现代城市“城中村”改造规划设计探讨

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摘要：随着我国城市建设进程的加快，城中村与城市建成区之间的矛盾越来越突出，“城中村”改造是全国很多大城市共同面临的城市化问题，因此城中村的改造迫在眉睫。对城中村的改造，需要采取综合治理的模式来实现经济管理体制、社会文化、政治政策以及物质形态空间的完善。本文结合工程实例，对现代城市“城中村”改造规划设计进行探讨。

关键词：现代城市；城中村改造；规划设计

Abstract: as China's city construction, the quickening of the process of villages and cities the contradiction between the built-up more and more outstanding, "village inside city" reform is the national in many big cities facing urbanized question, so the renovation of the villages is imminent. The transformation of villages, need to take comprehensive management model to realize the economic management system, social culture, and the political policies and physical form the perfect space. Combining with the project examples, the modern city "village inside city" reconstruction planning design is discussed in this paper.

Key words: the modern city; Villages modification; Planning and design

中图分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：

一、“城中村”的含义

“城中村”是在我国特有的土地所有制和文化背景下，在快速推进城市化进程中出现的一种新的城市化问题。对于“城中村”的定义，个人表述各有差异，实质内涵却基本相同：第一，都涉及“城”和“村”的概念 ，体现了“城乡二元结构”的基本特征；第二，都指出“城中村”的实质是一种农村社区，实行的是农村典型的集体管理体制；第三，都指出“城中村”在物质形态构成和生活结构方面已经非农化。城中村的明确概念：城市化过程中依照有关规定由原农村集体经济组织的村民及继受单位保留使用的非农建设用地的地域范围内的建成区域。

二、规划背景

2.1 城市概况

该市是一座具有悠久历史的中华古城，其悠久的历史、灿烂的文化、丰富的资源闻名天下。

2.2 区位及周边关系

规划区域为新村的“城中村 133”安置范围，位于该市北部的尖草坪区。规划区西侧为公园；东侧为30m规划路；北侧临30m规划路，与北郊污水处理厂绿化带相邻，南部规划50m道路与河对岸相接，有着很强的交通区位优势，特别是南部的森林公园及由太钢凉水池改造的水域公园对提升区域的环境品质至关重要。

2.3 场地分析

基地情况复杂，以工业、居住、耕地、水域及沙地为主，还有小学及服务性商业设施，区域周围的城市道路尚未形成完整的体系，仅村庄内部道路，路面质量较差，除局部区域高差较大外其余部分基本平整。

三、规划依据

3.1 城中村控规要求

控制性详细规划作为控制建设用地性质、使用强度和空间环境的城市管理依据，也是进行下一步规划设计的指导与依据。

控规中规定了片区以居住用地为主，配合有部分商业、市政、停车、绿地公园及为居住服务的中小学、幼儿园等配套设施。从建筑空间上来说，片区北部以高层建筑为主，中部以高层、中高层为主，南部以小高层、多层为主。

规划区用地 58.14 hm2，处于片区中部偏西。控规中对外联系的主要道路及出入口位于规划区两侧，是片区对外的窗口，同时亦是联系南北两个分区的重要纽带。基地中规划有商业、小学、幼儿园等服务设施，这些设施为周边的地块提供服务，同时控规中其他的服务设施也为本地块开放。

3.2 与片区概念性规划设计和修建性详细规划的关系

在控规的指导下，该市为整个片区进行了概念性规划设计，作为修建性详细规划的依据。概念性规划设计首先体现了该市“南移西进、北展东扩”的城市发展战略，随着该战略的实施，未来该片区就是城市中心区的一部分。在紧邻城市北部的近郊区，应前瞻性地发展与城市形态相似的都市形象，拓展城市的发展空间，满足城市发展需求，使现有的城市近郊与城市发展同步，实现整体的城市空间形象。其次，滨河东西两路作为城市南北方向上的快速交通干线，其两侧区域均拥有便利的交通条件，在该区域内建设大规模的小区不仅可以充分利用城市日益稀少的交通资源，且有利于人群的快速疏散与可达性，合理使用城市资源。再次，穿越城市的河流区域一向是城市建设的热点与重点，亦是城市形象展示的

窗口。通过该项目的实施，可以延伸城市的发展轴线，更好地体现城市形象与发展，为河流沿岸构建一条优美的城市天际线，同时以热点带动整个城市北部区域的大发展。

概念性规划设计对区域的空间关系的整体性与完整性进行了细致的分析与研究，并最终形成了富有特色的区域空间、景观关系，是控规的有力补充、完善。通过平面到空间再由空间到平面的相互作用，使规划区各部分之间达到相融与统一，避免了单纯由平面控制造成的空间环境的差异与非匀质性。

四、规划目的

4.1 促进社会和谐发展

面向 21 世纪，针对村民和居民经济水平的提高和生活方式的更新，研究其新特点，满足居民在生理上和心理上的各种需求以及解决好村民向居民转变的各种相关问题，尤其是居住、工作、就业等问题是失去土地的农民的基本生活保障和关系社会稳定、和谐的重大问题。

4.2 促进城市绿色发展

推进绿色转型是该市委、市政府建设生态文明的重要举措。该市推进绿色转型是实现资源节约、环境友好、生态平衡，人、自然、社会和谐发展的重要前提。在满足日照、采光和通风的基础上，着重进行绿地系统规划，规划采用高层低密度住宅形式，最大限度地扩大绿地面积，保护该区域的绿化生态环境的完整与可持续性，使居民接近自然、享受自然，保证居民的身心健康。

五、规划理念

本规划设计旨在创造一个布局合理、配套齐全、环境优美的新型居住小区，将社会效益、经济效益、环境效益充分结合起来。

（1）充分利用基地周围森林公园、滨河公园、带状绿化公园及水域公园等自然条件和资源，强调创造良好的居住环境，将建筑群充分地融入自然环境中，注重对生态环境的保护，创造森林湖光山色的优美画卷。

（2）通过合理的规划布局，运用具有时代气息的建筑造型，做到户户观景，为村民创造高品位的居住小区。

（3）设计流畅而经济实用的道路系统，体现“部分人车分流”的基本原则。

六、设计构思

规划以“森林、湖光、山色”为基本的设计要素，仔细分析了项目功能及周边城市环境，通过多种布局方式的比较，从整体到细节精心规划与设计，力争创造一个高品位、安全与健康的城市中心社区和生动活泼的商业场所，同时营造一个源于自然、高于自然、与自然相辅相成的绿色可持续发展城市街区环境。项目为城中村改造，在规划中需要解决的重点与难点问题是安排好农民的生产、生活要求以及农民向市民的转变。在农民仅剩的133m2用地内合理地提高土地利用效率与提升土地价值成为解决问题的关键。