城市新区绿道系统规划建设探索
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摘要：快速城市化进程引起城市的机动化出行比例迅速增长，随之带来交通拥堵、环境恶化、碳排放极具增长、居民缺乏健身锻炼等一系列问题，所以，人们又开始认识到非机动化慢行交通的重要性，由此，国内各个城市开始了绿道系统的探索。本文从城市新区的城市级和社区级绿道的规划建设为切入点，结合南昌市九龙湖新城实例，就绿道的分类、布局方法、绿道模式、控制要求、建设协调等方面进行探索和研究。
关键词：绿道；绿道模式；规划建设；
中图分类号： TU984 文献标识码： A
绿道(greenways)，发源于美国和欧洲，在1987年首次被美国户外游憩总统委员会官方认可,将绿道定义为提供人们接近居住地的开放空间,连接乡村和城市空间并将其串联成一个巨大的循环系统。按照面积的大小，绿道可以分为社区级绿道、市区级绿道、市域级绿道、区域级绿道。对于一般城市来说，市域级绿道和区域级绿道协调范围较大，需要较高层级的政府进行推动，并需要各级政府的统一认识和高效的配合，实施难度较高。城市绿道和社区级绿道在老城区容易受到用地和空间的制约，难以形成系统性完整的绿道网络。本文结合作者在南昌市九龙湖新城绿道系统的规划、建设过程中的体会，就新城区绿道系统的绿道规划、绿道模式、建设协调等方面内容进行系统的整理，以供同行分享。
绿道系统的分类
南昌市九龙湖新城总面积约105平方公里，为体现新城低碳生态理念，在交通系统中着重打造绿道系统。根据新城规划面积，该区域内应涉及城市级和社区级两类绿道。规划根据功能的不同，将两级绿道分为生态型绿道和通勤型绿道。
生态型绿道
生态型绿道以为居民提供健身、游憩、娱乐、文化休闲等活动的绿色慢行空间为主要功能，人们以健身、游憩、社会文化活动等为目的，突出趣味性，参与者在这一类型绿道内的活动距离、时间较长。绿道两侧最好有100米左右的生态隔离空间，总宽度控制在200米左右，尽量排除机动化交通的干扰，同时，在绿道内需配套活动场地、驿站、停车场、休闲餐饮、服务中心等设施。
通勤型绿道
通勤型绿道以为居民提供上班、上学、购物、公交换乘提供慢行空间为主要功能，是城市交通的组成部分，人们以交通出行为主要目的，突出舒适便捷性，参与者在这一类型绿道内的活动距离一般控制在4公里以内。绿道空间尺度控制在50—80米之间，内部可以配套自行车租赁点、报刊杂志售卖、小卖部等设施。
绿道系统的布局
九龙湖新城规划区现状为微丘地貌，内部分布有大量山脊沟谷、湖泊湿地、防护林地以及植被良好区域，东侧紧邻赣江岸线。规划通过反规划的手法，确定具有生态价值的保护区域，并利用山脊谷地、大型防护绿地、大型湿地水面、主要视线通廊，总体形成叶片水滴意向，利用“叶脉”和赣江岸线形成生态绿道系统，连接区域内江湖水系，公园绿地、自然人文景观、体育设施、文化、康体娱乐设施等兴趣点。
通勤绿道系统主要面向社区服务，在一个社区基本单元内由“十”字型通勤绿道贯穿其中，并与街头绿地、小区绿地相互渗透，形成连续的慢行网络，任意一点到达绿道步行时间不超过5分钟（300—400米）。通勤绿道通过人为划定宽60—80米的带状绿地，并串联多个社区连接成网，将地铁站点、公交、大型综合商业、学校、托幼、社区中心等公共服务设施与居住小区联系成一个有机的整体，通过安全便捷、舒适宜人的绿道系统吸引居民绿色交通出行。基于以上布局模式，九龙湖新城在一个约10平方公里较高强度开发的区域内，利用带状绿地形成了·“两横四纵”网状通勤绿道系统。
绿道系统的建设模式
生态绿道廊道宽度较大，布局比较灵活，同时还需要突出趣味性，一般位于城市的防护绿地和组团间的生态隔离带内，城市活动对其影响较小，所以，其建设模式应体现多样性、趣味性和生态性。慢行道路的铺装既可以是沥青铺砌的路面，也可以是非铺装路面(如土路、砾石)，道路的局部坡度控制相对比较宽松。
由于通勤绿道与人们的日常交通出行息息相关，需与城市建设用地紧密结合，一般位于土地开发强度较高的区域。在这些区域内有大量的机动车道会割裂绿道网络，造成使用不便，这又与通勤绿道舒适快捷的通行要求产生了矛盾。基于以上的矛盾，我们提出了下沉式湿地通勤绿道方案，即通勤绿道结合雨水自然排放的理念形成下沉式生态湿地绿道概念，与机动车道竖向分离，绿道由慢行道、绿化景观带、生态湿地构成。慢行道位于城市道路以下4.5米高程，与城市道路交汇均采用下穿形式与机动车道分离（与地铁站厅可实现同平面换乘）。
绿道与机动车道交叉的处理
在绿道的设计过程中,难免要与机动车道交叉，机动车道阻碍了绿道内人类活动的正常流动,产生了消极影响，所以绿道与机动车道交叉的处理是绿道系统规划建设的重要内容。
生态型绿道的平面布局和竖向关系较为灵活，与机动车道的交叉有多种处理方式，包括立体交叉和平面交叉，而立体交叉又根据绿道和机动车道的竖向关系分为上跨型和下穿型。当绿道穿越交通繁忙或运行速度较快的机动车道时，需要设置立体交叉（如与城市主干道、快速路），而上跨或下穿形式的选择可由具体的竖向关系进行确定。当绿道穿越交通负荷较小的次干道、支路时，可选择平面交叉形式，并设置清晰的标志,还应设置禁止机动车进入绿道的障碍物，此外，平面交叉处还可设置为人们进入绿道系统的出入口，周边配置一些停车泊位和服务设施。
通勤型绿道位于机动车道密集区域，穿越机动车道非常频繁，而本身需要满足慢行交通舒适便捷的要求，坡度应以缓坡为主，所以整体上需选择上跨或下穿立体交叉，不宜做过多的变换。在九龙湖新城通勤绿道实际规划中，绝大部分均以绿道下穿机动车道为主，少数可与交通量较小的城市支路平面交叉，并设置清晰的标志。
绿道系统建设协调方面的问题
与道路交通设施的协调
由于新区的道路交通基础设施都是以新建为主，为避免基础设施的重复建设，需要在规划之初就系统的确定绿道与城市道路的衔接关系。这些关系主要归纳为以下几个方面：
（1）绿道与城市道路的交叉处的衔接要求，特别是绿道下穿城市道路的桥涵需要纳入道路工程一并实施。
（2）城市道路中的公交站台、过街设施可以与绿道布局统一协调考虑。
（3）处理好绿道与地铁站点、公交枢纽站、公交首末站、社会停车场之间的协调关系，尽量实现绿道与这些设施的无缝衔接。
与管线设施的协调
下沉式绿道需要下穿城市道路，这就势必会占用道路下方的管线空间，特别是污水管等重力管线的截断会带来较大的麻烦。我们通过反复的摸索和论证提出了几个应对方法，一是通过倒虹管垂直方向绕过绿道下穿路段，二是在绿道下穿区段加大污水管的埋深（将污水管置于下沉式绿道下方），通过绿道后利用污水提升泵站提升污水管网高程，三是将污水干管布置于没有绿道下穿箱涵的支路下方。
相关规划设计的协调
绿道网络布局和模式确定后，还需要操作层面的相关规划进行纵向衔接，才能保障绿道的实施。首先须在控制性详细规划中明确绿道的空间控制要求，避免绿道的线性空间被其他设施和构筑物侵占，其次应从“以人为本”的理念出发，在绿道空间内分种类、成系统的进行配套设施的布点规划，最后再进行景观设计。
旅游策划
为充分发挥生态型绿道在休闲、旅游等方面的作用，绿道规划中旅游策划的部分也是十分重要的。在绿道网总体规划选线阶段就要考虑旅游线路设计的可能性，并充分与当地的旅游主管部门沟通，把以绿道为主导的旅游内容与已有的旅游项目充分结合。
参考文献：
[1]周年兴，俞孔坚，黄震方.绿道及其研究进展[A].生态学报，2006（9）：108—116.
[2]朱江.绿道网规划设计方法初探[A].规划创新：2010年中国城市规划年会论文集[C],2010