为农民置办“知识百宝箱”

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自2007 年开始农家书屋工程建设试点以来，湖北省政府连续四年将其列入为民“十件实事”。截至2012 年11 月底，湖北省累计落实各级财政资金6.8 亿元，建成农家书屋29148 个，提前并超额实现全省行政村农家书屋全覆盖。

《农家书屋》：湖北省在建设农家书屋过程中有何值得分享的经验？

曾向阳：2007 年至今，湖北省提前并超额建成29148 个农家书屋。超额是指不仅完成原计划湖北省26203 个建设村农家书屋全覆盖的任务，而且在2479 个农场、林场、原种场等农村村级区划单位，及466 个南水北调中线工程丹江口库区移民安置区都建起农家书屋。湖北能够提前并超额完成全覆盖任务，得益于省委、省政府连续4 年将其列为了省政府为民所办“十件实事”之一。按照每个农家书屋两万元建设标准和中央、省、市县财政1：0.5：0.5 的分担比例，目前湖北省已累计落实各级专项资金6.8 亿元。为保证书屋建设的顺利实施，湖北省探索出省市共建和市县区自建两种同步开展的建设模式。其中，自建农家书屋经验收达标后通过“以奖代补”方式获得1.5 万元资金，并将资金足额用于图书、报刊、音像制品的招标采购。

《农家书屋》 ：在发挥书屋作用方面，湖北省做出了哪些努力？

曾向阳：湖北省借助开展“创建模范农家书屋，争当优秀管理员”活动，在全省农家书屋营造了良好的读书氛围，期间涌现出了武汉市蔡甸区玉贤镇农力村农家书屋、荆门市东宝区子陵铺镇美满村农家书屋、咸宁市赤壁市赤壁镇周郎嘴村农家书屋等先进书屋代表，以及夏中秀、汪新民、向宏健等优秀管理员代表。同时，湖北各地也以更多形式多样的方式补充更新出版物，比如鄂州、赤壁市建设数字农家书屋拓展农家书屋功能，襄阳南漳县、十堰郧西县等尝试图书馆与书屋以及书屋之间的图书流转项目……近3 万个书屋建成了，探索研究建立农家书屋的长效运行和发展机制是目前我们必须解决的课题。

《农家书屋》：您刚提到了书屋的长效运行机制，可否结合实例进一步阐述？

曾向阳：湖北农家书屋建设中，最大的闪光点之一就是为保持书屋的长久生命力，坚持不懈地探索农家书屋的长效机制建设。武汉市蔡甸区在2010 年9 月建成农家书屋288 个，区政府认真落实农家书屋管理员补贴、出版物更新等资金，初步建立以财政保障为基础的农家书屋长效运行机制。迄今为止，该区组织安排了15 场专门针对农家书屋图书管理员的培训，培训人次达到288 人，所有的图书管理员都已经掌握图书管理的基本程序，可以完成农家书屋的服务。蔡甸区还制定了《蔡甸区农家书屋年度考评实施细则》，每年组织各街（乡镇）文化站长、村委会负责人和农家书屋管理员组成考评专班，进行交叉考评，并从补贴资金中拿出1/3 作为奖惩资金，每扣一分减10 元，所扣金额用于奖励先进村。蔡甸区的经验被媒体称为“蔡甸模式”，我们进行了认真总结，并以湖北省政府名义出台了相关文件。

《农家书屋》：如何调动管理员的积极性，激活书屋管理工作？

曾向阳：目前，湖北省农家书屋管理员主要由村干部、大学生村官兼任，或由热心公益事业的农村退休教师、干部专职担任，绝大多数地方农家书屋管理员没有报酬。最近，湖北省政府出台了《加强农家书屋工程建设管理的意见》，其中解决管理员补贴是重要内容。我们还和湖北省委组织部共同出台《关于切实加强农家书屋管理使用有关问题的通知》，和湖北省残联共同出台了《关于下发的通知》，进一步解决书屋有人管的问题。在调动管理员的积极性方面，一些地区走在了前列。比如，武汉市为每名管理员发放一年3000 元至6000 元的补贴；在应城市，文体新局采取“三个一”的办法，即每年拿一部分专项资金、各乡镇拿一点、村委会拿一点，来解决管理员的待遇问题，年终对管理员的工作进行监督和考核，并对表现优秀者以一定奖励。

《农家书屋》：湖北省如何提高书屋的利用率？

曾向阳：通过变被动为主动，要求管理员、村干部和党员送书上门，同时举办活动促进农家书屋更好地发挥效用是湖北省在“用好书屋”上的主要思路。2012年12月，11名代表在武汉市首届农家书屋报告会上讲述 “图书改变生活，引领致富道路”的体会；黄冈市开展书香黄州全民阅读活动，农家书屋就是几十场文艺汇演活动的主阵地；在咸宁市，嘉鱼县、崇阳县、通城县结合当地农民种养实际，在农家书屋开展科技培训；荆门聘请荆楚理工学院的学生担任农家书屋工程形象大使，还在全市近千辆出租车上连续3 个月滚动播放农家书屋公益广告，荆州电视台开辟《垄上故事会》栏目，通过农民自己讲故事的方式，鼓励农民进书屋。为了提高书屋使用率，湖北还尝试将书屋建在卫生院、幼儿园旁边。村委会、当地新闻出版局利用村民体检、接孩子的时间播放家庭保健光碟，真正用好书屋。