略论示范职业技能鉴定所质量管理体系的建立

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇略论示范职业技能鉴定所质量管理体系的建立范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：为进一步做好职业技能鉴定工作，有效地规范鉴定程序，保证鉴定质量，创建示范职业技能鉴定所，按照职业技能鉴定所质量管理评估要求，本文从编制质量管理体系文件和实现质量管理体系的PDCA循环两方面，论述了示范职业技能鉴定所质量管理体系的建立。

关键词：示范职业技能鉴定所；质量管理体系；文件编制；PDCA循环

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）09-0138-02

职业技能鉴定所（站）是经劳动保障行政部门批准设立的实施职业技能鉴定的场所，是职业技能鉴定的基层组织，承担规定范围内的职业技能鉴定活动。为了在职业技能鉴定工作中发挥示范性标杆作用，进一步做好职业技能鉴定工作，有效地规范鉴定程序，保证鉴定质量，在全国各省市开展了国家示范职业技能鉴定所（站）的评估活动，示范评估的重点是职业技能鉴定所（站）开展质量管理体系建设和构建质量管理长效机制的情况。通过示范评估，评出一批被社会公认的形象优、质量高、善管理、重发展的国家级职业技能鉴定示范所（站），引领和推动职业技能鉴定所（站）向更深层次、更高水平发展，努力实现“标准化服务、精细化管理、信息化支撑、规范化运作、科学化发展”的目标。

根据示范质量管理评估要求的6个大项、18个中项和55个小项的要求，我所拟定了参照ISO9001质量体系标准开展质量管理体系建设的方案，从编制质量管理体系文件和实现质量管理体系的PDCA循环两方面建立起一套自我监控、自我约束、自我完善、自我改进的内部管理机制，实现以质量树立鉴定信誉、以鉴定验证培训效果、以培训促进就业发展的整体思路。

编制质量管理体系

A、B、C、D四级层次文件

（一）A层文件——《质量手册》的制定

《质量手册》是鉴定质量管理体系总纲领性文件，主要依据《职业技能鉴定机构质量管理体系标准》和《职业技能鉴定机构质量管理体系认证工作流程》编制。手册包含了职业技能鉴定所简介、《质量手册》颁布令、质量方针质量目标令、管理者代表任命书、职业技能鉴定组织机构图、职业技能鉴定工作流程图、鉴定所各岗位职责要求以及ISO9001质量体系标准涉及的各要素的总体要求。手册的制定要特别注意下面三个方面：

确立质量方针和质量目标 为确保上级部门的政策规定得到有效贯彻，确保鉴定工作质量，确保顾客的需求和期望得到满足，以培训促进就业，体系文件编写班子确定了“管理科学、运行规范、服务周到、技能一流”的质量方针和“提高鉴定服务水平，建立一支质量意识强、业务素质和科学管理水平高的员工队伍，促进鉴定所持续健康发展，每年鉴定过程合格率达到100%，鉴定过程优良率≥90%，顾客满意率≥95%”的质量目标主线。

重视鉴定过程的控制 职业技能鉴定是一种技术服务，它包括了良好的服务态度、科学的服务方法和符合国家法规标准要求的服务内容。过程中任何失误都会影响鉴定质量，而且不可补救。为此，对鉴定过程的控制就显得非常重要，它是是保证鉴定服务质量、满足鉴定顾客需要的重要手段。我们着重选择5个关键质量控制点进行控制，并保持控制记录。只要对每个控制点都控制，那么，整个鉴定服务就能做到有效控制进行。（1）通过《内部审核控制程序》、《管理评审程序》、《文件控制程序》完成综合管理质量控制。（2）对考核实施过程督导、考核场地及设施设备管理、考评人员、考场控制、考核评分、考核原始资料记录实现考核质量控制。（3）严格遵照《职业技能鉴定考评人员管理办法》、《职业技能鉴定所鉴定服务工作规程》对考评人员、考务管理人员现场考评、现场督导工作质量控制。（4）依据《场地及设施设备管理程序》、《职业技能鉴定所设备管理制度》等做好设施、设备质量控制。（5）通过《鉴定服务反馈控制程序》、《纠正和预防措施控制程序》、《未达标服务控制程序》实现鉴定过程质量监控。

持续改进是质量管理的永恒追求 积极主动地从“鉴定过程合格率、鉴定过程优良率和顾客满意率”等信息反馈中寻找持续改进的机会，定期进行自我评价（内审、管理评审），寻找改进机会，提出纠正措施，不断提高管理体系文件的适宜性和有效性。

（二）B层文件——程序文件的制定

程序文件以《质量手册》为基础，对质量管理体系所涉及的要素进行细化。程序文件的意思就是按ISO9001质量体系标准要求把整个工作流程以程序的形式固化下来的文件，以便对工作流程进行有效控制。根据《质量管理体系要求》ISO9001－2008标准要求分别对体系的各子系统、质量责任人员、机构资源管理和鉴定服务实现等方面进行规定和提出要求，形成建立和实施体系管理的程序，如文件控制程序、质量记录控制程序、场地和设备设施控制程序、鉴定过程控制程序、未达标服务项控制程序、内部审核控制程序、管理评审控制程序、纠正和预防措施控制程序、鉴定服务反馈控制程序等内容板块。对每一个控制程序文件的目的、适用范围、职责、工作程序和相关支持性文件和涉及质量记录表格都要作出详细说明。

（三）C层文件——管理制度的制定

体系中B层文件涉及条款及内容较为宽泛，无法在一个程序文件中做到面面俱到，同时，不同的部门，不同的工作流程需求各不相同，必须针对不同的情况编制对应的细化到各个鉴定工种如车工的、钳工的、化工总控工、化学分析工等等的管理制度。这样，C层文件的编制应运而生。在C层文件的编制中要注意两点，一是必须符合体系标准的要求，二是要结合现有鉴定服务实际具体情况编制适宜的管理制度，才能加以推广运用。

（四）D层文件——各种质量记录表格的制定

D层文件的各种质量记录表格，是我们每天使用最频繁和最直接的文件形式。这个质量记录表格要根据具体情况设计得方便、实用、好用才行，并在实践中不断修改。各部门为了共同的质量目标和质量体系的正常运行，都应主动、认真地做好质量记录，并保存完整，实现质量管理有据可查。

A、B、C、D四级文件呈金字塔型，由简约到详细，覆盖鉴定所整个质量管理体系的每个过程，以文件化的形式对整个质量管理体系进行控制，达到持续改进的效果。