盖章难源于特权思想作怪

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本月初，两则新闻与普通民众办事难、盖章难联系到了一起：安徽颍上县一国土局干部身亡，起因是要求办事群众“请客”，酒宴过后发生意外。

时下，在一些地方，群众办企业、跑项目、办事情，需要到政府相关部门盖章，往往要花很长一段时间，才能把事情办好。以至，跑断腿、磨破嘴、交了钱、受了罪。办事跑十几个部门，盖几十个公章……这是不少普通人经历过或正在经历的事情。其实，群众办事难、盖章难，源于地方政府、主管部门特权思想愿意“作怪”。

为了自身部门和干部自身权力不“下放”，部分干部不简政放权，为群众办事简化手续，宁可让群众“多跑腿，走弯路”。因为他们知道权力可以寻租这个“大道理”。假如简政放权，就大大减少了他们的机会。故，他们认了一个“死理”，就是管好手中的公章。其实，办事难、盖章难也是一些干部存在“”的具体体现，必须坚决反对和制止，切实改进好服务作风，让群众觉得办事比以前好办。

改革开放30多年来，中央政府一直要求简政放权，取得了一定效果。我国不少地方政府也为优化经济发展环境作出了积极的努力。今年全国“两会”以来，新一届中央政府履行承诺，逐步取消或下放行政审批事项。此前，经过六轮国务院行政审批制度改革，国务院共取消和调整2497项审批项目。今年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》正式公布。5月16日，国务院办公厅正式下发文件，决定取消和下放117项行政审批项目，并公布了其中104项的清单。通过基层群众的反映，十分欢迎，反响很好。

的确，简政放权是发展中的老话题。尽管各级政府为了简政放权作出了一定的努力，情况有一定好转，但是，在一些地方项目审批难、民间办事难的情况依然存在。不久前，新华社曾有评论称，政府对微观经济活动直接干预仍显过多，行政审批事项仍然较多。从这一条评论来看，简政放权的工作既显得迫在眉睫，又显得任重道远。

鲁迅说，世上本无路，走的人多了路并有了路。要简政放权，让群众办事不再难，就必须下决心加快行政审批制度改革。唯有中央政府与地方政府合力推进这一改革，方能在简政放权方面取得实效，方能让群众办事少跑“冤枉腿”，少盖公章。

我想，乡镇政府在简政放权方面，可以先行一步，让农民少跑腿。譬如，农民要办理用电、用地、困难救济等手续，只要村委会的一个公章就可以了。这样的事情其实并不困难。