在全过程工程造价控制中设计阶段的重要性
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摘要：造价控制贯穿于工程项目的整个过程，而设计阶段的造价控制对整个工程的造价管理具有非常重要的作用。本文先从全过程工程造价控制着手，而后对于设计阶段造价控制对工程价值管理的重要作用进行了深度剖析。
关键词：造价控制、全过程工程造价、设计阶段、工程价值管理、深度剖析
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引文：
改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的城市化进程不断加快，各种基础设施迎来了建设的高潮，然而随着市场竞争的不断加剧，越来越多的总承包企业开始从工程项目的整个过程出发，不断加大力度对工程造价的管理与控制进行深入研究。这是因为设计阶段是工程项目形成的最关键的程序之一，其是造价的源头控制，也是最根本和最重要的控制，故在这个阶段的造价控制对整个项目的造价控制具有非常重要的作用和意义。
一、设计阶段造价控制对工程造价管理的重要性
以往的工程造价仅仅是核定最终的工程价款，通常被认为是静态的、事后的、被动的造价控制，而相比之下全过程造价控制的特点是动态的、事先的、主动的造价控制，并且设计阶段的造价控制与施工阶段的造价控制相比则更能体现事先性和主动性。工程造价的监控由滞后性向超前性的发展，更能适应市场经济的变化和需求。这也是提出在设计阶段实施造价控制的必然要求。工程造价控制重心的前移，将使设计阶段的重要性更加明显。我们之所以把设计阶段的工程造价控制作为一个重要环节，是因为项目决策后设计阶段的造价控制是全过程造价的第一关，只有在设计工作没有完成之前、设计图纸未交付实施之前把好了这一关，才能为全过程工程造价控制打好基础，如果在设计阶段加强了工程造价控制，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、材料设备和合理的结构型式，尽可能减少设计缺陷，工程造价就可降低，性能价格比就越多，其工程造价控制效益就明显表现出来了，这样才能真正做到花小钱办大事，少花钱办好事，少花钱多办事。
实践证明，设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上，施工图设计对投资的影响程度为35%左右，所以无论从造价控制系统环节看，还是从投资利用，投资控制方面看，设计阶段的工程造价控制工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱。
二、设计阶段造价控制的主要方向
设计阶段是整个工程项目造价控制的源头，从生产实践的经验可知，做好设计阶段的造价控制，要从全局与整体的思想出发，其主要工作应该落实在以下几个方面：
第一，方案阶段，应根据方案图纸和说明书，作出含有各专业的详尽的建筑安装造价估算书。
第二，初步设计阶段，应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书，根据定额编制初步设计概算书。与投资估算造价相比，概算造价的准确性有所提高，但受估算造价的控制。
第三，技术设计阶段（扩大初步设计阶段），应根据技术设计的图纸和说明书，根据定额编制初步设计修正概算书。修正概算是对初步设计阶段的概算造价的修正和调整，比概算造价准确，但受概算造价控制。
第四，施工图设计阶段，应根据施工图纸和说明书，根据定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。由此可见，施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。
设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
第五，利用限额设计对设计阶段的造价进行控制。当前一些设计单位只负技术责任，不重视投资控制，没有强调限额设计，加之评选各类优质工程的标准轻视投资控制，造成片面追求高标准建设，高标准装修，使工程投资超资严重。限额设计并不是一味考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是尊重科学、尊重实际、实事求是，精心设计和保证设计科学性。为了保证限额设计能落到实处，在设计单位内部，首先要使设计与概算形成有机整体，克服相互脱节的状态。在整个设计过程中，设计人员要经常检查本专业的工程费用，切实作好控制造价工作。
第六，利用标准设计对造价进行控制。标准设计也称定型设计、通用设计、复用设计，是工程建设标准化的组成部分，各类工程建设的构件、配件、零部件、通用的建筑物、构筑物、公用设施等，只要有条件的均可使用标准设计。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，可以节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期，构件预制厂生产标准件，能使工艺定型，容易提高工人技术，而且容易使生产均衡和提高劳动生产率以及统一配料，节约材料，有利于构配件成本的大幅度降低，如标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25%；可以使施工准备工作和定制预制构件等工作提前，并能使施工速度大大加快。
三、加强设计阶段工程造价控制的几项主要措施
一方面，加强技术培训，不断提高各方面人员的综合素质。
由于设计阶段工程造价控制是一项综合性工作，设计人员、工程造价人员，要具备比较好的综合素质才行，针对目前设计人员不懂工程造价，工程造价人员不懂工程技术的情况，要经常不断地开办有关培训班，由工程造价人员为工程技术人员进行工程造价知识的培训，工程技术人员对工程造价人员进行工程技术方面的培训，互补互利，使各方面的人员素质都得以提高，加快推行设计阶段的工程造价控制才能有序有效地进行。
另一方面，推行限额设计，突出工程造价全过程控制中的重点。
把限额设计作为设计阶段工程造价控制的重要手段。这是在方案比较、设计优化、设备选型、提高工艺技术等实践工作中切实可行的，也是国内外许多建设项目运行较多的管理控制手段。我们在以前的工程造价控制中，较多强调的是施工阶段的造价控制，而对工程决策阶段和设计阶段的造价确定和控制缺乏足够的认识；在强调造价动态控制时，偏面地理解为根据市场变化调整有关价格，其实这样达到的目的，只是对原定造价的追加，未从根本上解决造价的事前控制，存在着明显的被动性和滞后性。因此，我们要有效地把控制重点转到对项目投资影响最大的前期投资决策阶段和设计阶段。这才是减少工程造价的关键所在。
结论：
文章分析了设计阶段对全过程工程造价控制的重要作用，从六个方面剖析了控制设计阶段造价的主要工作，最后，提出了两个重要意见对设计阶段的造价进行控制。
参考文献：
[1] 银花等，《工程造价控制》，[M]中央广播电视大学出版社。
[2] 沈杰等，《工程造价管理》，[M]东南大学出版社。
[3] 朱嬿等，《建设工程造价管理》，[J]中国建筑工业出版社。
[4] 韦靖霞，王红霞，《浅议业主方全过程工程造价的控制管理》,[M]工程技术。