为陕南谋划四大新项目(全文)

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郭卫东简介

高级工程师，曾参与两部部颁标准的研究和起草，主持和参与编写出版5部基础化学和化工类技术专著；作为区域经济发展研究方面的专家，曾编著出版《西部大开发战略新思路》一书，数十篇。曾任某部属企业总经理、党委书记，现为陕西省决策咨询委员会办公室主任。

陕西省以其气候、地理和经济活动的差异性，分为关中平原（亦称关中盆地）、陕北丘陵沟壑风沙区和陕南秦巴山地三大区域。

陕南包括汉中、安康、商洛三个地级市。这里集中了陕西全省约70%的水资源、森林资源、生物资源，因而，多年来陕南一直围绕绿色产业，开足马力谋求更快发展，但目前与关中、陕北的差距依然明显。

陕南如何通过进一步解放思想，抓住机遇，在更高层次谋求突破发展？长期研究陕西省区域经济发展的专家郭卫东的见解独树一帜，并引起了诸多方面的关注。近日，《西部大开发》记者就此话题，专访了郭卫东。

郭卫东对陕西三大区域经济发展有着多年深入的探索研究。通过实地调研，他认为，陕南青山绿水、蓝天白云，确实适合发展绿色产业，但在发展绿色产业的同时，也千万不能忽视陕南丰富的矿产资源优势，陕南要突破发展，就要高度重视和合理地开发利用陕南矿产资源，实现从矿产资源开发向现代材料产业发展的战略转型，并将现代材料打造成陕南的第一产业，实现与关中装备制造业、陕北能源化工业的互动发展，进而实现三大区域协调均衡和可持续发展。

围绕陕南发展现代材料工业的宏伟构想，他恳切希望国家和陕西应高起点、大手笔规划建设以下四大项目，强力带动和引领陕南其他优势产业同步发展。

在柞水建设300万吨不锈钢、特种钢项目

目前，我国在制造业方面之所以与发达国家有着较大差距，在某种程度上，与现代材料工业发展滞后有很大关系。陕西是全国军工大省、能源化工大省、装备制造业大省，许多产业发展和项目建设都迫切需要现代材料工业的支撑。郭卫东说：“陕西应把围绕柞水大西沟铁矿、旬阳金寨铁矿，在柞水规划建设300万吨不锈钢、特种钢项目，作为陕南突破发展的龙头项目、战略项目来抓。”在他看来，通过这一特大型项目建设，可在国家限制初级矿产品（精矿粉）、金属锭出口的大形势下，依靠大型不锈钢、特种钢项目这个大载体和大平台，可有效整合陕西省秦巴山区和陕南三市的钼（金堆城、洛南）、钒（山阳、丹凤、商南、柞水）、钛（商南、留坝、汉滨）、铬（商南）、镍（煎茶岭）及铅锌铜锰资源，可重点瞄准陕西省关中装备制造业和陕北能源化工产业对各种材料，特别是对各种规格不锈钢、特种钢材料的需求，发展现代材料工业，替代进口，推动三大区域现代材料工业、装备制造业和能源化工产业实现良性互动发展。关中装备制造产业对以A3及Mn16容器板材、CrMi18Ti9 CroMi18Ti9等为主的压力容器用钢材、大型机器装备用钢、石油管材特别是油田管材用钢、石油装备用钢、汽车航空航天装备用特种钢、不锈钢等，都是发展的重要方向。关中陕北的能源化工、重型机械制造、大型装备制造、运输工具制造以及各类机器设备制造、各种专用工具、管材、板材、型材制造均以特种钢、不锈钢为基础。城市化、工业化、现代化进程的加快，经济社会发展各行业、各领域、各产业都迫切需要大量不锈钢、特种钢材料的支撑。在某种程度上我国工业发展的差距，特别是装备制造业发展的差距，与现代材料工业发展滞后具有很大关系。陕西省是全国的军工大省，发展军民两用产业迫切需要现代材料工业的支撑。在陕南高起点、大手笔谋划建设300万吨不锈钢、特种钢项目，从国家现代材料工业布局看，秦巴山区是我国重要的有色金属资源富集带，是重要的有色金属战略资源区，周边的西安、成都、重庆、武汉、襄樊、洛阳又是我国重要的装备制造业基地，在周边大城市和重要装备制造业基地交叉辐射中心，布局和建设一个现代材料工业基地是合适的、必要的。

“如果按普通不锈钢市价计算，300万吨特种钢、不锈钢项目建成后，可形成销售额过3000亿元的产业，对带动陕南突破发展，促进三大区域互动发展具有重大现实意义。同时，以这一项目为载体和平台，还可带动陕南相关有色金属产业实现数百亿以上的产值，有力地促进陕南县域经济的发展。”

可在陕南规划建设50万～100万吨大型高载能镁和镁合金产业项目

近些年，随着世界铝资源的枯竭，铝及铝合金价格在持续上升，镁金属，由于性价比优于铝，其应用领域在不断扩大，开始大量替代铝。据相关数据显示，目前，镁已经上升为世界消费增长最快的金属，成为铅、锌、铜、铝之后的第五大金属，被公认为是21世纪的绿色材料。

更令人刮目相看的是，国内外的科技界、产业界，对镁合金材料的开发与应用备受关注，其产品的研发已成为新热点。

郭卫东介绍说，在陕北府谷郭家湾、庙沟门工业集中区建设大型金属镁工业基地的同时，依托商洛、安康丰富的白云石资源和商洛、安康大电厂、汉江梯级电站和未来在陕南具备发展大型核电站的能源工业优势，前瞻性的谋划建设50万～100万吨大型高载能的镁及镁合金产业，对带动陕南突破发展、支撑关中飞机工业、汽车工业、军民两用产业、轻工建材产业、电子信息及电器产业发展具有重要现实意义。镁金属已上升为铅、锌、铜、铝之后的第五大金属。由于性价比已经优于铝，应用领域不断扩大。有了镁可与铜川的铝生产铝镁合金材料支撑陕西省飞机工业发展，可以发展各种用途的铝镁合金壳体材料（电子电器、计算机、家用电器等）、铝镁合金门窗用建筑材料。利用镁合金可生产汽车、摩托车零部件，达到节能减重的目的。镁及镁合金在世界上，由于铝金属资源枯竭、价格上升，已开始大量替代铝广泛应用在经济社会发展的各个方面。陕西省是军工大省，镁及镁合金在军工、航天、航空等许多领域都具有广泛的用途。如果充分发挥陕西省陕北、陕南的镁资源和能源优势，可建成我国最大的镁及镁合金产业基地，对支撑全国许多领域制造业实现创新和发展也具有重要意义。

应尽快支持在商洛建设产值数十亿元的氟材料产业项目

“由于世界上氟资源的枯竭，氟化工材料价格持续上涨；另一方面由于氟材料具有优异的耐候性、耐腐蚀性、耐重污染、耐磨损、耐高低温、附着力强等性能，在军工及国民经济各行业具有重要用途和地位。华陆工程公司和西安204研究所是我国重要的氟化工技术的设计研发机构，多年来围绕氟化氢、冰晶石、新型氟制冷剂、氟塑料、氟助剂、含氟中间体，开发了一系列产品，陕西省商洛等地具有近千万吨的荧石（氟矿石）资源和氟化工生产基础，如能加快通过延长等大企业、大集团的进入，可在商洛迅速形成一个产值过数十亿元的氟化工材料基地。商洛市已组织专家形成了一个很好的氟材料工业发展规划，希望在有关部门的支持下尽快促进这一重要新型材料基地开工建设，以满足陕西省关中和国内制冷产业、高档建筑及高精尖装备制造产业对氟材料、氟化工、含氟中间体、氟涂料的需求。”

郭卫东饶有兴致地介绍了以上三大现代材料工业项目，此外，他补充说，陕南发展现代材料工业，还应高度重视以紫阳毒重石（碳酸钡）、重晶石（硫酸钡）为基础的钡盐材料开发，以洛南钾长石为基础的硫酸钾、碳酸钾、硝酸钾、氧化铝、白炭黑材料的开发。陕南三条高速公路、铁路复线陆续建成后，将大大提高这一经济区的通达程度，对巨量资源的外运创造了良好的运输条件。陕南钛材料、硅材料的开发，需要氯气（海绵钛中间产品为四氯化钛、多晶硅中间产品为四氯化硅、有机硅起步产品为二甲基二氯硅烷等等），完全可以考虑在陕南同时具有丰富碳酸钙资源的基础上，利用陕北的盐资源、陕南的水资源优势发展大型氯碱产业。可考虑规划百万吨钾盐材料项目、30万吨氯碱项目、50万吨钡盐材料项目。陕南还有十分丰富的建设大型水泥、瓦板岩、大理石等优质建筑材料的资源，还可构筑一批大型建材工业项目。

应率先在陕南规划建设中国西部第一座核电站

郭卫东说：“在陕西，特别是陕南，具有丰富的发展核电产业的矿产资源和水资源优势，在关中具有核电装备和核电仪表制造产业优势，在陕南的商洛等地率先争取规划建设我国西部第一座百万千瓦以上的核电站，对缓解周边地区电力短缺，满足陕南发展高载能材料工业对电力的需求，实现在关中、陕北适度控制煤电发展节省更多煤资源用于发展煤化工，进一步调整陕西省能源结构，增加新能源和清洁能源比重，完成节能减排指标，实现清洁发展目标都具有重要意义。”

同时，他分析说，根据有关专家测算，按照建设100万千瓦核电站计算，每年只需要30吨核燃料，循环水温仅提高5℃～7℃，而对水和环境没有任何污染。利用国际上最先进的第三代核电技术，事故率低于千万分之一。用煤发电，同等规模则每年需要300万吨煤，运输和运行成本高，而且还会造成运力紧张。按照大亚湾、秦山、田湾核电站的经验，在陕西省丹江、汉江和渭河流域均可建设400万千瓦以上的核电站。陕西省水资源总量约455亿立方米，其中70%集中在陕南，在陕南发展核电还可实现对水资源的最充分利用。从去年开始，我国中西部不少省份均向中央争取发展核电项目，最近南方发生百年罕见的大雪灾后，加快发展核电的步伐将大大加快。国家电力工业发展的指导思想是水电第一，核电第二，火电第三。从我国和世界电力工业发展趋势看，增加核电比重是必然趋势。在陕南争取发展核电，既可以带动陕南突破发展，又可以在核电规模较大时实现南电北送支撑关中发展对电力的更大需求，实现区域经济互动发展。我省具有布局发展核电的优先条件，如果早动手，早谋划，早争取，抓住机遇，抓紧组织专家进行规划论证，争取国家在陕西省布点是完全可能的。

在陕南发展现代材料产业和核电站，是否会影响陕南绿色产业的发展？是否会破坏青山绿水？

对于这样的疑问，郭卫东反复强调：在陕南发展这些新产业的思路上，迫切需要全省上下统一认识、统一思想，需要引起各级决策层的重视，需要动员全社会力量予以支持。陕西必须进一步解放思想，用辩证发展、绿色发展的思路，克服片面强调绿色，将绿色发展极端化、片面化、绝对化的思维定势，用科学发展的眼光，用创新发展的思维方式，辩证认识发展与保护的关系，科学谋划陕南突破发展的新思路，通过在发展绿色产业的同时，用绿色发展的思路，按照“两型社会”和发展循环经济的思想，围绕陕南的矿产资源优势，在发展现代材料工业、绿色能源、新能源和水火电、核电并举的能源及高载能工业上，进一步解放思想，放宽思路，打破传统的和不符合辩证唯物主义的思维定势，用绿色发展的思想指导陕南能源工业和高载能的现代材料产业的发展。国家和省上有关部门应进一步细化陕南三市的国土资源规划，用改革的思路、发展的思路，实事求是地科学调整和制定陕南的国土资源开发利用规划，不要盲目地、简单的用“绿色”禁锢陕南的发展思路，不适当地将一个市、一个县定为限制开发区、禁止开发区。陕南突破发展，必须要充分认识和发挥陕南的绿色和矿产资源优势，必须依靠一批大项目和若干大的产业平台，来承载和带动陕南的突破发展。他说，矿产资源开发会造成一定程度的生态破坏，但世界上发达国家也在开矿。发展中国家和地区，在发展过程中，已经正在吸取发达国家过去先破坏后恢复、先污染后治理的教训，都在按照可持续发展和环境友好的理念推动区域经济发展。陕西也不例外。根据十七大精神和科学发展观的要求，陕南水电、核电、火电及现代材料工业发展，只要采用国内外先进技术，高起点、大手笔进行科学规划，依靠大集团、大企业，吸引大资本，发展大项目，在项目的规划、设计、建设、验收、运行、管理各个环节，通过技术创新和管理创新，完全可以像发达国家利用本国资源优势发展能源工业和现代材料工业一样，实现环境友好的目标，完全可以保持陕南的蓝天白云、青山绿水。通过以上四大项目的带动，在陕南经济发展的同时，可以更多财力支持中线南水北调的水源地涵养工程，确保一江清水供北京。

为陕南谋划四大新项目

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