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盛夏时节,记者再次来到地处乌苏里江畔、与俄罗斯列索扎沃茨克市隔江相望的八五八农场。令人惊喜的是农场发生了巨大变化,面貌焕然一新。一进入农场主街道―安兴街,映入眼帘的是“八五八现代化农业发展中心”服务大楼和垦区一流的“幼儿教育中心”大楼,随后便是那一排排风格独特的居民小区住宅楼及高耸的农场办公大楼,让人耳目一新,那一道道亮丽风景随处可见。休闲、娱乐于一体的文化广场灯光闪耀;宽阔、平坦的道路两旁绿树成荫;辖区百里被“三河一江”(即:大、小穆棱河、松阿察河、乌苏里江)环抱,天蓝、水清、林丰,富饶、神奇、美丽,像一颗绚丽的东方明珠,展现在北国边陲大地上。
这里所发生的一切新变化,都充分证明了八五八农场在落实黑龙江农垦总局党委“抓城、强工、带农”城乡一体化战略中已步入良性发展的快车道。全场农业种植总面积已达51.62万亩,粮食总产达到27.3万吨,实现生产总指7.5亿元,利润1 792万元,人均纯收入达12 680元。园林式小城镇已初具规模,现代化大农业已现雏形。他们为实现农垦现代化大农业建设、推动黑龙江经济建设又好又快发展做出了重要贡献。
科学规划城镇建设健康发展
八五八农场拥有独特的地缘生态优势和丰富的绿色自然资源。境内120平方公里沿江地带被划为省级自然湿地保护区,“三河一江”和星罗棋布的泡沼,为发展绿色、有机、无公害种植、养殖和生态旅游业,提供了得天独厚的条件。农场辖区总面积740余平方公里,拥有耕地4万公顷,总人口1.6万,年产值7.5亿元,是黑龙江垦区集农、工、商、贸于一体的专业化绿色水稻场。国家一类陆路口岸―虎林口岸坐落在八五八农场境内。
以场长王海平为首的八五八农场党政一班人,带领全场广大干部群众,坚持以人为本、科学发展观的理念,深入贯彻总局党委提出的“抓城、强工、带农”,城乡一体跨越发展方针,在创新中,他们不断抓住机遇加快了建设现代化农业和现代化小城镇建设步伐。近年来,以水稻为主的农业产业创造出了巨大的经济效益,使得小城镇建设有了质的飞跃。为了加快农场小城镇建设,他们采取了重大措施,就是将管理区整体搬迁,把人口向农场场部和管理区集中。将原来20个生产队逐步撤销,建立了10个管理区,又将距场部不足15公里的4个管理区整体搬迁到场部。截至2009年,已新建楼房26.5万平方米,其中,居民住宅楼达23.22万平方米,形成了五个规范的居民小区,已有16个居民点2 000余户职工、稻农搬进农场场部并入住了楼房,场部人口已由过去不足5 000人,达到1.2万人,个体工商户由100多家增加到目前420家。全场60%的居民已住进宽敞明亮的楼房。
思路超前、科学规划是建设好小城镇的前提。八五八农场围绕“生态城镇”框架的构筑,以建设节约型社会为准则,在垦区率先发展循环经济。
场长王海平欣慰地说:在加快发展城镇建设之初,我们农场就把供热、供水、排污和线路等问题提前考虑,先行规划建设。2006年,就通过招商引资7 500万元,兴建了以自主经营的稻壳热电厂,通过扩建后,可带动50万平方米的楼房和7 200平方米三星级宾馆供热。既解决了老百姓买得起楼而住不起楼的问题。因为供暖热费每平方米只收19元,收费标准比当地住平房居民的取暖费还低。以稻壳取代煤做燃料,又消灭了那些冒着黑烟的锅炉房的污染,实现了节能环保、低碳经济之目标。提前三年达到了国家规定的节能减排标准。现在是只要楼房建到哪,这个热电厂就把热网铺到哪,不仅节约了大量资金,更推动了农场城镇建设步伐。
为了整合资源,农场按照“高起点规划、高标准设计、高水平建设、高效能管理”的要求,在城镇规划上引入城市化理念,采取走出去、请进来的办法,聘请省规划设计院技术人员来农场编制小城镇建设规划,保证在成片、连片、合理配套的原则下,农场坚持一本经念到底,一张图干到头的精神,使小城镇建设逐步形成规模。
千方百计让百姓买得起、住得起楼房
为了让更多的人买得起、住得起楼房,八五八农场没有采取纯市场化运作建造住宅楼的做法,而是由参与运作,限定楼价(即成本价)的方式,实行了多种优惠政策。一是大量建造经济适用房,农场投资118万元,新建了9栋1 300平方米的廉租房,解决了30户特困家庭住房难的问题,经济适用房的外网配套费用全部由农场承担,降低了楼房价格。二是实行政策补贴办法,凡是管理区职工、稻农,到场部购买楼房,每户补贴1.5万元;凡是整体搬迁居民点每户补贴2.55万元;凡是场部拆迁户,除享受有关拆迁补偿外,购买楼房者,每户补贴3 750元。四年间,支付居民房屋拆迁补偿、购买楼房补贴资金累计达8 000万元。三是通过构建两个经济发展循环圈降低住楼费用。即:一个是稻壳发电供暖,他们经过科学论证利用稻壳灰作肥料撒到稻田里,通过长出的新水稻被加工后,新稻壳再用于发电供暖,如此往复;另一个是用奶牛牛粪制造沼气,利用沼气残渣作为肥料撒到饲料田里,通过饲料喂奶牛产出的牛粪再制造沼气。
该场还通过稻壳热电厂的扩建,满足不断增加的楼房供热面积,保证了居民住宅楼房供暖费用下降32%;同时,为所有新建楼房安装了太阳能热水器,并补贴售价的50%,解决了居民使用热水问题;又投资1 000万元,分两年在奶牛场建造大型沼气站,采用管道输入方式,为居民廉价供应燃气,确保了普通百姓不仅买得起楼房,而且也能住得起楼房。为了减少支出,农场对各基层单位修修补补的支出全部停止,对楼房设施实行统一维修的办法,四年间累计节约资金 3 200万元,搬迁居民2 500户,拆除旧房屋1 000余栋8万多平方米。城镇建设实现了跨越式发展。
突出风格打造边陲滨水城镇
八五八农场以建设“创新、文化、生态、富裕、和谐”的小城镇为目标,坚持以人为本,科学规划,在小城镇建设上做到风格独特,品位高雅,积极创建生态园林式城镇、花园式小区,并使商服餐饮、文化娱乐、养老幼托,医疗保健、环境保护和物业管理等社会功能全面配套。
――突出风格,树立了城镇形象。自2006年起,他们以场部安兴大街为中轴线,先后建起了综合办公楼、乌苏里商务酒店、乌苏里商贸中心、现代农业发展中心和高标准的小学教学楼及省级标准的幼教中心,总面积3.36万平方米;加上已有的商业楼、交通楼、银行楼、邮局楼和法庭楼等,构成了城镇建筑的主体框架。尤其是9层高的综合办公楼和欧式风格的乌苏里商务酒店,已经成为农场标志性建筑,给来人留下了深刻、美好印象。
――打造精品,提升了城镇品位。从2006年起,这个场先后建起配有音乐喷泉的文化广场,安装了有上百套活动器械的健身公园和灯光音响齐备的街心公园,总面积达11万平方米;修建了街区水泥路18条,总长20公里;安装路灯、高架灯、草坪灯、装饰灯,共计300多盏。有七栋临街大楼实现了夜间外墙灯光亮化。环城以里4平方公里范围内,有花池花带3 000平方米,每年栽种花卉20万株,有绿化树木5万余棵,榆树绿篱8 000延长米,草坪绿地10万平方米,护城林带300余亩,形成了一个“城在林中、楼在绿中、人在景中”的生态绿化格局。
2010年,这个农场又计划投资900万元,已经开始建设了晨光、阳光和新型住宅三个居民小区的附属配套工程,修建绿化草坪25万平方米,水泥路面42万平方米,景观雕塑20座,把农场打造成了最佳人居环境。
――路路畅通,增强了知名度。近四年该场累计投资1.3亿元,修建水泥公路146公里,通往外界和各管理区、23个作业站的主干公路,已全部成为白色路面。累计投资6 000万元,先后兴建了饮用水处理中心、文化广场、健身公园和综合办公大楼,扩建延长了安兴大街。扩建后的安兴大街主街总长度达到2 080米,成为了垦区农场场部街道中最长、最宽、最亮丽的一条景街。
从2006至2008年,八五八农场紧紧抓住国家扶持修建通乡公路的有利时机,大力兴建高等级水泥路。尤其是通往虎林市的水泥路面建成后,过去1小时的车程,现在20分钟就能到达,不仅缩短了与外界的距离,更增强了农场的知名度和影响力。
――依托资源,打造边陲滨水城镇。八五八农场充分利用、整合资源优势,把穆棱河水引入场部环城路内,利用水资源,在场部建设了一处集游泳场、滑冰场、垂钓场、游乐场、水中花园于一体的高档次水上公园。采访中记者看到,水上公园引水工程正在紧锣密鼓地进行中。水上公园的建成将预示着八五八农场像一颗水上明珠屹立在乌苏里江畔。
优美的城镇环境,先进的公益设施,极大增强了农场的凝聚力和吸引力。在农场包地的稻农,打算长期在八五八定居;外出打工的人员,陆续返回家乡;大学毕业的学生,纷纷来场就业;本场私企业主,不断加大投资,拓展经营范围;外地客商也纷纷前来参观考察,洽谈投资置业事宜。充足的劳动力人才资源和踊跃的投资开发热情,又带动、促进了农场现代化工、农业的稳步和快速发展。
工业创新企业充满活力
在总局党委“抓城、强工、带农”战略思想指导下,八五八农场在加快城镇建设步伐的同时,进一步推进工业化进程,支持和帮助粮食加工企业深入实施ISO9000质量管理体系认证制度,积极优化产品结构,努力加快由初加工向精深加工、低附加值向高附加值转型,大力开发高端市场,初步实现了销售环节的价值倍增。
这个场有7条现代化系列精洁米生产流水线,年加工优质大米19万吨,实现工业增加值9 930万元。同时,农场不断指导和带动工业企业提高创新能力,努力做大做强自己,帮助企业建设好原料基地,控制好生产流程,确保产品质量,积极抢占市场,帮助热电厂启动二期工程,建成白碳黑、活性碳和钾肥生产线;加快落实了奶牛场沼气工程,利用沼气渣制造苗床有机肥,尽快实现封闭循环。农场还进一步加大工业园区建设,重点加强了对稻米加工区粉尘污染的治理工作,完善了农机、汽车修理服务园区建设;为打造“生态旅游”品牌,促进了第三产业健康发展。2009年,全场民营企业已达13家,个体工商户420户,资产总额超过3亿元。全年实现工业总产值3.98亿元,同比增长39%;工业增加值9 460万元,同比增长42%;主营业收入3.88亿元,同比增长36%;利润总额2 260万元,同比增长18.5%。
在加快推进农业产业化经营进程中,他们把重点放在巩固壮大稻米精深加工企业。按照农垦总局“产业布局合理、企业集群发展、加工能力强、经济效益好、辐射带动范围广、能够担当保障安全有效食品供给、带动农户增收”的要求,依托北大荒米业集团,立足于农场资源潜力,巩固壮大稻米精深加工企业,推动农产品加工企业向园区集聚。
一是围绕农场水稻产业,扶持发展稻米加工企业。目前农场拥有年产近25万吨的水稻资源,有清河泉米业、福润米业、中运米业、日月米业、信峰米业等5家重点加工企业,年加工能力在18万吨以上。扶持壮大稻米加工业带动全场农户种植水稻,发展水稻基地,促进农户和职工增收。
二是实施品牌带动战略,整合农场产品加工资源。依托北大荒米业知名品牌,将农场清河泉米业、福润米业、中运米业、日月米业、信峰米业等5个稻米加工企业进行整合,发挥统一品牌效应。
三是增强企业竞争力,合理调整经济结构。以加工企业为龙头非公有制经济的发展壮大,不仅带动农场水稻绿色食品基地建设,而且也为农场和社会减轻了就业压力;不仅为农场的发展带来了生机,也为市场竞争增强了活力。
四是围绕加工企业,完善农业产业社会化服务。农场安兴种子公司、生产资料公司、农业技术服务中心、阳光农业保险等现代服务企业,已初步形成专业化分工、社会化服务、产业化经营的新格局。农场工业企业充满了生机与活力。
科技含量增强 现代化大农业已现雏形
八五八农场在建设现代化大农业中,把加强农业基础建设放在重要位置上。近四年来,农场累计投资4亿多元,整理改造土地33万亩,新建水泥晒场、农资、农机场库25万平方米,新购大型农机具 1 500多台套,粮食综合生产能力大幅提升。农场投资1 500万元,建起了集良种繁育、土肥检测、气象服务、农技推广及大宗生产资料供应于一体的现代农业发展中心;投资160万元,建起集农业科研、技能培训、技术推广、休闲观光于一体的现代化农业科技示范园区;投资3 000万元,建起了现代化千头奶牛场。
场长王海平认真地对记者说:为了提高农业标准化管理水平,2009年在农业生产上,农场全面实施制度化管理,进一步完善各生产阶段的千分考核,严格落实农时农艺和农机作业标准,全面推广水稻“三化一管”栽培模式,采取良种良法相配套、农艺农机相结合的方式,重点推广了10项高产高效技术措施,战胜了历史罕见的多种自然灾害,全场44.5万亩水稻平均亩产超千斤,实现了农户增收农场增效的目标。
在国家惠农强农政策支持下,该场继续加大农业基础设施建设投入。2009年,投资1.6亿元,启动5项大型农田水利工程,共开挖沟渠287条,完成土方290万立方米,建造桥涵闸门431座,修整农田道路218公里,整理改造土地13万亩,扩大水田面积5 000亩,扩大地表水灌溉4万亩。投资1 600万元,新建、改建集中育秧基地26处,集中育秧大棚4 083栋, 25万亩稻田实现集中育秧。投资2 500万元,新增大马力轮式拖拉机、大型联合收割机和高速水稻插秧机共计380多台。新的农业机械装备设施有力地保证了农田基本建设。
2010年,农场投资9 210万元,启动4项水利工程。即:实施了第十管理区土地整理重大工程核心二期工程;第九、第三管理区国家基本农田保护示范区三期工程;第五管理区中低产田改造工程;实施小型农田水利专项建设工程。通过实施上述工程,提高了农田标准化水平,整理改造土地9.5万亩,扩大耕地3 500亩,增产粮食5 000吨。
为了继续加强农业基础建设,他们还增加了购买农机补贴的投入,更新了农机装备,新购进55马力以上大型拖拉机45台,高速插秧机65台,大型收割机50台。通过强化制度管理,增加科技含量等一系列兴农措施,有力地促进了农场现代化大农业的快速发展和社会各项事业的发展。
社会和谐教育事业再添新花
在加快现代化城镇建设中,农场党政领导把社会普遍关心的文化、教育等社会事业摆在重要位置上,使农场的文化教育、医疗卫生、通讯交通条件大为改善。特别是他们把教育工作放在重要位置上。投资838万元,新建的4 900平方米的子弟学校教学楼三面环水,犹如云天水阁。
改建后的八五八农场幼教中心,按照安全第一、管理方便、有利教学生活的要求,让孩子们有了一个美观、舒适的绿色活动环境。新改造的幼教中心建筑面积3 500平方米,占地面积10 000平方米,可容纳300名幼儿、9个班的高标准幼儿园,并已于2009年10月开园。教室、活动室、楼梯走廊地面材质均选用防滑、软质的塑胶材料;室内卫生间、衣帽间、厨房、洗澡间全部是瓷砖到顶; 各楼层走廊、活动室墙面五彩缤纷。内部结构是按省级示范幼儿园的标准设计,幼儿活动室、寝室、盥洗室三室配套,自成单元;多功能室、舞蹈室、感统训练室、草娃乐园、草娃游乐室等专用活动室齐全、设施配套;幼儿食堂、幼儿餐厅、洗衣间、洗浴室、医务室、教师工作室、教工寝室、会议室等辅助用房全部达标。
农场还为各幼儿班配备了电子钢琴、液晶电视、DVD、录音机、仿生玩具、桌面玩具;为幼儿园配备了多媒体教学设备、多功能大中型玩具;体育活动器械;安装了太阳能热水器,铺设了塑胶操场,建起了围墙、赤足沙园、植物种植园。教室内活动面积生均3.7平方米以上,室外活动场地生均大于10平方米,绿化面积生均20平方米以上,不仅符合安全、卫生要求,而且,环境达到绿化、美化、净化、儿童化、教育化,满足了幼儿学习和教育教学工作的需要。
八五八农场的职工生活水平逐年提高,社会安定和谐,百姓安居乐业。农场广场文化丰富多彩,精神文明建设成绩斐然,曾被农垦总局授予文明标兵农场,先后两次被评为先进农场。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。八五八农场党政一班人决心牢固树立科学发展的理念和“诚信、务实、创新、卓越”的北大荒核心价值观,认真贯彻落实农垦总局、分局党委(扩大)会议精神,在“抓城、强工、带农”,建设现代化大农业、实现城乡一体化跨越发展的道路上,迈出更大步伐。
忆往昔,峥嵘岁月,看今朝,宏图大展,展未来,豪情满怀。王场长信心十足地说:2010年,农场将再兴建54栋住宅楼,建筑面积达10.12万平方米,充分体现城镇对人口、产业、资金的吸纳功能,以促进二、三产业的良性发展。同时,分期启动了老年公寓、水上公园、文化中心、畜牧发展中心、污水处理中心和沼气站等建设工程。计划再整体搬迁9个居民点,促进人流、物流、商流向城镇聚集。争取到2012年,使农场城镇人口达到1.5万人,并让所有居民住进楼房。
为加强农场文化建设,完善城镇功能,满足职工群众日益增长的文化需求,农场计划投资1 700万元,兴建一座集大型文艺演出、图书报刊阅览、文化艺术展览和室内体育健身于一体的职工文化活动中心,建筑面积6 000平方米。让百姓文化生活更加丰富多彩。
为了促进全民健身,农场计划投资600万元,兴建一座占地面积3万平方米的标准化体育广场。把八五八农场建设成垦区一流的水上生态农场,把场部安兴打造成省内知名城镇。