对国际石油价格高位运行的思考
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当前，国际石油价格呈现出持续攀升的态势。2006年4月21日，纽约市场的石油价格首次达到每桶75美元的历史性最高价位。今后，国际石油价格虽然会有涨有落，但其高位运行已是不争的事实。这必将严重影响到我国正常的生产生活，因而有必要对当前国际石油价格的高位运行问题进行深入的思考。
一、国际石油价格形成和波动的特殊性
石油是经济发展和现代化过程中必不可少的重要动力，是现代经济的血液。作为商品，国际石油价格应该由其自身价值决定，并受供求关系影响进行波动。但是国际石油这种商品的价格的形成和波动具有不同于一般商品的特殊性：
1、成本的上升性。一般商品的生产成本会随着生产的发展、劳动生产率的提高而下降，因此实际价格也会下降。可是石油生产成本具有特殊性，虽然说技术进步也在一定程度上降低了其开采和生产成本，但总的来看，石油开采成本有上升趋势。因为人们大体上是先开采低成本的油田，后开采高成本油田。低成本油田总是有限，未来开采新的石油资源将更加困难，除非世界经济衰退或革命性地发现新的替代能源，国际石油价格高位运行的态势很难改变。
2、价格的不确定性。石油是重要的战略资源，其可采储量、需求量、替代产品、开采活动、资源控制权以及相关政府政策和投资等因素都带有很大的不确定性。国际石油资源是某些大国不惜一切手段(包括战争)追逐的对象，也是OPEC等组织开展斗争的武器，同时还是投机者大肆炒作的对象。因此，国际石油价格又带有很大的不确定性。
3、供给方占优势。国际石油市场并不是完全竞争市场，它的供应控制在欧佩克石油垄断组织及其他主要产油国手中，国际石油价格带有很强的垄断性。如果石油市场是充分竞争的，那么竞争的最后结局就是：石油价格＝生产成本+平均利润。可是目前的石油市场并不是完全竞争的市场，石油价格说到底是供求双方博弈的结果，而在博弈过程中，供给一方往往占有一定优势。
4、需求价格弹性小。因为进行节能和替代能源的开发周期较长，而石油又是消费者赖以从事其他经济活动的重要条件。人们对石油需求的价格弹性非常小，供给方为了得到更多的收入，往往更倾向于提高国际石油价格。
5、供需基本平衡的脆弱性。虽然目前国际原油供求基本保持平衡，但是这种平衡十分脆弱，很容易受到各种不利因素的冲击，给人们造成紧张心理。加之当前全球原油剩余产能极其有限，全球石油在储量、产量和消费地域上的严重不均和结构失衡等，都会影响到国际石油价格。
二、当前国际石油价格高位运行的原因分析
1、国际石油价格高位运行的基本原因在于全球经济的强劲复苏，国际石油供求关系趋于紧张。当前世界经济正处于新一轮经济周期的上升期，今后5～10年，世界经济发展速度将快于上世纪80～90年代，这将使国际原油市场需求明显增长，对国际石油价格造成新的压力。在世界经济复苏过程中，特别值得关注的是一些新兴的发展中国家如中国、印度、巴西等经济增长迅速，且处于高油耗阶段，会导致对国际石油需求大增。
2、国际石油价格高位运行的重要原因是对石油资源争夺的加剧和对石油市场控制的加强。石油是关系到国计民生的战略性商品，也是非再生资源，据国际能源署(IEA)估计：世界石油产量将在2015年以前达到顶峰，在石油产量递减之后，石油供不应求即会出现。西方一些大国采取了包括战争在内的多种手段来争夺有限的石油资源，使得中东地区和一些产油国局势陷入了动荡。当前国际石油价格高涨在很大程度上符合美国利益，因为原油从每桶40美元涨到每桶50美元以上，其中10余美元的涨幅利润有90％流入了美国交易商的口袋里，只有10％，也就是1美元被石油生产国所拿到；同时，也不排除美国默许甚至纵容国际石油价格高涨，以达到打压对石油需求日益增加的欧元区经济和中国经济之目的。
3、美元贬值也是诱发国际石油价格高位运行的又一重要原因。为了防止美元贬值造成石油收入缩水，欧佩克组织在国际油价持续大幅攀升的情况下仍不忘使用减产保价的武器，主要产油国对扩大石油生产投资一直不太积极，炼油产能有限。同时美元走跌在一定程度上刺激和推动石油产品投资和投机的扩大，尤其是近几年来相当多的对冲资金开始游离美元投资品种而转向国际原油期货市场，有些对冲基金还人为制造恐慌，利用资金优势左右油价，从中牟取暴利。
4、当前又出现了国际石油价格高位运行的一些直接因素。如：2005年以来俄罗斯、挪威等非欧佩克国家的原油产量增速有所放缓，剩余产能有限；全球炼油厂的加工能力明显不足，美国一些炼油企业发生的问题，美国和亚太地区对炼油行业投资较少，制约了油品的供给。有情报显示，全球最大的石油生产国沙特可能遭到恐怖袭击；伊拉克的恐怖活动愈演愈烈。作为每天产油约400万桶的伊朗，极端保守派在去年的大选中获得胜利，以及近来因核问题而引发的地缘政治风险进一步加剧，导致市场忧虑伊朗这个世界第四大石油出口国的未来供应量。非洲产油大国尼日利亚产油区骚乱升级，多家全球石油大型公司，如英荷壳牌、美国埃克森―美孚等受到武装分子袭击，公司输油设施被破坏，严重影响产油量。
三、当前国际石油价格的高位运行对我国经济的负面影响
随着我国经济的快速增长，对石油资源需求增势迅猛。2003年我国超过日本成为世界仅次于美国的第二大石油消费国，现在我国原油消费年均增长率为5．77％，而同期国内原油供应平均仅以1．67％的速度增长，供需矛盾日益突出，大量原油需要进口。当前我国石油进口依存度已升至40％左右，预计到2015年进口依存度将进一步达到50％，而我国国内的原油和成品油价格都基本实现了与国际市场的接轨，加之我国还没有建立起完善的石油储备体系来规避国际石油价格高位运行的风险。当前国际石油价格高位运行的态势必然会对我国经济产生诸多的负面影响，主要表现在：
1、阻碍我国经济增长
国际石油价格的高位运行会对我国经济增长产生不良影响。据国家信息中心研究：油价每高涨10％并持续一年时间，会使我国的GDP增幅平均降低0．1个百分点，国内生产总值下降0．1％，其中消费下降0．075％,投资下降0．1帆，出口下降0．25％。
国际石油价格的高位运行将导致我国大部分行业生产成本增加，销售出现困难，利润降低，投资减少，进而使得经济增长速度下降。一是影响用油较多的汽车、石化等重工业的发展。我国当前正处于工业化加速发展时期，投资主导和重化工业为这一时期经济增长的主要特征。因此，当前我国
以重工业为主的经济结构难以发生根本改变，汽车和石化等用油较多的行业将加速发展。石油价格的高位运行将使许多重工业企业生产成本大幅度提升，削弱其产品的竞争力，影响企业的盈利能力，抑制其扩大再生产。对于我国汽车工业来说，国际石油价格的高位运行还会导致潜在消费者的持币待购心理加强，影响作为我国经济增长点之一的汽车产业的发展。对于我国石化工业来说，国际石油价格的高位运行将导致以有机化工产品为原材料的合成材料制造业，如化纤制造、塑料制造、橡胶工业等企业成本的上升。二是对我国的交通运输业发展带来沉痛打击。在国际石油价格急剧上升的压力下，我国的航空运输、出租车、长途货运等行业运营成本将大大增加，我国的交通运输业面临急剧萎缩的局面。而一旦交通运输业受到牵连，生产生活领域就会产生连锁反应。三是对我国农业的发展产生不利影响。油价的高位运行会直接影响到农用化肥、农药、塑料薄膜等农资的涨价以及灌溉、耕田、运输等农机具用油的成本。尽管政府会采取措施控制农资的涨价，延缓或小幅调高柴油价格，但国际石油价格的高位运行必然会导致化肥、农药等农资进行变相涨价。
此外，国际石油价格高位运行还会加大人们对未来经济增长的担忧，从而影响企业和居民的消费预期和经济发展前景预期。油价高涨必然会反映到社会大众和众多消费者身上，不可避免地损害到消费者和企业扩大再生产的信心，进而冲击市场和投资以及影响股价，进一步影响到对全面建设小康社会的进程。
2、导致我国通货膨胀和失业加剧
石油价格是基础价格，国际石油价格的持续高位运行必然会加剧我国的通货膨胀压力。据国际能源署(IEA)测算，如果国际原油上升10美元，持续一年，将推动我国消费者价格指数(CPl)上升0．8个百分点。当前我国国内石油价格已经基本和国际石油价格接轨，国际石油价格的高位运行会使得我国原油加工企业和成品油销售企业的成本增加而提高价格，因此国际石油价格势必会影响国内石油价格。而国内石油价格高涨将拉动石化、化工、化纤等下游产业产品出厂价格高涨，还会带动煤炭、钢材价格的高涨，带动工资、利率、租金等高涨，进而抬高经济活动成本并转化为通货膨胀，造成生产资料和消费品价格的全面高涨。
企业会将国际石油价格高位运行增加的部分成本转嫁给消费者，直接削弱了消费者的购买能力，从而给我国的产品销售带来新的困难，进而可能会间接加剧我国的失业；而企业大部分难以转嫁的因石油价格上涨而新增的成本，只有依靠采取进一步裁减人员等措施加以消化，则会直接加剧我国的失业。同时，油价上涨，进口成本会增加，支付能力和实际购买力下降，会削弱出口市场，也会造成新的失业。
3、我国进口石油的外汇支出负担越来越为沉重
我国自从1993年起就成为原油进口国，从2000年以后每年用于进口原油的外汇支出开始超过百亿美元，2004年更是高达350亿美元。据估计，2005年国际油价的平均水平至少会比2004年高出5美元而达到每桶45美元左右，甚至有可能高达每桶50美元，这意味着今年我国石油进口成本将增加55亿至110亿美元，而全部石油进口用汇将高达495亿至550亿美元。因此我国在国际石油价格高涨中的外汇损失是非常惨重的。
4、引起我国产业间利益的重新调整及收入分化
国际石油价格的高位运行不但没有减少国内石油生产企业的利润，相反中石油、中石化等石油集团在油价持续高涨的盛宴中分得一杯羹。2004年两大集团获得两千多亿利润，其主要原因是由于原油价格上涨，以及天然气、成品油和化工等主要产品价格上涨、产能增加。国际石油价格高位运行却使我国的农业、林业和渔业等行业效益下降；电力、建材、交通、航空和铁路等行业因成本增加可能需要调整运营价格。不同行业和环节对价格因素传导和成本转嫁能力不同，最终所受到的影响程度也不同，这在客观上引起了产业间利益的重新调整及收入分化。
四、我国面对国际石油价格高位运行的对策
随着我国经济的持续性发展，石油消费也进入快速发展阶段，石油供需矛盾越来越凸显出来，石油的短缺和价格的高涨已成为制约经济和社会发展的主要瓶颈。面对国际石油价格的高位运行，我们应采取如下对策：
1、把节约用油放在优先地位，加快建立节油型消费模式。当前，我国人均石油资源量仅为世界平均水平的10％，可是我国石油有效利用率只有10％，90％的石油能源在开采、加工、转换、储运和终端利用中损失浪费掉了。因此，我国在石油消耗中有着巨大的节约空间。增强节约意识，加快建设节约型社会，提高石油资源的使用效率，这对于控制和降低对国际石油资源的依赖程度、确保经济安全和国家安全有着重要意义。对我国来讲，建立节油型消费模式还需走适应时代需要的新型工业化发展道路，全力推进传统产业的改造和升级，大力发展高科技含量、高附加值、低能耗的新兴产业，淘汰耗能高、技术落后的生产装置，限制高油耗汽车的生产，鼓励节油、环保的小排量经济型轿车生产。
2、加大石油生产力度，形成多元化的石油供应市场，把从周边产油国进口能源提到一个更加重要的地位。当前我国需要进一步挖掘老油田的生产潜能，在实施西部大开发过程中应充分发挥西部地区能源优势，同时也要积极采取措施向海洋寻找新的石油资源。我国应鼓励国内企业积极“走出去”开发海外石油资源，进而掌握更多的国际油气资源，规避国际油价波动过于剧烈带来的风险。实行石油进口多元化战略，改变我国从中东地区进口的石油比例过高状况，加大从俄罗斯以及中亚地区进口的份额，以降低政治风险、战争风险和运输风险。
3、优化能源结构，实现能源结构多元化。积极寻找替代能源，促进我国能源结构的优化，降低能源结构中石油的比例，也是解决石油供应短缺问题的一个思路。随着“西气东输”等基础工程的相继完成，我国天然气行业的发展前景良好，有望在部分能源供应领域实现“以气代油”；大力发展以核能为主导的石油替代能源，当前无论在资源方面还是技术方面，中国都不存在发展核能的限制；大力发展和充分利用资源丰富的水电、风能、地热、太阳能等可再生能源。
4、建立能源尤其是石油的储备制度，开展石油期货交易，降低风险。当前我国石油系统内部原油的综合储备天数仅为21．6天，而美国、日本和德国的石油储备分别达到158天、161天和127天。较低的石油储备能力使我国石油供应和价格的稳定面临着严峻的挑战，建立国家储备与企业储备相结合的石油储备体系刻不容缓。同时各生产企业须利用好期货套期保值工具，一方面可以通过市场化的手段来规避风险，另一方面也可积极参与国际石油价格的制定过程，掌握定价的主动权来影响国际石油价格的升降。
(作者单位：徐州师范大学经济学院)