自主创新 转危为机

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孙丕恕期待今年的“两会”能够在保增长、扩内需、调结构、重民生这四个方面有更具体、明确、方向性的举措出台

孙丕恕，浪潮集团董事长兼首席执行官。作为企业代表，他今年关注的重点有两个层面，一是软件产业自身，再就是民生。

《新财经》：“两会”即将召开，目前形势下，您对“两会”有什么期许？此次“两会”与以往意义有何不同？

孙丕恕：今年的“两会”不同往昔，因为早已习惯高速增长的中国经济，正遭逢进入新世纪以后的最大威胁。国际金融危机尚未见底，我国经济自身又步入了下行阶段，很多民生问题已经成为我国进一步发展的绊脚石，因此，今年的“两会”在这个特殊时刻显得尤为重要。可以说，今年的“两会”，在很大程度上将决定我国在这个特殊阶段，能否平稳地渡过危机，能否通过一系列的举措抓住这个契机转危为机，实现我们民族的伟大复兴。

我们期待今年的“两会”能够在保增长、扩内需、调结构、重民生这四个方面有更具体、明确、方向性的举措出台。科技创新是产业更迭和经济持续发展的内生动力。历史表明，只有依靠创新推动发展方式转变和产业升级，受危机影响才会更小，走出危机才会更快，危机之后的发展也才能更为迅速。要在未来赢得一流的经济竞争实力，就必须拥有一流的科技创新能力。科技创新必须以更快的速度超前于经济发展，才能稳定支撑未来经济的持续发展。因此，我们希望，在应对危机方面，政府应体现远见和魄力，大力推进自主创新和结构调整，加大对新兴产业、关键技术领域的支持，激发企业和全社会的创新意识和创新信念。

《新财经》：今年，您有什么新的提案和建议？

孙丕恕：要想经济领先必定要使科技领先，否则一时领先终会因缺乏支撑而退回来。在大家都很关注解决眼前困难的时候，我们希望国家的政策能够从长远考虑，更加注重下一轮发展，争取在未来竞争中的有利地位。

此次“两会”上，我的建议主要围绕政府和企业如何提高自己的自主创新能力来展开。国务院刚刚通过《电子信息产业调整振兴规划》，我们希望这些规划能够有更加细化的政策和措施出台。在这方面，作为企业代表，我们责无旁贷，会积极地献言献策，把这些方针落实成可操作的细则，使无论是企业的研发，还是市场等多个方面，都能够得到切实的相关政策的支持和优惠。从企业的角度，我们也要有敢于创新的气魄和毅力，及时调整发展战略，切实掌握更多的核心技术，创造更多自主知识产权和自有品牌，使企业永远处于发展前沿。

《新财经》：目前形势下，软件业有哪些问题亟待解决？

孙丕恕：我国软件企业正迅速增加扩容，软件业产值年均增速超过20%。而在这一发展过程中，我国软件业在发展中有着软肋，有一些问题亟待解决。主要有以下三个方面：

第一，从整个行业的规模来看，我国中小型软件企业太多，各自为政，模式不一，标准不同，技术水平不高，而且市场份额普遍都很小，而竞争激烈导致企业利润很低，后劲不足。因此，我国软件行业需要进一步地整合、统一规划、资源集中投放，才有助于提升开发效率，形成开发的规模效应，从而降低产品成本，给客户提供高性价比的产品。只有通过内外整合，我国软件业才能迅速成长壮大，融入全球市场的竞争。

第二，从技术层面来看，整个软件价值链中的高端产品（操作系统、数据库等），几乎为国外软件厂商所垄断。国内的软件企业，大都在国外软件平台的基础上，为客户做应用系统开发。应用软件是软件的核心，我国具备发展应用软件的得天独厚的优势。发展我国软件产业，最具可行性的道路，是大力扶持支撑“软件业务基础平台”，通过围绕业务基础平台组建产业联盟，往上，通过加速应用软件开发，从而促进信息化建设；往下，通过带动操作系统、中间件和数据库等基础软件，打造产业链。这将是加快我国软件产业持续快速发展的有效途径。然而，目前的现状是，业务基础平台这一市场，还没有引起政府及一些国内软件企业的重视。如果平台这块市场国内软件企业不去抢占，就会被国外软件企业抢去。而一旦被国外软件企业占据，中国企业想要再夺回来就很难了。

第三，由不同的软件平台造成的信息孤岛问题。不同的软件企业，各自为政推出了很多软件平台，可能会导致企业与政府信息化现在存在的“信息孤岛”向“信息板块”转变，而将来“板块”整体拆迁会非常困难。因此，建立统一的软件标准也是亟待解决的问题，标准出台得越晚，后期修正的成本也就越大。

《新财经》：“民生”问题是今年“两会”的重点。在这方面，您觉得还有哪些亟待解决的问题？

孙丕恕：民生问题应该成为我们扩大内需首先考虑的问题。治国有常，利民为本；扩大内需，民生为先。

从我国的发展历史来看，中国快速发展的必要条件就是劳动力转移，因此，我认为在众多的民生问题中，与劳动力转移相关的一系列问题，诸如社会保险问题、教育公平问题、户籍制度问题、医疗改革等问题，已经成为我国社会进一步发展的绊脚石，是亟待解决的问题。

同时，食品药品安全、住房改革等问题，也是这两年来日益突出的民生问题，关系到家家户户，这些问题也急需制定各种法律法规来切实保障民众的利益。

《新财经》：“医疗改革”是近几年“两会”都会涉及的话题，但是，实施起来总是不尽如人意。您有什么建议？依您看，问题的症结又在哪？

孙丕恕：医疗改革，说简单也简单：一是彻底实行医药分离；二是政府无条件承担起全民医疗保障的责任；三是打破医疗垄断。但说难也难，就是在现有体制下，改革主导者不可能拿自己的利益开刀，所以迫于压力往往只会弄出些令人眼花缭乱的“假动作”。

我国已承诺将在今后几年致力于医疗卫生体制改革，医疗改革可以包括以下几个方面：其一，构建多层次医疗卫生覆盖体系。医疗卫生筹资与医疗服务配送的适当结合，可以促进医疗卫生覆盖中的责任分担，从而满足不同人群的需求。为实现这一目标，公有制与私有制相结合的多层次覆盖体系，应该包含在任何一个医疗卫生改革的提案当中。中国的城市和农村应该在考虑当地经济水平的基础上，根据各自的能力和需求，制定与自身相适应的医疗覆盖体系。

其二，致力于提高对患者的治疗结果。任何一个医疗改革，都应该关注于提高患者的治疗结果。以此为目标，政府的覆盖范围，不应该只考虑慢性病和重症疾病，而且应该促进疾病预防和公民健康水平的提高。医疗改革，同时应该为那些用于保持生活健康的项目花费，提供相应的报销和补偿，同时更多地激励为疾病提供相应的管理方案。

其三，建立适当的机制以激励医疗卫生服务的效率。长期有效的管理，高质量的医疗服务，能够给医疗卫生体系带来价值。

其四，与国家以科技创新为主导的产业结构调整相一致。如果医疗卫生体制改革的设计和实施，以中国政府的总体目标为着眼点，不仅能够提高中国人民的健康和福利水平，并且可以为中国早日发展为世界级的创新型经济贡献力量。因此，在医疗领域应该奖励创新，鼓励研发。