我国政务微博运行中存在的问题及对策

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【摘要】作为一个政府信息公开及政府与公民互动交流的新平台，政务微博已逐渐成为政府传播信息的一种重要手段，并受到广泛关注。但在其运行过程中也面临着分布不平衡，运行不规范，运行效果不明显等困境。为此，各级政府及相关职能部门应重视政务微博，加强制度建设，并引入第三方力量加强对政务微博的监管，以更好地发挥政务微博的作用。

【关键词】政务微博 运行 监管

现今，政务微博已然成为政府网络问政、了解民情、总集民智和官民沟通的重要平台。它作为新科技下产生的政府与平民交流的新平台，能促进政府部门更加真实地了解民众的心声，提高政府行政效率，同时也向民众传达政府的声音，使政府与民众更好地沟通。

一、政务微博的现状

根据我国互联网信息中心资料统计，越来越多的官方声音出现在微博界，2012年四大微博平台新浪网、腾讯网、新华网、人民网，单单党政机构的官方认证就已经从2011年的28415个增至到2012年得112483个，平均每天都有230个机构新开微博，政务微博成了我国兴起的官方机构发表信息舆论场，这些党政机构所的每条微博信息都成了人们所关注的话题。

政务微博在一片繁荣景象之下，已经成为沟通政府部门、官员和民众之间的新型交流平台，在提供资讯服务、传达社情民意、解决实际问题、官民互动等方面起到了积极的作用。已然成为了政府与民众最直接沟通的网络渠道，这个渠道比以往的报纸公布栏和政府网站，更及时互动、言简意赅，这使得政务微博更加契合人们快节奏的生活，形成强大的网络群体舆论。在此背景下，探究政务微博运行中存在的问题及对策具有重要的现实意义。

二、政务微博运行中存在的问题

（一）政务微博分布不平衡

一是在地域分布上，呈现出东、西部发展不平衡，经济发达地区与经济落后地区发展不平衡的态势。二是在行政层级分布上，省部级及以上高级别政府机构、微博相对偏少，基层政府机构和微博较多。由此可见，政务微

博的发展和当地的经济状况、政治地位有着密切的联系，也从一个侧面反映出政府信息公开在地域上的不平衡性。三是在职能部门分布上，公安微博表现突出，其次是政府、旅游、团委、司法等，还有不少职能部门系统微博亟待开通和完善。

（二）政务微博运行不规范

一是主体自身定位模糊。有关专家认为：“很多政务微博分不清部门工作人员职务、私人身份与机构职能等的区别，身份紊乱，定位模糊，容易给外界造成错误的判断”。这样极易导致公众误将党政干部个人的观点言论作为政府官方言论，使政府权威性和公信力受到影响。二是机制不完善。由于政务微博开发晚，尚未形成成熟的机制，也未掌握恰当的技巧。因此出现不及时、无规律、微博内容连发多条，有的政府微博数周不发一条等情况。三是内容不规范。一些政务微博未能充分了解微博受众面广、互动性强、公开度高等特性，导致内容枯燥乏味、形式刻板或语言文风杂乱、过于随意，信息传递效果不佳甚至适得其反。

（三）政务微博运行效果不明显

一是交流缺乏互动。政务微博可以说是一个网络议政场。除第一时间政府机构与相关官员的官方信息外，更重要的是耐心倾听网民意见并及时反馈，实现与民意互动。但目前在我国政务微博运作过程中，一些政府机构与往往仅将微博作为信息平台，缺乏积极的信息回应和互动交流。在舆论引导、政民互动、促进公民社会参与等方面“缺位”。二是民意汇集情况不理想。众所周知微博为当今社会各个阶层提供了一个意见表达的平台，成为当今社会参与人数最多、汇聚人群最为广泛的舆论场域。但因为前面众多问题导致网民对政务微博缺乏信心，间接的导致各级政府部门收集民意、汇集民智的情况并不理想。三是，现实关注不充分。尤其是在解决百姓切身问题方面仍显不足，施政效果有限。学者胡泳提出“政府微博三原则”——“直面评论”、“请讲人话”、“结果为上”，他认为，在政务微博运作过程中，与网络舆论的应对和引导相比，解决民众的实际利益诉求才是第一位的。的确，政务微博开通的最终目的是畅通民众利益表达渠道，切实解决社会问题，但事实上，许多政务微博只注重形式而不注重实际问题的解决。

三、完善政务微博运行的对策

第一，重新树立政务微博理念，推动政府信息公开公平。在当前网络信息技术条件下，要对政务微博有清晰的定位，各级政府和各职能部门都应当积极的开通并完善政务微博，使其得到健全平衡的发展，以减少政府信息公开在地域上和职能部门间的不平衡性。

第二，加强制度化建设，规范政务微博运行机制。一是要建立政务微博实名认证制度，确保账号安全可靠；二是要对政府机构微博与党政干部个人开设的微博进行区分，明确规定政务微博的性质；三是要制定政务微博信息内容、程序、部门等方面的规定。

第三，携手第三方机构，共同建立政务微博监督管理机制。一是要通过建立监督机制，引入第三方机构对政务微博的履职情况、运营安全等方面进行监督管理；二是要建立评估机制，对政务微博在信息、舆论引导、社会管理服务等方面进行全方位的评估；三是要加强监督和落实“线上一线下“的协调配合，尽量做到"线上交心线下服务""线上问题线下解决"。

四、结束语

政务微博作为新兴媒介的典型代表，在公共管理中承担着重要的政治功能。虽然政务微博运行中存在着诸多问题，但是在网络信息技术条件下，政务微博对政府服务社会，更好的把握民生起到了体制外的作用。政务微博运行的问题已经开始并将继续成为各级政府机构思考和实践的重要课题。

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