上半年运价形势

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一、铁路

2006年上半年，铁路运输生产和收入稳定增长，货物运输供求形势仍然紧张，柴油价格上涨对运输成本影响较大。

1―5月，国铁货运总发送量（包括货物发送量和行包发送量）98563万吨，同比增长4.2%。其中：货物发送量98194万吨，同比增长4.2%，行包发送量369万吨，同比增长13.5%。旅客发送量49760万人，同比增长8%。

1―5月，国铁日均装车10.7万辆，同比增长2.9%。装车数仅能满足用户申请计划的35%左右，与去年同期基本持平，供需形势依然紧张。

铁道部反映，供铁路用柴油价格由去年底的每吨4025元上涨到5月底的4836元；加权平均，上半年柴油价格每吨4370元，与去年同期的3613元相比，上涨了757元。预计上半年铁路柴油消耗量300万吨左右，价格上涨影响铁路运输成本增支22.7亿元；如现行油价不再变化，预计全年运输用油成本增支48.4亿元。

上半年，国铁客运价格没有调整。4月10日，考虑去年以来柴油价格调整因素，在铁路运输企业消化部分用油成本增支的情况下，经国务院批准，国铁货物统一运价平均每吨公里提高0.44分，即由平均每吨公里8.61分提高到9.05分。影响每吨货物平均运费增加3.6元。

二、民航

2006年上半年，民航运输保持旺盛增长势头，但受航空煤油价格提高影响，航空公司成本增加、经营效益下降。

1―5月，国内航空公司累计完成运输总周转量114.9亿吨公里，同比增长16.7%。旅客运输量6158.8万人，同比增长18.7%；货邮运输量130.3万吨，同比增长11.7%。

1―5月，国内航线航班平均客座率71.9%，同比提高了3.3个百分点，供求基本平衡。平均每客公里收入0.59元，其中包括燃油附加收入约0.03元；扣除燃油附加因素后，平均票价收入略低于去年同期0.57元的水平。

民航总局反映，国际、东方、南方等主要航空公司油料消耗增长幅度低于运量增速，反映航空公司采取节油措施取得了一定效果，但仍不能抵消油价上涨影响。1―5月，航空公司主营业务成本521.1亿元，同比增长23.7%；其中航油成本占主营业务成本比重由36%提高到40%。预计航空公司全年增加航油成本35.3亿元。1―5月，航空公司收入597.5亿元，同比增长19.2%，其中包括燃油附加收入27.2亿元；扣除相关成本支出后，累计亏损23.9亿元，同比增亏20亿元。

4月10日，国内航线旅客运输燃油附加由每位旅客800公里以下20元，800公里以上40元，分别调整为30元和60元，影响国内航线实际票价水平提高约7%，居民消费价格指数提高0.0075%。

三、公路

2006年1―5月，全国完成公路旅客周转量42622665万人公里，同比增长8.1%；货物周转量37589958万吨公里，同比增长11.3%。

油价持续上涨，给公路运输正常经营带来了较大冲击。据交通部测算，仅今年两次油价调整，就影响公路客运单车运行成本增加21000―28000元，增幅8%；影响货运单车运行成本增加14000―19000元，增幅13%。

目前各地对公路客运价格多数实行政府指导价。为缓解油价上涨影响，一些地方如河北、山西、安徽、福建、广西、青海、四川等省调整了基准价或扩大了浮动幅度，黑龙江、河南等省加收了燃油附加，辽宁、吉林、浙江、安徽、湖南、广西、海南、贵州、云南、陕西、宁夏等省还建立公路客运价格与油价联动机制。总体上看，公路客运价格总水平比年初有所上涨。

公路货运价格实行市场调节价。交通部反映，由于道路货运车辆总量过剩，市场竞争十分激烈，货车利用率只有70％，运输企业很难通过提高运价将增加的成本转嫁出去，除个别地区货运价格略有上浮外，大多数地区货运价格基本仍维持在原有水平，相当一部分货运车辆出现亏损，少数货运车辆停运，不少车主通过超载和偷逃交通规费来降低成本，进一步加大了超限超载治理和交通规费征收的难度。

四、水运

1―5月，全国水路货物运输周转量累计完成44847752万吨公里，同比增长12.4%；全国规模以上港口完成货物吞吐量181040万吨，同比增长17.1%。

由于燃油价格上涨，导致水运成本大幅增加。以主干线上营运的9000TEU集装箱船舶为例，全速航行下每天的燃油量260吨，按照目前的燃油价格计算，燃油费用已大大超过了船舶本身的租金。对于部分中小型航运企业来讲，燃油成本在经营总成本中的比重已经超过了50%。

航运业属于投资期长、市场退出慢的行业。在前几年市场旺盛时期，航运企业投资定做了一批新的船舶。受造船时间滞后的影响，原有造船计划上半年陆续建成并投入运营。因此，虽然油价持续上涨，航运企业燃油成本不断增加，但受运力过剩的影响，今年上半年水运价格不升反降。2005年上半年波罗的海散货综合运价指数平均为4287点，而今年上半年综合运价指数平均只有2453点，下跌了42%。中国沿海（散货）运价指数2005年12月30日为1459.51点，今年6月23日降到993.39点，下跌了32%。成本上升，运价下跌，给航运企业的生存和发展带来很大困难。

（国家发展改革委价格司运通处供稿）