从孙承宗修长城想到商业银行会计检查

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明孙承宗督师蓟辽时，重修山海关一带的长城。刚开始，他对修筑质量的验收采用旧制度，即由沿线驻军各负责修筑一段城墙，互相验收。验收的方式是在百步外以“强弩”射城墙，射进去说明城墙不够坚固，重修；射不进去说明城墙坚固，合格。不久，孙承宗发现士兵们相互串通，质量不过关的城墙也能验收合格。虽然他惩罚了一批弄虚作假的士兵，但还是防堵不了作弊现象。孙承宗因此改革了验收制度，把修筑的士兵和验收的士兵分开，负责修筑的不管验收，负责验收的不管修筑，经验收合格的城墙，“筑、检双方，每百步各赏银四十两”。这样城墙的质量出现了明显好转。但是，他很快发现，双方士兵又开始串通作弊，验收的士兵射箭时故意不用足力气拉弓，“力不满驽，矢不满势”，箭头到城墙时，已经失去杀伤力，自然射不进去，这样双方都能顺利地得到奖励。孙承宗再次修改验收制度，筑、检不定时轮岗，如果箭射进城墙，则修城的士兵被砍头；如果射不进城墙，则射箭的士兵被砍头。这样一来，负责修筑城墙的士兵为了不让箭头射入必须尽可能地使城墙坚固，负责验收的士兵为了使箭头射入必须尽可能地使射出的箭力量足、准度高。意想不到的结果出现了，不但城墙越修越坚固，士兵的射箭技能也出现了大幅度提升，于是“孙承宗督师蓟辽四载，城四百里，固如铸金；甲士善射，逾百步穿韦，未见虚发”。

修筑城墙的和负责验收的士兵是博弈的双方，制度的漏洞使双方成了利益共同体。孙承宗的英明之处就是通过不断完善验收制度，成功地瓦解了部下的攻防同盟，利用其博弈关系的转变达到管理效果的提升。

由孙承宗修长城，我想到商业银行的岗位制约制度。以会计检查为例，前一段时间，银行系统案件频出，这些案件都是早就存在隐患，但多次会计检查都没有检查出来，这就不能不让人怀疑会计检查的真实性。从理论上来讲，岗位制约应该是银行防范风险、规范操作的最有效途径；但在现实中，检查人员有时会凭感觉办事，即便查出问题，可能感觉问题不大，再加上与经办人员关系不错，就大事化小、小事化了。于是本来很严肃的工作走了过场，既浪费了资源，又增加了风险隐患，祸患积于甚微，久而久之，岗位制约变了形式，有的甚至发展成窝案。

为落实岗位制约，我们必须进一步完善和严密制度，虽然不能效仿孙承宗“两者博弈，必斩其一”的做法，但其转变博弈关系实现岗位制约的成功经验确实值得我们借鉴。我们也可以通过制度安排，使经办人员和检查人员没有合作的空间，这样既可以防范风险，又能够促使双方的业务能力同步得到提升。（作者单位：建行河北省秦皇岛市分行）