浙江省装备制造业发展现状、问题及对策分析

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摘 要：装备制造业是国民经济的重要支柱，目前浙江省制造业的转型升级仍处于瓶颈时期，作为制造业生产设备的提供者，装备制造业的发展显得尤为重要，本文分析了浙江省装备制造业的发展现状、比较优势以及存在的问题，并提出了相应的对策。

关键词：装备制造业；现状；问题；建议

中图分类号：F426 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.10 文章编号：1672-3309（2013）04-23-02

一、问题的提出

装备制造业是指为国民经济各部门进行简单再生产和扩大再生产提供技术装备的各类制造业的总称。它处在国民经济产业链的中游，是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的战略性产业，更是普通制造业生产“工作母机”和整个制造业的龙头，其发展水平是衡量工业现代化水平、综合国力以及国际竞争力重要指标。浙江是我国继广东、上海、江苏之后装备制造业的重要省份，发展装备制造业不仅在带动经济增长、推进产业转型升级方面具有重要意义，更是浙江省实现工业创新与建设先进制造业基地的战略要点。虽然近年来浙江省装备制造业成绩斐然，但其依然存在产业结构低端化、产品层次较低、研发与创新能力不足、生产经营效率低、企业平均规模偏小等问题。同时又面临资源匮乏、土地利用制约、人力成本增加、原材料价格飙升等问题，浙江省装备制造业的发展也面临着严峻的问题。浙江制造业又面临着转型升级的关键时期，作为制造业的基础产业，装备制造业的发展对于促进制造业的转型升级有着尤为重要的作用。

二、浙处江装备制造业的发展现状

（一）装备制造业总产值

2006-2011年浙江装备制造业规模以上各行业总产值总体呈现增长的趋势，尽管处于金融危机的阴影中，所有行业仍处于扩张势态。通用设备制造业，交通运输设备制造业与电气机械及器材制造业总产值居于装备制造业前三甲的位置上，增幅最为突出。除通用设备制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业总产值有小幅度的萎缩外，其他四个行业均处于扩张期。在2008-2009年间，通用设备制造业总产值下降了4.7%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业下降了12.3%，金属制品业下降了2%。而交通运输设备制造业上升最为明显，上升了9.8%，其他三个产业增长较少，反映出金融危机对通信设备、计算机及其他电子设备制造业与交通运输设备制造业有一定冲击。

（二）规模以上企业数量变动情况

浙江省装备制造业规模以上企业数量由2007年的10469个增加到2011年的13652个，年平均增长率为6.08%。数量总体上都有了较大的提升，尤其是通用设备制造业和电气机械及器材制造业增长最快，说明了这两制造业行业的繁荣，这一阶段是突破性阶段；自2008-2010年各制造业保持着向上的趋势，但总体来说比较平稳，表明此时装备制造业正在不断地成熟，壮大自己的实力，这三年可以说是成熟繁荣阶段；而2010-2011年企业数量却约下降了50%。

（三）就业情况

在2007-2011年五年期间浙江省装备制造业就业人数由2007年的140.04万人次逐步增加到195.06万人次。2008-2011年的就业人数年平均增长率分别为9.61%，8.60%，10.01%，6.36%。虽然增长率略有下降，但就业人数还是逐年增长的。即使受到金融危机和后金融危机的影响，浙江省的装备制造业发展并没有因此停滞或后退，这说明浙江省的装备制造业还是具有一定的生命力的。

（四）科技情况

2006-2008年有科技活动的单位数从4316家增加到6379家，分别占当年单位数的83%与27%，虽然有科技活动的单位数量有所增加但其占总单位数的比例却是逐年递减的，这说明在2006-2008年间浙江省装备制造业新增的企业多为无力支持科技研发的中小企业。在2010年大中型装备制造业企业的专利申请数为198890件，其中有效专利数为113074件，占总专利申请数的56.85%.在一定程度上反映了许多的科研活动都是粗制滥造的，也许只是为了通过科研活动来获得政府的支持。

三、浙江省装备制造业发展中存在的问题

（一）技术水平偏低，产业加工深度不够

浙江省装备制造业产品以中低档次为主，总体质量、性能不高，加工精度、可靠性和自动化、成套化方面的问题明显。具有国际竞争力的主要是劳动密集型产业，以高新技术产业为代表的现代先进制造产业的比重不高。即使是一些规模较大的产业，如汽车零部件及配件制造业，多数产品没有进入主流市场，而是作为修理备件和供给小型组装车厂商。根本的是技术瓶颈突出，企业自主创新能力较弱，对国外的先进技术依赖较大，缺乏自主知识产权和核心技术。终没有摆脱技术引进型的模仿创新模式，对国内外先进技术的依赖较大，缺乏自主知识产权和核心技术，目前技术引进与消化吸收创新的投入比重是1∶0.2，与工业化中期日本、韩国1∶5至1∶8相比差距很大。

（二）管理经营效率有待进一步提高

从销售利润率和人均销售额来看，虽然浙江装备制造业企业的劳动效率和盈利能力在逐年提高，但是在全国层面上依然处于下游。如2011年浙江省装备制造业企业人均销售额为61.22万元，低于全国83.21万元的平均水平。销售利润率为19%，略高于全国17%的平均水平，但是浙江省占全国的9%就业人数的装备制造业只完成了占全国6.9%的主营业务收入，6.4%的利润总额。销售效率在一定程度上反应了一个企业的管理效率以及工作人员的素质，由此可见，在市场竞争条件下，浙江省装备制造业经营生产效率有待提高。

（三）装备制造业产业集群不成熟

产业集群是指在某一特定领域（通常以一个主导产业为主）中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象，刺激企业的创新与求存。浙江省加工制造业经过30多年的发展出现了一些比较成熟的产业集群，如绍兴的纺织业的产业集群，以及金华义乌的小商品生产集群，永康的五金产业集群，温州的制鞋业产业集群等，这些产业集群都有相当的规模，尤其是义乌的小商品市场在国际上也有一定的影响力。然而，可惜的是在这些强劲的加工制造业发展的背后没有当地的相应的装备制造业的支持。加工制造业的生产设备主要依赖于从上海、广州、国外等地引进，这是浙江省装备制造业发展的一大缺口，并且在此具有广阔的市场空间。

四 建议

（一）加强企业与高校、科研机构的合作

根据浙江省装备制造业所面临的技术水平偏低的问题，可建立起一支由带头人才、高级人才、高级技师、普通工人、职校学生所组成的专业团队。按照先进装备制造业的要求审视人才培养目标，与各大高校、科研机构进行合作，加大对相关行业技能人才以及复合型人才的培养。培养行业学科带头人，利用科教优势支持浙大、浙江工业大学等院校在与企业联合设立培训重心，对于有潜力的学生或科研人员将其重点培养装备研发和系统设计的本地化带头人才。正确处理好技术引进与自主创新的关系，在已有技术的基础上引进必要的技术和关键的设备，逐渐摆脱对外国技术的依赖，使技术引进成为提升自主创新能力的途径而不是对技术空白的填补。政府要加大对于共性关键技术的研发投入，制定优惠政策激励企业积极开展自主研发活动，同时营造良好的创新环境，加大专利等知识产权的保护力度，充分利用浙江省现有的经济基础优势，为企业搭建相互交流与合作的平台，切实提高浙江省装备制造业的技术创新能力。促进产业结构的提升，提升产品层次。

（二）提升装备制造业的信息化程度

目前，信息化在农业、工业、服务业等社会生产和社会生活各方面都得到了广泛的应用。信息化具有应用现代技术深入开发、广泛利用信息资源，加速现代化的特点。装备制造业在经营服务环节的信息化是国际发展的趋势。目前最为广泛运用的信息技术就是电子商务了。运用先进的信息技术能够实现智能快捷、准确高效的生产与管理。这不仅能够解决目前浙江省面临的装备制造业管理经营效率低的问题，还能促使我们重视和依靠信息化在装备制造业中所起的催化作用。装备制造业产品不再像以前那样销售出去就结束使命，而是可以建立起整个的销售网络，与客户保持紧密的联系，这对于装备制造业产品的创新以及销售服务的提升都有重大的意义。

（三）培养浙江装备制造业的产业集群

浙江省加工制造业所需设备大量依赖于省外和国外，其中大部分是从上海、广州、国外等地购买的。这其实为装备制造业提供了广大的市场空间，然而虽然市场巨大但浙江省装备制造业却不能将这种优势转化为利润。倘若在加工制造业集群地同时发展相应的装备制造业集群，那么将会形成良好的产业链效应。首先，产业集群可以提高产业整体的生产效率、节约企业生产成本、促进企业技术创新的特点。其次，加工制造业的发展会带动装备制造业的发展，装备制造业反过来会促进加工制造业的发展。这些不仅会提升加工制造业的竞争力，对于装备制造业产业集群的发展也具有重大的推动作用。如在生产五金的永康当地，同时发展五金生产设备的产业集群，那么五金的发展将会迎来曙光，制造业转型升级的困难也会大大减少。

参考文献：

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