冷静面对经济升温

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对第一季度出乎意料的经济增势怎样估价，要不要采取调控措施，各方意见不一。一种观点认为，当前经济尚未过热，可采取加油式的放松政策；一种观点认为，当前的增长是超常的，经济已经过热，应采取刹车式的紧缩政策；还有观点认为，只是局部过热或有过热苗头，应采取既不加油也不刹车的中性政策。

笔者认为，还应该有第四种选择，那就是在稳定原先的基本政策条件下，采取结构性的适度微调，有控有扩，以更好地保持经济平稳快速增长的势头。具体说来，应有四个层次：

首先，从投资与消费的总结构来看，有控有扩。投资需求有过热的苗头，需要适度微调控制，而消费需求仍是总体不足，还需扩大。虽然有房地产、汽车、电子信息三大类消费品需求的旺盛增长，但这只是新的群体性消费出现的作用，是经过前一段时间购买力的积累才形成的，并不是上世纪80年代那种有广泛购买力的排浪式消费的表现。同时也应看到，目前的这些需求还只是少数群体的，尚未形成更广泛的购买力量，特别是在广大城镇中低收入者和农民收入没有显著增长的情况下，现在所形成的这股消费力量对经济的拉动虽然较高，但还难以持久支撑。

其次，从投资内部结构看，也要有控有扩。目前，从消费需求向投资需求传导中，效应被放大了。一是地方上的盲目扩张冲动，放大了房地产需求；二是现在贷款利率较低，贷款获得比原来容易，放大了需求对投资的拉动；三是民间投资兴起后，其市场行为也会带来一定的盲目性。所以，对形象工程、高档住宅、圈地造镇等的投资应控制，而对产品有市场、能吸纳就业的中小企业，以及第三产业的投资应受到政策的推动。

第三，从消费内部结构看，要有控有扩。对于公款吃喝、公款旅游、各种会议等消费要控，要继续增收节支。而对于农民、城镇中低收入者的收入和消费还要努力扩大，要知道这才是经济持续增长的原动力。

第四，从地区结构看，也要有控有扩。要考虑地区发展的不平衡，有过热苗头的地方要控，而西部和老工业基地要继续扩大投资。

当然，这一过程中还有一些不确定的因素，需要冷静观察，紧密跟踪。比如国际上的战争因素、石油价格等问题，以及突发因素对经济的影响，都还需重视。(据新华社2003年4月16日电)