擅自将熔丝换大、甚至用铜线来替换熔丝的现象。

1.2 线路通道问题多

小水电站出线大多穿林区，在电力线路保护区内，大多种有高村树竹，业主清障不及时、不彻底，甚至基本就不清理，头痛医头，脚痛医脚，安全风险多。

1.3 电站人员技能水平不高，安全管理风险大

就目前小水电站的管理与现代管理严重脱节，主要表现在没有上班制度的有12家，没有危险源预案和防控措施21家。上班人员没有经过培训的有18家。对业务技术不了解的52人、对重点危险源的防控不清有46人、没有取得相应的上岗证有55人、安全意识谈薄。

1.4 用电安全检查不到位，未有效地规避责任风险

一是公司对并网小水电的安全检查周期不满足要求；二是没有制定检查标准卡，检查过程中，受检查人员业务能力、责任心等因素影响，不同程度地出现安全死角；三是对检出的隐患未闭环管理，部分隐患未发整改通知书，隐患未集中报县工信局，未督促隐患整改，未有效地规避责任风险。

2 成因分析

2.1 设备破旧，技术落后

大多小水电修建于20世纪70-80年代、当时技术落后，保护配置简单，更不用说安全和自动装置，且经过多年的运行，可靠性极差，为电网安全影响较大。

2.2 在安全管理上投入不足

大多小水电站为私营业主所有，由于经济利益、投资能力、安全意识等原因，在电站管理上安全投入不足，在安全与效益发生矛盾时，往往以效益为重，忽视安全，设备的检修及年检预式不按规程规范进行、设备消缺不及时，设备带带病运行。

2.3 通道治理难度大，清理不及时带来电网风险

洪雅县是全国“自然生态县”，森林覆盖率达65%，在水小电主要分布区―花溪、柳江一带森林覆盖率更高，加之政府退耕还林政策，号召、鼓励农户栽树栽竹，村社在规划栽种区域时，不顾及电力通道，在保护区内栽种高杆树竹，极大增加了线路通道治理工作量和工作难度，按照产权关系，水电上网线路应由小水电业主负责清理，但其清障不力，导致树竹风险较大。

2.4 供电企业职权限定，导致隐患长期存在

由于供电企业非执法主体，对安全隐患只能保能尽到告之义务，虽然每次都发整改通知书，也履行了签收确认手续，但毕竟不是执法主体，无法采取强制措施，另一方面，供电企业也因网购电量等原因，对并网电厂电量带来的效益影响，故一些存旧患长期存在。

3 采取的措施

3.1 培训提高工作人员的业务技能和安全意识

为提高小水电生产人员、管理人员的安全意识，公司开展小水电业务培训，培训内容包括调度规程、电力安全工作规程（发电厂及变电站部份）、消防知识、创伤急救等。公司于近三年来分别展了一期并网小水安全培训，参培人员240余人次。

3.2 开展安全检查，有效化解和规避责任风险

公司编制了小水电安全检查确认表，编制了检查周期表，并按期开展安全检查，对11家老旧设备、存在设备缺陷的小水电站、发了整改通知书后，要求这11家业主上报了整改计划、和完成时间，完善了小水电并网协调和调度协议。目前消缺率达到90%、小水电并网协调和调度协议签订率100%。

3.3 开展过压保护专项治理，防止电网事故

2012年发生了4次因并网小水过压保护装置故障，在系统故障后，发电机未及时切机灭磁，高周高压损坏附近村民家用电器的事故。在2013年雷洪季节前，开展了小水电过压保护专项治理工作，通过安全检查、耐心细致地做工作，在并网的21家小水电中，有12家对现有的保护进行了预试和联运试验，有9家完善了过压保护回路。21家并网小水电在2012年10月底全部得到了落实和完成，在2013年雷电日同比增加4倍的情况下，因小水电诱发的事故为零。

小水电过压保护工作原理如图1所示：当发电机端部出现过压、超过过压继电器YJ整定值时，YJ动作，其常开接点闭合，启动时间继电器SJ，经延时后，其常开接点闭合，启动CQ，CQ因带电，其常闭接点断开，切断励磁磁场变阻器调节臂，强行减磁至初始值，实现灭磁。其中CQ为自闭锁空气开关，动作跳闸后，需要手动复归，所以防止了过电压。该方案投资省，总费用不超过1 500元，动作可靠，且在技术上给予了无偿的帮助，故得到了所有并网小水电的认同，安装率100%，防过压起到了有效的作用。

3.4 开展线路通道治理

针对并网小水电上网线路通道安全隐患多的情况，开展上网线路专项治理工作。首先向用户发整改通知书，告知线路通道现装及对电网、电厂安全隐患，要求及时清理，不清理将按并网协议解除并网。通知书经地方政府批准后送达用户。在清理过程中协助清理，做好电网停电等配合。经过耐心细致的工作，并网小水电上网线路得到了彻底整治，治理通道18处、清障竹子48笼、树木168棵。2013年，无一例因架空线路通道问题引发的事故。

4 实施效果

经过系统的工作，小水电安全责任进一步明确，安全隐患得到有效治理，2013年，在雷暴日是2012年4倍的情况下，由小水电诱发的电网事故仅1起，因小水电过压而引起的用户家电损坏事件为零，为电网的安全稳定运行、优质服务、附近村民的家电安全起到了决定性作用。

5 结 论

如何保证电网和用户的安全，一是加强监督管理。二是依据有关法律、法规，充分完善《小水电站并网协议》。只有严格的管理制度才能保证小水电站的安全、稳定、可靠地运行，才能创造更好的经济效益，才能保证电网的安全和用户的安全。

参考文献：

[1] 宋济舟.小型水电站安全管理策略研究[M].兰州：兰州大学，2011.

[2] 张伟.浅析小型水电站技术改造[J].科技致富向导，2010，（10）.