春风沐浴蟒牛村

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一个名不见经传的海边小村，抡抓国家战略江苏沿海大开发这一千载难逢的历史性机遇，在短短的不到3牟时间内，5个投资超10亿元的大项目相继落户该村，其中3介项目巴投产达效，农民迅速增牧，村庄发生巨变。请看――

蟒牛村位于盐城市响水县陈家港镇灌河人海口处，东濒黄海，北枕灌河。这个以往交通闭塞、偏向一隅的小渔村，如今成了道路宽阔、塔吊林立的船舶装备产业园；这个黄海滩头曾经的不毛之地，而今成了农民年人均纯收入超万元的明星村。2009年，被盐城市委表彰为“农民增收工作先进集体”。

因地制宜，走特色发展之路

依河傍海的蟒牛村，自古以“近海捕捞、赶海小取”为生，是个再也普通不过的小渔村。上世纪末，勤劳质朴的蟒牛村人在滩涂上围堤冲碱造田，种植庄稼，但汗水付出的较多，实际收益甚少，贫穷和落魄如阴霾般挥之不去。

2006年，新一轮沿海大开发的号角吹响。按照盐城市委、市政府统一决策部署，响水把沿海和沿灌河作为发展的最大优势和潜力，举全县之力强势驱动实施沿海开发。响水陈家港是国家二类开放口岸，灌河是我省第二大人海河道，也是我省唯一在干流上尚未建闸的天然入海潮汐河道，与通榆大运河在县城交汇，形成苏、鲁、沪三省市海河联运水系，被称为苏北的“黄浦江”。

在沿海大开发春风的沐浴下，面对天赐的沿海、沿灌河优势，蟒牛村人如同从睡梦中惊醒般，开始由背朝大海到面向大海发展理念的转变，焕发出前所未有的干劲与活力。

思维决定作为。不到3年时间里，这个只有426户、1500多人的小渔村，先后有投资57亿元的陈家港火力发电厂、投资40亿元的成日钢铁以及投资26亿元的宏铭造船、投资13亿元的海丰造船、投资11亿元的宏基造船等5个投资超10亿元的大项目相继落户，其中造船等3个项目已建成投产达效。

原本沉睡千年、满目荒芜的海滩，变废为宝，一下子热闹起来，蟒牛村也从内陆经济发展的末梢，被推到了沿海开发的最前沿，一头扎入大海的怀抱。村党总支一班人积极相应上级号召，因地制宜，全力抢抓沿海开发的战略机遇，提出了走特色发展之路――“巩固养殖业、发展服务业、壮大运输业、拓展劳务业”的方针，努力转变村级经济发展方式，围绕重点项目和企业积极发展相关配套服务业，想方设法拓宽村民增收渠道。

经过宣传发动、精心组织、强力推进，现今，蟒牛村已拥有大型远洋运输船舶4条，推土机20多台(套)，挖掘机10多台(套)，铲车8台(套)，各类运输车辆80多辆，小轿车40多辆，全村有160多户从事物流运输，农民人均年纯收入从原来的6600元，提高到11000元，成为全县行政村之首。该村五组村民尹红军投资70多万元，购置2台挖掘机和一辆小轿车，常年在电厂、船厂从事土石方作业，年收入达40多万元。三组村民张海兵购置了两条2000吨级的远洋运输船舶，从事远洋运输，年收入200多万元。

“新项目引进来，老传统不丢掉。我们还大力实施海水混合养殖，养殖面积达2000多亩。”村党总支书记陆伟介绍说。为增加农民收入，蟒牛村成立劳务公司，大力发展劳务经济，统一输送村民到企业上班。农民吃住在家，进厂挣钱，在家门口做起了“城里人”。

以人为本，建设幸福新家园

3月9日，一场春雪伴随着清新的海风不期而至，气温降至零下。蟒牛村党总支书记陆伟敞开衣怀，徜徉在村里成排红顶黄墙的别墅前，脸上洋溢着幸福的笑容，丝毫未觉寒冷。“这是我们村为村民新盖的集中居住区‘幸福家园’，全是两层楼的小别墅，统一规划，统一建设，与城里的没两样。而且我们村是全县唯一一个喝水不用村民花钱的村，费用全由村里支付。”陆伟高兴地告诉记者。

保障和改善民生，提高村民“幸福指数”，蟒牛村不遗余力。近3年来，随着大批工业企业落户村内，蟒牛村征地拆迁面广量大，村民住宅区必须统一规划，局部搬迁。村党总支一班人将沿海开发与新农村建设统筹规划，专门邀请省、市专家为蟒牛村编制中心村建设规划方案，设立了两个可容纳400户集中居住的住宅小区。

坚持高起点规划、高水平建设。第一个村民集中区主要以电厂拆迁安置为主。目前，入区住户52户，总建筑面积15000平方米。小区内已铺设生活道路3条，约1000米南北中心路1条，约100米；建有公厕2座，铺设下水管道1500米，生活垃圾统一集中处理；自来水、有线电视、固定加移动通讯入户率均达100％。第二个居民集中区以船厂、钢铁厂拆迁安置为主。按照统一规划、统一建设、统一样式，采取分户订购的方法运作，新建104户楼房别墅。目前，首批104户已人住，全村已有60％以上农户住进宽敞明亮的楼群别墅。

“以前我们住的大多是低矮的草棚和零星的小瓦房，水电不通，交通不便；现在大家都住上了楼房别墅，还能在家门口的工厂打工挣钱，摇身一变成了城里人。”对于沿海开发给蟒牛村带来的翻天覆地变化，村第一任村支书82岁的唐文翠老人感触颇深。今年春节前，他和儿子一起住上了村里近300平方米的别墅。

随着村集体积累的不断增加，村内基础设施的投入也不断加大。该村对村中心路两侧、通海大道两侧的环境进行综合整治，疏浚战备河800米，疏浚整治土方8.9万方；新建沼气21户；投入5万元新建3座公厕；投资30万元新建村通公路4条，总长3500米。目前，全村新型农村合作医疗参合率达98％；新农保参合率达70％以上。一个现代化的社会主义新农村正在黄海之滨迅速崛起。

凝心聚力，营造和谐发展环境

大项目纷纷落户，沿海发展欣欣向荣。2006年11月，自从宏铭船舶等大项目相继入驻蟒牛村以来，带动了人流、物流、资金流、信息流等迅速向这里集聚，这个原本无人问津的小渔村仅外来人口就增加到8000多人，如同一块神奇的磁石吸引着世人的目光。但蟒牛村的干部群众都清醒地意识到，是入驻的大项目和企业改变了他们的生活，是沿海大开发给他们带来了无限发展潜力和幸福美好生活。

“过去蟒牛村人排外思想特别严重，内部发展思路也不统一。现在不同了，大家的思想转变得很快，这是改革开放和沿海开发带来的新气象，大家更加坚定地拥护和支持村里的发展。”说起蟒牛村人“精、气、神”的大变化，村党总支书记陆伟显得很是兴奋。

民生连着民心，民心凝聚民力。近几年，蟒牛村的村民逐步改变了“窝里斗”的习气，村里还陆续制定出村规民约、民主管理和村务公开等制度，村里发展蒸蒸日上。

让项目落地生根，让企业安家创业。2009年4月，陈家港火力发电厂开工在即，56户村民仅用14天的时间就搬家让地，让投资客商非常佩服，连连说：“没想到这里的老百姓这么配合!”陆伟告诉记者，现在每天绝大部分时间，他都奔走在各个企业和在建项目工地之间，为的就是能更好地服务企业、服务项目。

2008年夏天，汛期到来。灌河水在风潮的助推下，冲过大堤凶猛地扑向灌河边的海丰船厂。此时，这个投资13亿元的船厂刚刚开工建设，防汛墙在筑、工程在建，几百亩场地上施工材料散放，一旦被大水淹没，后果不堪设想。村党总支得知险情后，一声号令，党员干部带头，300多名群众冒雨冲出家门，筑堤阻水、抢险救灾，使海丰船厂避免了巨大损失。接下来的几天，村里派出强劳力协助企业24小时值班，直到险情完全解除。企业董事长徐君岳为表感激之情，特地拿出2万元钱送到村委会，却被村民们婉言谢绝。

和谐共处、互助共赢是蟒牛村群众的新风尚，转变发展方式、加快富民强村是蟒牛村人的新理念。沐浴着沿海大开发的和煦春风，全村人正用大海一样的胸怀诚邀四方宾朋，幸福的路越走越宽广。