贯彻落实科学发展观 再造山水宜居新抚顺

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抚顺市规划局在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为引领,积极应对金融危机的不利影响,坚持以“保增长、保民生、保稳定”为中心,以全市第二个“环境年”建设为主题,以加强城市基础设施建设规划为重点,超前谋篇布局,着力拓展城市发展空间,优化城市空间环境,提高城市公共服务功能,促进城市人居环境改善,着力再造山水宜居新抚顺。

一是实施“一个龙头两大空间”战略,提升城市综合承载能力。“一个龙头两大空间”,即以沈抚新城建设规划为龙头,以西部沈抚新城区、东部国家精细化工产业区(两区),南环循环经济产业带、浑河生态商住景观带(两带)两大空间为载体,紧紧抓住我市被确定为国家新型材料和先进装备制造业基地的历史机遇,全面提升城市的综合承载能力。一是组织编制了沈抚新城控制性详细规划和基础设施规划,为实施沈抚新城项目建设提供规划指导;二是组织编制了国家精细化工产业区(高新区、兰山工业园区)50平方公里的建设规划;三是组织编制了南环循环经济产业带(南环公路和南环铁路两侧)42平方公里和浑河生态商住景观带(浑河两岸、轻轨两侧)33.3平方公里的建设规划。有力地促进了“两区两带”产业承载空间的开发建设和人居环境的改善。推进了将抚顺打造成世界级炼化和油母页岩深加工基地和国家新型材料和先进装备制造业基地的建设步伐。

二是以危旧楼改造为牵动,优化城市空间环境。抚顺市规划局紧紧抓住国家资源枯竭型城市转型试点市的机遇,进一步加快旧城区改造步伐,拓展城市空间,整合城市资源,提升城市形象,采取了五项措施。一是与沈抚轨道交通建设相结合,对轨道交通沿线的旧城区进行规划改造;二是与行政资源整合相结合,推进抚顺大酒店、抚顺剧院、青少年宫、检察院等搬迁改造,通过整合强化城市的现代服务功能;三是与危旧房改造相结合,规划改造危旧楼,进一步解决民生问题;四是与城市景观建设相结合,组织编制新城路、宁远街、临江路中段、新华大街等老城区的景观建设规划;五是与企业“退二进三”相结合,规划搬迁置换无线电八厂、橡胶一厂、安全仪器厂、石油机械厂等工业企业,加快了旧城区改造步伐,目前,已完成危旧楼改造规划41片,总用地164公顷,完成上市地块7批次37个地块,规划总用地163.73公顷。对进一步优化城市空间环境,提升城市特色形象发挥了牵动引领作用。

三是以分区规划和重点项目规划为重点,提高城市公共服务功能。组织编制了新抚、望花、顺城、东洲四个城区的分区规划,为各城区经济发展、项目建设和招商引资工作提供规划指导。组织编制了高山路西段(高上线)、海新河以东地区、高尔山文化街、城东三期、南站商业区(改造)等地区控详规划,指导上述地区的开发建设,组织编制了城市给排水、规划区内集体土地整治利用、采沉区综合利用、浑河景观带建设等重点项目规划,为资源利用和开发建设提供了规划保障。

四是充分发挥山水生态资源优势,打造河湖岛一体化水系新格局。为实现再造山水宜居新抚顺的目标,抚顺市规划局超前编制了城市绿地系统规划和城市水系规划。在城市绿化规划方面,充分利用抚顺青山环绕的优势建设环城森林公园,坚持以市区公园、广场绿化为载体,营造精品绿地;以道路、铁路两侧绿化带为骨架,规划建设绿色生态长廊;以居住区和单位庭院等附属绿地为载体,构建宜居环境。在城市水系规划方面,坚持以浑河、13条支流河为基础,挖湖筑岛,形成河、湖、岛一体化的水系格局。在可用空间规划建设10座人工湖、三座河洲岛,让广大市民有更多的亲水、戏水空间,把抚顺真正建设成为沈阳经济区的“后花园”和独具山水特色的生态宜居城市。