怀哀矜而臻善治

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇怀哀矜而臻善治范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

“上失其道，民散久矣。如得其情，则哀矜而勿喜。”这是《论语・子张》里的一段话。其中后一句话的意思是：如果能弄清他们的情况，就应当怜悯他们，而不要盲目乐观，自鸣得意。悲天悯人，是这段话里看得见的意思。但除此之外，它更是要传递一种治理之道。这也是可以理解的：孔丘大抵是一个很热心政治或公共事务的人了，而这段话恰恰又是说给一名叫做阳肤的管理罪犯的典狱官听的。――千载以下，“如得其情，哀矜勿喜”几个字，仍不失为善治之道。其所昭示的，正是现代公共管理必须坚定的民生立场。

流布已久的关于一些城市管理者与流动摊贩的问题，其根本仍是民生何往。城市要美化，市容要整洁，很重要，但问题就在于，如果失去了马路，没有了公共场所，那些小摊小贩们将怎么办？矛盾于是出现了，还很尖锐，甚至双方都流了血，北京也发生了城管被刺身亡的事件。公共管理的人们终于开始寻求改变。这样改变，当然不都是像海口那样变得更严厉了――据称，海口年底前投入一千万建立卫星定位系统和信息系统，把全市的建筑物和城市管理都置于监控之下，目的是为了全面查处无照经营、流动、不固定非法商贩等城市管理违规行为。更多的改变，是转向了民生，承认底层生存之艰。相较以往的雷霆手段，管理开始带了些哀矜的意味。

比如本报评论员昨日关注到的，郑州市城管执法局制定路边摊“禁改限”的管理方案。政府将划出特定区域，在特定时间内允许小贩摆摊经营。比如不久前，广州市长张广宁表示，广州将考虑放开对小摊贩的管理。还有如上海，则根据实际情况，划分为严禁、严控、控制三种区域，实行差别化管理。令人感动的则是乌鲁木齐市市委书记栗智在谈到商贩文化时的一句话：“小商小贩都是宝！”并说，我们必须有感情地管理小商小贩。这必有的感情，正是一片哀矜之心，当然也正是管理者应当具有的民生情怀。

“禁改限”成为大势，我们终于也欣慰地看到长沙市的行动。据报道，长沙市近日拿出了破解摊贩管理顽症的方法：疏堵结合，适当有条件地允许早夜市经营。根据辖区的实际和客观需要，在不影响交通、卫生和市民生活休息且市民确有需要的地方，对摆摊经营的早夜市采取疏导措施，进行适当引导和规范管理。“早夜市的规范管理，各区可以根据不同客观需要进行管理，市民确实有需要又不扰民和破坏卫生的前提下，可以允许摆摊经营。但这些摊点必须经过各区的批准，没有批准的还是要严格执法。”

相信这样一种“禁改限”的大势，的确来自“如得其情”的启示。为什么小商小贩屡禁不绝？诚如论者所言，是因为在任何国家的发展过程中，都会不断地出现“掉队者”与“后来者”。当这些人以其有限的技能谋求自我救济时，一个社会不但要表现出必要的宽容，更要提供力所能及的帮助。――他们独力承担起生活的艰难，自食其力，不去成为额外的社会负担，这其实已经接近于可敬了。因此所谓的管理，不应是去扼杀这样一种在艰辛中的努力，无望中的自救。因此我们的管理者应意识到：管人的人，必须是人，而不是暴力。人有人性，暴力只是表达仇恨与无情的工具，这是其一；其二，市容很重要，但民生却是市容的内核。民生无依，市容无存，漂亮的外表之下只会是暗流涌动。

给自食其力者一个出口，给民生一线“生”机。而对于公权者而言，一旦能够“如得其情，哀矜勿喜”，管理则必然趋近善治。

【原载２００７年９月６日《潇湘晨报》】